漳平市竹產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

郭木桂 李士坤

摘要通過對漳平市竹產業(yè)的現(xiàn)狀進行全面調查，包含竹林資源現(xiàn)狀、筍竹加工業(yè)現(xiàn)狀度2008年竹產業(yè)產值情況。并分析了竹產業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出漳平市竹產業(yè)發(fā)展對策，理清了漳平市竹產業(yè)發(fā)展的思路，以期為各級黨政領導制定農村經濟政策提供決策依據(jù)。

關鍵詞竹產業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策；福建漳平

中圖分類號S795

文獻標識碼A

文章編號1007－5739(2009)16－0206－03

1竹產業(yè)現(xiàn)狀

1.1竹林資源現(xiàn)狀

漳平市位于福建省西南部，大部分屬中亞熱帶季風氣候，少部分屬南亞熱帶氣候，自然條件十分適宜竹類植物生長。境內竹類資源豐富，種類繁多，共有竹類植物11屬44種，主要經濟竹種有毛竹、綠竹、苦竹、石竹、麻竹、茶桿竹、臺灣桂竹和青皮竹?，F(xiàn)有竹林總面積2.48萬公頃，其中毛竹林面積2.21萬公頃，全市竹林面積達1333.3hm²以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個。漳平市毛竹林立竹量5980萬株，可年產竹材24萬噸，年產各類鮮筍約5.2萬噸。

1.2筍竹加工業(yè)現(xiàn)狀

漳平市筍竹加工企業(yè)達37家，其中筍加工企業(yè)3家(高眾筍業(yè)實業(yè)有限公司、雙洋筍制品廠、天寧竹業(yè)專業(yè)合作社)及一定數(shù)量的家庭作坊，主要產品有筍干、清水罐頭、苦筍罐及少量小包裝筍制品；竹材加工企業(yè)34家，已初具規(guī)模，主要產品有竹膠板、竹涼席、竹香芯等，其中年產值達1000萬元以上規(guī)模的企業(yè)有3家(龍祥、藍天、萬山)。

1.3 2008年竹產業(yè)產值情況

2008年竹產業(yè)產值為2.58億元，其中竹材產值8800萬元(竹材產量1100萬根，中小徑竹906t)，鮮筍產值為4000萬元，筍竹加工產值為1.3億元。

2存在的問題

2.1竹林培育總體水平較低

表現(xiàn)為資源培育科技含量低、管理粗放、竹林純化嚴重、結構不合理。雖然漳平市竹林培育水平在近幾年有了大幅度提高，但發(fā)展不平衡，低產、低質、低效的竹林還存在，在現(xiàn)有毛竹林中，低產毛竹林占40％左右。一些竹農對毛竹生產經營管理缺乏科技意識和發(fā)展規(guī)劃，急功近利，投工投勞及資金投入均不足，造成撫育管理粗放，竹林經營方式陳舊，集約經營竹林面積比例小。采伐目的不明確，砍近留遠，砍大留小，砍新留老。留筍養(yǎng)竹不盡人意，使竹林退化、低產、低效，由于長期盲目推廣毛竹純林，純林化嚴重。竹林生態(tài)環(huán)境惡化，引起竹林病蟲害加劇，受災面積有上升的趨勢。豐產林比例較低，難以發(fā)揮較大的經濟效益。據(jù)調查，全市毛竹林面積2.21萬公頃，而達到豐產高效竹林面積為2200hm²，占總面積的10％。全市毛竹林平均年產冬筍、春筍分別為345kg／hm²和1875kg／hm²；平均單位面積產值5175元／hm²。與永安市毛竹林年產冬筍、春筍分別達到3750kg／hm²、10.5t／hm²，產值每公頃上萬元相比，漳平市竹林培育總體水平還比較低。

