建立中鐵二院工程集團(tuán)公司安全質(zhì)量信息管理系統(tǒng)的構(gòu)想

徐越琦　胡新明　曾旭初

質(zhì)量和安全是企業(yè)的生命線，是企業(yè)日常管理運(yùn)行的重要事務(wù)。隨著工程建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，從中央到地方、各級部門都重視工程建設(shè)的安全與質(zhì)量的監(jiān)督和管理。而信息化的發(fā)展對推動(dòng)工程建設(shè)的安全具有重要的地位，以信息技術(shù)對工程質(zhì)量安全建設(shè)就成為必然。

一、安全質(zhì)量信息管理系統(tǒng)的認(rèn)識

信息資源是組織管理過程中所涉及的一切文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等信息的總稱。信息資源可分為紙質(zhì)文獻(xiàn)信息資源、電子信息資源和虛擬信息資源。德國學(xué)者施特萊特曼認(rèn)為，信息管理是對信息資源與相關(guān)信息過程進(jìn)行規(guī)劃、組織和控制的理論，信息資源包括信息內(nèi)容、信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)三個(gè)部分，信息過程則包括信息產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和信息服務(wù)的提供過程。信息管理系統(tǒng)是對企業(yè)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和按照信息技術(shù)的要求進(jìn)行控制的一個(gè)系統(tǒng)性管理。信息系統(tǒng)管理中的質(zhì)量管理是管理中的核心問題，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大的關(guān)鍵所在。信息系統(tǒng)的安全質(zhì)量管理由決策層、管理控制層、執(zhí)行層構(gòu)成。

二、中鐵集團(tuán)安全質(zhì)量信息管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成

中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司由鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院改制而成，隸屬于世界企業(yè)500強(qiáng)之一的中國中鐵股份有限公司，是一個(gè)主要承擔(dān)鐵路、公路、城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的工程咨詢、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程總承包和環(huán)境影響評價(jià)等業(yè)務(wù)的大型綜合勘察設(shè)計(jì)企業(yè)。隨著國家建設(shè)投資規(guī)模的增加，給集團(tuán)公司帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇和超出我們常規(guī)能力的生產(chǎn)任務(wù)壓力，使得完成任務(wù)的難度、工期、效益與質(zhì)量、安全控制之間的矛盾日益突出，以往的質(zhì)量、安全管理手段也面臨著重大的挑戰(zhàn)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、抓住機(jī)遇、認(rèn)清形勢、創(chuàng)新管理，才能切實(shí)肩負(fù)起歷史賦予我們的神圣使命。為了加強(qiáng)內(nèi)控管理，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，充分落實(shí)各生產(chǎn)院（項(xiàng)目部）、子公司的安全質(zhì)量管理，減少安全質(zhì)量事故，有必要建立一個(gè)利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，覆蓋全公司，連接國內(nèi)、海外項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場的安全質(zhì)量信息管理系統(tǒng)。

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理軟件已越來越多地應(yīng)用到我國各行各業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際中。國內(nèi)目前安全質(zhì)量信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)方面已經(jīng)出現(xiàn)成功的先例。如針對礦山等高危作業(yè)行業(yè)，開發(fā)使用了“煤礦安全信息集成協(xié)同平臺與預(yù)控系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)管理手段”，時(shí)刻以人為本，保障安全；對食品安全領(lǐng)域，開始建立食品安全信息管理系統(tǒng)，使得信息公開，方便監(jiān)管；針對建筑行業(yè)，建設(shè)部開通了建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，切實(shí)加快建筑安全監(jiān)督管理工作信息化步伐。目前，國內(nèi)還沒開發(fā)出能完全符合我集團(tuán)公司勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的安全質(zhì)量管理系統(tǒng)，但依托公司長期運(yùn)行有效的全面質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以公司現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為平臺，結(jié)合公司信息中心的軟件開發(fā)能力，完全可以滿足建立集團(tuán)公司安全質(zhì)量信息管理系統(tǒng)的開發(fā)條件。

