科技自主創(chuàng)新,如何落地開花?

秦水介

我省具有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)，只占企業(yè)總數(shù)的千分之二。企業(yè)技術創(chuàng)新能力不足的根源在于創(chuàng)新動力的缺失。如何鼓勵和引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體是每一位科技工作者的重大責任和光榮使命。六月，我作為貴州省地廳級干部第四期進修班學員，在中央黨校接受了為期一個月的學習培訓。這次培訓講授之深刻，內(nèi)容之豐富，令人耳目一新，特別是“建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略”等幾個專題講座，更是深深的觸動了我這個從科技人員成長為科技管理工作者的靈魂。貴州科技要強身培訓期間，我們深切地感受到，在科技革命迅猛發(fā)展的當今世界，科技創(chuàng)新能力成為國家和地區(qū)競爭力的決定性因素。充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用，是后發(fā)國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的必然選擇，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本保證。近年來，我省著力實施“科教興省”戰(zhàn)略，財政科技投入大幅增長，科技資金投入嚴重不足的局面有了明顯好轉(zhuǎn)?？萍脊ぷ鲌猿帧昂献鲃?chuàng)新、加強轉(zhuǎn)化、重點突破、引領跨越”的指導方針，區(qū)域科技創(chuàng)新體系初步形成，科技事業(yè)得到了較大的發(fā)展?？萍紝ξ沂〗?jīng)濟社會的支撐和引領作用凸顯，在有效應對金融危機，特別是在擴內(nèi)需、保增長中發(fā)揮了積極作用。然而，總的來看，省級財政應用技術研究與開發(fā)資金占財政經(jīng)常性支出的比重為1.25%，距離我省的投入條例和科技規(guī)劃綱要2%的要求還有一定距離。這從一個側(cè)面反映了全社會的創(chuàng)新意識還有待加強，而從創(chuàng)新到形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，還有一段很長的路要走。企業(yè)是創(chuàng)新的主體在學習培訓調(diào)研期間，我們實地考察了貴州永紅航空機械公司，這是我省為數(shù)不多的一家具有一定國際競爭力的國資外向型企業(yè)。通過考察，我們深刻地體會到加強自主創(chuàng)新，關鍵還是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。目前，我省具有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)，只占企業(yè)總數(shù)的千分之二。企業(yè)技術創(chuàng)新能力不足的根源在于創(chuàng)新動力的缺失。有的企業(yè)認為創(chuàng)新不如擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加產(chǎn)量更能立竿見影，因此寧愿低水平扶植生產(chǎn)能力，卻吝嗇于技術和人力資源的投入。自主創(chuàng)新之初雖然成本較高，但卻避免了引進技術時要支付的高昂代價，避免了投產(chǎn)后需將絕大部分利潤讓給外方。從長遠看，自主創(chuàng)新對企業(yè)核心競爭力的形成和持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。如何鼓勵和引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體？結合工作和此次學習的不斷思考，我認為首先要認真落實省委、省政府《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀全力把握機遇實施重點突破加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的決定》，積極營造更加有利的創(chuàng)新環(huán)境。大力支持企業(yè)加快核心技術的研發(fā)和自主品牌的塑造，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的需求者、實施者、更是受益者，推動企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新主體。其次要加強科技共享服務平臺建設、積極搭建合作創(chuàng)新平臺，進一步加強與國內(nèi)高等院校及發(fā)達國家有關機構開展科技合作與交流。最后要著力實施“技術創(chuàng)新引導工程”，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，通過引導形成擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導增強戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點領域的集成創(chuàng)新能力，進一步提升企業(yè)核心競爭力，為建設創(chuàng)新型社會提供有力支撐。人才是創(chuàng)新的源泉“發(fā)揮和利用好知識型人力資源，是建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會的最大優(yōu)勢?！币晃辉谌肆Y源戰(zhàn)線上奮戰(zhàn)多年的老同志這樣概括人力資源的重要性，在學習討論中引起全體學員共鳴?？萍既肆Y源的培養(yǎng)與能力的提升，已成為各國各地區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策的重要戰(zhàn)略目標之一?！叭绾伟讶丝诖笫∽兂扇肆Y源強省，讓科技人才變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力？”這在學習培訓中，一直是貴州學員深深思考的問題。學員們經(jīng)過討論，認為對貴州而言，要從以下幾點著力：實施“科技人才聚集工程”，營造良好的環(huán)境，有效吸引和使用科技人才。鼓勵和支持企業(yè)培養(yǎng)、引進創(chuàng)新人才。增加企業(yè)技術專家和管理專家在科技立項、項目評估、技術預見等科技決策中參與的比例。充分調(diào)動科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。完善科學研究的社會保障制度，逐步形成開放、流動、競爭、協(xié)作的新格局。（作者系省科技廳副廳長）