2.2筍竹加工龍頭企業(yè)少，經營產品種類少，市場開拓不夠

調查顯示，漳平市筍竹產品單一，區(qū)域特色不明顯，市場開發(fā)滯后，產品檔次低，科技含量不高，布局不合理。影響力強的企業(yè)不多，年產值上干萬元的企業(yè)只有3家，屬省級龍頭企業(yè)的只有1家(龍祥竹膠板)。筍竹加工企業(yè)各自為戰(zhàn)，生產經營管理水平低，技術、經濟力量不足，資源綜合利用率不高。研究開發(fā)新產品的能力弱，初級產品多，深加工高附加值產品少，未形成優(yōu)勢的拳頭產品，精深加工和系列產品還有待于開發(fā)。市場建設滯后，市場競爭力和營銷手段落后，沒有一個健全的營銷體系和網(wǎng)絡，沒有一個以經銷筍竹產品為主的市場，從而影響漳平市筍竹產品的流通。筍竹產品品牌少，漳平市到目前為止還沒有1家筍竹加工企業(yè)生產的產品列入省級品牌和中國名牌，產品在市場上缺乏競爭力，造成企業(yè)效益不高。

2.3竹產業(yè)人才匱乏

要提升竹業(yè)產業(yè)水平，關鍵在于人才。雖然漳平市林業(yè)院校畢業(yè)的大中專生不少，但專門從事竹業(yè)開發(fā)研究推廣的很少，加工利用的更少。從筍加工企業(yè)看，從業(yè)人員沒有人畢業(yè)于食品加工專業(yè)；從竹加工企業(yè)看，也沒有相應專業(yè)畢業(yè)的人才。據(jù)調查，從業(yè)人員當中在崗職工接受培訓的機會少，漳平市竹業(yè)從業(yè)人員當中80％以上把竹業(yè)作為兼職，離職業(yè)化、專業(yè)化的要求甚遠。技術創(chuàng)新關鍵在人。竹業(yè)技術水平集中體現(xiàn)在現(xiàn)有的竹業(yè)企業(yè)上，漳平市竹業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術人才非常匱乏，職業(yè)教育、技術培訓已成當務之急，可見人才問題是制約漳平市竹業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新的關鍵所在。目前漳平市林業(yè)系統(tǒng)中專門從事竹業(yè)的專業(yè)人員只有3人，比例不及1％，與全國林業(yè)系統(tǒng)內部13.6％的平均水平相差懸殊，使全面開展竹業(yè)工作有一定難度。

2.4政府的宏觀調控薄弱，行政管理不當

目前，漳平市竹產業(yè)從資源培育、保護到產品加工利用進行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展的產業(yè)政策尚不健全；政府缺乏宏觀調控手段，對產品價格、市場競爭缺乏統(tǒng)一指導和協(xié)調，造成境內、外企業(yè)間競爭無序，相互間套購原竹和竹制半成品。據(jù)調查，筍竹加工企業(yè)普遍反映原材料不足，原竹外流嚴重，龍頭企業(yè)因無原料而停產。

3發(fā)展對策

漳平市竹產業(yè)發(fā)展以堅持落實科學發(fā)展觀為指導思想，以市場為導向、科技為依托、資源培育為基礎，三大效益為目標，以中低產竹林改造、豐產竹林培育、筍竹精深加工為產業(yè)發(fā)展重點，實行區(qū)域布局，專業(yè)化生產和系列化開發(fā)，培育和構造竹產業(yè)龍頭企業(yè)，使竹業(yè)有組織地走向市場。以推進生產要素優(yōu)化組合，從而使竹業(yè)走向自我發(fā)展、自我調節(jié)、自我積累、自我約束的良性循環(huán)軌道。

