培育和發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)　打造唐山經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)

王向華　馮百俠　陳　金

一、發(fā)展唐山休閑產(chǎn)業(yè)的社會與經(jīng)濟(jì)意義

近年來，我國旅游業(yè)的發(fā)展長盛不衰，說明中國人對高質(zhì)量生活的追求和對休閑生活的巨大熱情。唐山作為一個(gè)老工業(yè)基地，休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，因此，在“十一五”期間如何消除休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙性因素，加快培育和發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，具有重要意義。

休閑產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的基本條件。休閑產(chǎn)業(yè)是指那些為直接滿足人們休閑需要而提供各種休閑設(shè)施和服務(wù)的企業(yè)與機(jī)構(gòu)的集合，是以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)為主體構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)鏈。社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表明，為休閑而進(jìn)行的各類生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)活動(dòng)正在日益成為經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素，特別是在大中城市中，各類休閑活動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以運(yùn)行的基本條件。盡管從歷史的角度看，城市的產(chǎn)生和發(fā)展主要依賴于加工制造業(yè)的繁榮，然而，如今城市的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向依賴于休閑活動(dòng)的興旺發(fā)達(dá)了。因而，城市經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)在很大程度上也越來越依賴于休閑要求的實(shí)現(xiàn)。由于人類的個(gè)體差異性和不斷提升的文化需求，休閑產(chǎn)業(yè)的市場空間巨大而廣闊。唐山作為河北經(jīng)濟(jì)中心地位的城市，城市居民收入水平較高，對休閑需求增長旺盛，但唐山作為一個(gè)資源開發(fā)型的重工業(yè)城市，在多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中雖然創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，仍存在著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)“硬化”等諸多問題，如果沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，沒有新型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，城市居民的多種需求不僅很難得到滿足，唐山經(jīng)濟(jì)不斷增長的態(tài)勢也終將會受到影響。另外，發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐已經(jīng)證明，作為高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)，休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)。休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅使酒店、航空、鐵路、餐飲、銀行、保險(xiǎn)等眾多產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，還對輕工、紡織、建材、交通等相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品升級起到了導(dǎo)向作用，并推動(dòng)商業(yè)、金融、郵政、電訊、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。因此，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，唐山必須通過新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搭建立體的、多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間，才能真正帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定地增長。

二、培育和發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的對策

唐山作為河北的經(jīng)濟(jì)中心城市，應(yīng)在全面小康社會建設(shè)中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)思想觀念、管理等多重創(chuàng)新，樹立以人為本的思想，從戰(zhàn)略高度重視休閑產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，打造唐山經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，以保持其能夠長期穩(wěn)定、持續(xù)地增長。

第一，把發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、措施納入唐山市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。在調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，盡快編制能夠充分體現(xiàn)指導(dǎo)性、政策性和適度超前性要求并覆蓋全市的《唐山市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（綱要）》，明確未來產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策、制度建設(shè)、社會保障、人才培養(yǎng)等社會條件支持系統(tǒng)的配套工作。

第二，加大宣傳力度，迅速普及科學(xué)、健康以及可持續(xù)的休閑觀，防范低級趣味的休閑消費(fèi)。一方面要加大宣傳的力度，改變?nèi)藗儗π蓍e和休閑產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識偏差，以保持休閑活動(dòng)的品位、實(shí)現(xiàn)休閑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；另一方面加強(qiáng)休閑教育，加強(qiáng)理論研究，從深層次上提出見識，在某些觀念上達(dá)成共識，從而形成正確的政策導(dǎo)向和必要的社會條件支持系統(tǒng)。

第三，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，打好發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。政府首先加大社區(qū)建設(shè)的投資力度，從根本上改變社區(qū)管理和服務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)，配備具有相當(dāng)專業(yè)知識水平的人員從業(yè)、任職。加大社區(qū)建設(shè)的力度，從根本上改變社區(qū)管理功能和服務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)，使社區(qū)成為發(fā)展休閑業(yè)的主力軍。

第四，鼓勵(lì)各種休閑方式的供給，形成合理的休閑產(chǎn)業(yè)布局、科學(xué)設(shè)計(jì)休閑產(chǎn)品。從居民的休閑活動(dòng)類別出發(fā)，以城市為中心，在布局上積極發(fā)展城市休閑產(chǎn)業(yè)、城郊休閑產(chǎn)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)三個(gè)大類。第一，城市休閑產(chǎn)業(yè)，要立足市區(qū)，以服務(wù)居民日常休閑和短假休閑活動(dòng)為主的一種休閑形態(tài)。城市休閑產(chǎn)業(yè)的興起與城鎮(zhèn)居民的生活水平的提高密切相關(guān)，其主要形態(tài)表現(xiàn)為國外城市休閑項(xiàng)目的引進(jìn)和國內(nèi)城市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級。城區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)以居民日?；顒?dòng)為中心，發(fā)展如健身、閱讀、文娛、展覽等休閑項(xiàng)目，并同時(shí)致力于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的休閑化改造。第二，城郊休閑產(chǎn)業(yè)，是近年來正興起的休閑產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其主要是對城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村景觀和森林景觀進(jìn)行開發(fā)，可定位于體驗(yàn)休閑、娛樂休閑或健身休閑等方向。在休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，根據(jù)唐山市的市情、兼顧我國國情，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上應(yīng)采取“中低檔為主，兼顧高檔”的設(shè)計(jì)模式，滿足大眾休閑需求，同時(shí)在產(chǎn)品開發(fā)上要實(shí)施多元化戰(zhàn)略，以供不同層次休閑者個(gè)性化需求。

第五，充分發(fā)揮市場的功能，重視集團(tuán)化發(fā)展，品牌化經(jīng)營。發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)一批有品牌特色、競爭力強(qiáng)的休閑企業(yè)集群。尋求投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)休閑業(yè)的商業(yè)化經(jīng)營，組建集團(tuán)，將是休閑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，沒有一個(gè)良好的品牌作為依托，集團(tuán)化發(fā)展將難以為繼。因此，以品牌經(jīng)營為導(dǎo)向，注重休閑業(yè)整體形象塑造，是休閑業(yè)形成鮮明的產(chǎn)業(yè)特征，獲得市場競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。

（王向華：唐山市遷西縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局；馮百俠、陳金：河北理工大學(xué)）