3.1提高認識。加強領導

繼續(xù)把竹產業(yè)放在發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置上，深入調研，總結提高，加大扶持力度，推進竹產業(yè)發(fā)展。加強科學育竹重要性的宣傳力度，更新觀念，克服傳統(tǒng)粗放經營竹林的舊習慣，樹立正確的科學發(fā)展觀。進一步加大豐產竹林示范和培訓力度，提高竹農開發(fā)竹業(yè)生產的積極性，使竹業(yè)開發(fā)真正成為廣大竹農發(fā)展經濟的自覺行動，形成“山當田耕、竹當菜種”的全民育竹養(yǎng)竹的新理念。繼續(xù)對竹業(yè)開發(fā)工作完成良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵。

3.2堅持把竹林資源培育放在首位。提高竹林培育水平

培育好竹資源是發(fā)展竹產業(yè)的基礎，漳平市要緊緊圍繞竹林資源培育這個中心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。竹林培育要在強化護筍養(yǎng)竹、竹林撫育、合理采伐的基礎上，重點推廣竹闊混交、竹林噴灌、測土配方施肥等先進技術，提高單位面積產量和質量。對于竹山交通不便、技術推廣不夠的地方，要在資金和技術上給予重點扶持，加大力度開發(fā)竹林資源。同時開展竹類研究，促進科技和生產相結合。

漳平市在抓好竹林資源培育實際工作中應堅持3條原則：一是分區(qū)指導、分類經營原則。交通不便的毛竹林以發(fā)

展材用林為主，其他地方以筍竹兩用林為主，堅持以毛竹為主，兼顧中小徑竹發(fā)展。二是科學育竹、集約經營原則。通過技術培訓和豐產示范基地建設，推廣低產竹林改造和豐產竹林建設技術。增加竹林的效益。三是典型示范與全面推廣相結合原則。在抓好技術培訓和推廣基礎上，做好龍巖市現(xiàn)代竹子科技園、高產高效竹林示范片(戶)工作，促進竹農科學化集約經營竹林。通過典型示范，輻射帶動廣大竹農采用豐產培育技術經營竹林，走科學化、集約化經營道路。

3.3加大政策扶持，創(chuàng)造推動竹產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

3.3.1積極拓寬產業(yè)發(fā)展投資渠道。充分利用漳平為原中央蘇區(qū)縣的有利條件，爭取財政支持。積極爭取林業(yè)貼息貸款、農業(yè)綜合開發(fā)項目支持竹業(yè)生產項目，對符合信貸要求的，優(yōu)先給予支持，支持筍竹加工龍頭企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術改造和新產品開發(fā)，在精深加工、帶動輻射和市場開拓方面引領筍竹加工業(yè)的發(fā)展。要積極為竹業(yè)發(fā)展的相關項目做好協(xié)調工作，爭取更多渠道投入竹業(yè)發(fā)展，積極引導農民通過成立竹業(yè)專業(yè)合作社，享受國家對各種專業(yè)合作社的資金和政策支持。要完善面向竹農的竹業(yè)小額貸款扶持機制，簡化貸款手續(xù)，擴大信貸規(guī)模，開展包括林權抵押貸款在內的符合竹業(yè)特點的多種信貸模式融資業(yè)務。

3.3.2完善林權林地流轉機制。要積極穩(wěn)妥推進集體林權制度改革。按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵和支持竹林向有經濟實力、懂技術、善經營的生產經營者手中流轉。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動竹業(yè)規(guī)?；⒓s化經營，提高竹林經營效益。

3.4強化科技支撐作用，提高竹林科技水平

3.4.1依靠科技創(chuàng)新，加快竹產業(yè)科技攻關。科學技術是第一生產力，應結合好的方法和先進適用技術，繼續(xù)加大與大專院校的科技合作，通過走產、學、研一體化道路，為產業(yè)發(fā)展提供技術支持和技術儲備。要做好《亞熱帶中小型竹林可持續(xù)經營基地建設》、《漳平市高效筍用林可持續(xù)經營基地建設》2個國家級項目申報工作的落實，爭取使這2個項目落戶漳平市。繼續(xù)推進竹業(yè)的科技進步，擴大科技合作的深度和廣度，掌握竹產業(yè)科技發(fā)展前沿，確定全市竹產業(yè)發(fā)展中要突破的技術難題，進行重點攻關。

3.4.2大力推進竹產業(yè)標準化建設。積極做好竹產業(yè)標準化建設的規(guī)劃管理，加快竹產業(yè)相關標準制訂工作，盡快形成配套的技術規(guī)程和產品質量標準，規(guī)范產前、產中、產后的標準化建設。同時樹立開放觀念。積極引進外來人才和先進適用技術，推進竹產業(yè)升級，提高漳平竹產業(yè)的整體發(fā)展水平。

3.5積極培育竹產業(yè)主體，打造筍竹產品品牌

3.5.1積極培植龍頭企業(yè)。竹業(yè)的一產和二產相互依存、相互促進。一產是二產的基礎，而二產反過來帶動一產發(fā)展。漳平市的筍竹加工企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模、資源利用率上與先進竹產區(qū)相比，都存在明顯差距，需要龍頭企業(yè)的帶動。漳平市要著力培育一批筍竹加工龍頭企業(yè)，采取“誰有能力誰牽頭，誰是龍頭扶持誰”的方法，依托現(xiàn)有基礎，扶優(yōu)扶強、優(yōu)勢互補。通過改造提高或新建或聯(lián)合兼并，走規(guī)模化、集約化、集團化的發(fā)展路子。在資金、政策、技術、服務上對規(guī)模大、帶動力強、科技含量高、市場前景好的筍竹加工企業(yè)給予更多的政策優(yōu)惠，加大扶持力度，將這種企業(yè)培育成竹產業(yè)的“航空母艦”，擴大影響力，樹立行業(yè)形象，帶動整個竹產業(yè)的發(fā)展。從機制創(chuàng)新人手，引導企業(yè)參與基地建設，推動“企業(yè)+基地+農戶”經營模式的發(fā)展，促進竹生產、加工、市場的有機結合，使企業(yè)與農戶成為利益共享、風險共擔的經濟利益共同體。此外，在創(chuàng)辦一批龍頭企業(yè)的基礎上。逐步形成能適應市場需求、有地方特色、達到一定規(guī)模的主導產業(yè)體系。根據(jù)實際情況，漳平市應著重圍繞筍產品精加工、竹炭、竹筷、竹膠板、竹纖維、竹編工藝等建設主導產業(yè)。高度重視產業(yè)集群的發(fā)展，建立漳平市竹制品產業(yè)聯(lián)盟。龍頭企業(yè)應積極開發(fā)新一代精深加工產品，以實現(xiàn)竹產業(yè)高效增值，拓展產品市場銷路，同時進行程序化、標準化、科學化的質量管理方法，提高企業(yè)質量管理整體水平。

3.5.2打造響亮的筍竹產品品牌。質量是企業(yè)的生命，要拓展產品市場，提高產品在市場上的競爭力，必須打造優(yōu)質的品牌。以品牌搶占市場。漳平市筍竹加工企業(yè)要充分發(fā)揮各自在技術、資金、市場方面的優(yōu)勢，提高產品質量，挖掘筍竹產品的市場潛力，努力打造體現(xiàn)各自特色的知名品牌，依靠品牌效益提高市場競爭力。政府應積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌，給予資金、政策的扶持，相關部門要就打造品牌給予支持。并做好相應的服務工作，尤其要做好竹產業(yè)標準化體系建設和質量技術監(jiān)督管理工作，增強筍竹產品的競爭力。

3.5.3支持竹業(yè)專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。給予政策引導，支持林農按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，開展技術推廣、技術培訓和咨詢、代銷生產資料供應、產品營銷等服務項目，切實提高農民組織化程度和市場適應能力。要加強規(guī)范管理，抓好典型示范，不斷增強專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社自身活力和服務能力，增強對竹農的凝聚力和吸引力，促進專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

3.6完善各項服務，促進竹產業(yè)發(fā)展

3.6.1建立完善運銷服務體系。任何產品，無論是初級的原筍、原竹還是加工制品，只有作為商品完成銷售，才能體現(xiàn)產品的價造，而運銷服務體系的不健全正是漳平市竹產業(yè)化進程中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，當務之急應構筑由筍竹加工企業(yè)、營銷大戶、自產自銷戶組成的竹業(yè)運銷網(wǎng)絡，提高營銷的組織化程度，逐步建立起一支信息靈、反應快、能適應市場變化、有較高素質的營銷隊伍。同時圍繞產品建設市場，從等客商上門、等市場轉到專業(yè)市場建設上的方式，轉到采用優(yōu)惠政策，實行多方聯(lián)合、多方投資的方式，在原有市場環(huán)境較好的重點竹產區(qū)或交通干線旁的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投資建立筍竹類產品專業(yè)市場，設立筍竹產品銷售一條街，以全方位的優(yōu)質服務吸引國內外竹業(yè)經銷商來漳平從事竹產品購銷業(yè)務。漳平市可考慮在時機成熟時利用雙洋鎮(zhèn)明筍干歷史悠久、知名度高等特點在雙洋鎮(zhèn)設立筍竹類產品專業(yè)市場。

3.6.2進一步完善社會化服務體系。林業(yè)部門應加大竹林資源培育、管理的力度，積極參與筍竹加工、經營，本著先扶持后獲益的原則，在稅費、信貸、外貿出口等方面給予政策傾斜，使其做大做強。要充分發(fā)揮林業(yè)主管部門和竹業(yè)協(xié)會的作用，做好管理和服務工作，有效地調控竹業(yè)市場流通，杜絕原竹和竹制半成品無序外流，確保加工企業(yè)原料充足。設立并健全筍竹一、二、三產業(yè)的行業(yè)協(xié)會，使其能在維權、協(xié)調、交流、自律、服務等方面發(fā)揮作用，加強行業(yè)內的自我服務、自我管理和交流合作。避免無序競爭。要進行市場化的運作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極為經濟主體牽線搭橋，引進人才、技術及設備，及時提供各類信息，組織參觀、展銷、培訓等活動。只有這樣，才能調動竹農育林、企業(yè)主創(chuàng)業(yè)的積極性，以保證漳平竹業(yè)經濟穩(wěn)定、協(xié)調、健康發(fā)展。

3.7創(chuàng)新模式，增強竹業(yè)發(fā)展活力

3.7.1加強對野生筍用竹林的開發(fā)利用。漳平市竹產業(yè)化過程中，資源開發(fā)的重點是毛竹，但也不能忽視其他野生中小徑竹的開發(fā)利用。漳平市獨特的氣候帶，使得漳平市竹類資源豐富，許多野生竹筍筍味優(yōu)美、品質優(yōu)良，是一種自然綠色食品，具有很大的開發(fā)潛力。在中小徑竹的開發(fā)利用中，一要注意避免過度集約經營，盲目追求產量，使竹筍失去天然產品的特色；二要注意穩(wěn)妥推進，適當規(guī)模，應根據(jù)資源狀況、市場行情以及效益情況，開發(fā)有地方特色的野生竹筍。

3.7.2種養(yǎng)結合，發(fā)展立體林業(yè)。立體種養(yǎng)可充分利用林地空間，提高單位面積效益，又能促進竹林生產，使竹林增產增收，形成良性循環(huán)。如竹山養(yǎng)羊、養(yǎng)雞，不僅可增加收益，而且筍竹產量可明顯提高：又如竹林下套種經濟作物，是一種高效立體林業(yè)的模式。

3.7.3開發(fā)生態(tài)旅游。把竹林資源開發(fā)和竹產業(yè)發(fā)展有機結合，逐步建成一個集竹林風景、竹文化、竹藝術于一體的旅游景區(qū)。漳平市可考慮在天臺山國家森林公園開發(fā)生態(tài)旅游。