中鐵二院工程集團(tuán)公司安全質(zhì)量信息管理系統(tǒng)的構(gòu)成由決策層、管理控制層和執(zhí)行三個(gè)層次構(gòu)成。（如圖1所示）。建立該系統(tǒng)的目的是應(yīng)著眼于健全和完善應(yīng)急管理體系，提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力，切實(shí)把各類安全質(zhì)量事故的危害降低到最低程度，確保企業(yè)安全發(fā)展。

1.決策層立足于公司的宏觀管理，能體現(xiàn)集團(tuán)公司的以下優(yōu)勢：（1）使公司各相關(guān)管理部門了解質(zhì)量、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)制度，準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況；（2）能夠主動(dòng)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和顯示各生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能誘發(fā)的安全質(zhì)量事件的苗頭；（3）發(fā)現(xiàn)苗頭后能夠迅速收集、分析相關(guān)信息以便作出科學(xué)的判斷反應(yīng)，并上情下達(dá)，下情上傳；（4）發(fā)生安全質(zhì)量事件后能夠迅速調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)力量，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)改進(jìn)，并以此為戒。

2.管理控制層為企業(yè)各職能部門的主要質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理活動(dòng)提供信息，如：用于衡量企業(yè)安全質(zhì)量的控制效果和效率的信息，評價(jià)各項(xiàng)質(zhì)量策劃執(zhí)行情況的信息，控制企業(yè)的質(zhì)量活動(dòng)的其他有關(guān)信息。其目的是采用類似“即時(shí)通”樹結(jié)構(gòu)形式，連接公司各相關(guān)管理部門、生產(chǎn)院、項(xiàng)目部，建立生產(chǎn)安全質(zhì)量狀況信息數(shù)據(jù)庫。其主要包括具有以下功能模塊：安全質(zhì)量基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)；安全質(zhì)量檢查的規(guī)劃與管理子系統(tǒng)；安全質(zhì)量信息集成交互協(xié)同平臺；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理及安全工作評估管理子系統(tǒng)；安全質(zhì)量報(bào)表管理子系統(tǒng)；安全質(zhì)量信息法規(guī)發(fā)布子系統(tǒng)；安全質(zhì)量報(bào)警信息管理子系統(tǒng)；系統(tǒng)管理支持平臺。每個(gè)子系統(tǒng)信息員需定期和非定期上報(bào)安全質(zhì)量信息，包括：質(zhì)量管理體系所要求的各種上報(bào)資料、QC小組活動(dòng)記錄、計(jì)量周檢記錄、質(zhì)量、安全定期檢查情況；反饋重大質(zhì)量、安全問題、質(zhì)量事故處理報(bào)告、重大安全質(zhì)量決策指令落實(shí)情況、回訪中發(fā)現(xiàn)的隱患問題等。安全質(zhì)量信息管理系統(tǒng)由各信息中心作為整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作中心，承上啟下，各基層信息在信息中心匯總分析后向上報(bào)達(dá)各管理層，并向下傳達(dá)公司管理指令。系統(tǒng)根據(jù)公司安全質(zhì)量控制相關(guān)規(guī)章制度，將質(zhì)量管理體系運(yùn)作貫穿于整個(gè)生產(chǎn)管理實(shí)施過程中。

3.執(zhí)行層是質(zhì)量掌控的最為前沿的環(huán)節(jié)。公司技術(shù)中心全質(zhì)辦設(shè)為質(zhì)量信息中心，安檢部門設(shè)為安全信息中心，設(shè)置專人負(fù)責(zé)，接受公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)需要在各職能部門、各生產(chǎn)部門、項(xiàng)目部設(shè)質(zhì)量、安全子中心，子中心信息員的職責(zé)應(yīng)納入崗位責(zé)任制中。同時(shí)設(shè)置一外部安全質(zhì)量信息子中心，其賬號、登錄密碼通報(bào)合作單位，作為公司安全質(zhì)量的外部監(jiān)控。

三、中鐵集團(tuán)安全質(zhì)量信息管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的對策和意義

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，信息化建設(shè)水平已經(jīng)成為未來各方面競爭能力的一個(gè)重要因素。建立公司安全質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，搭建勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理技術(shù)平臺，是公司完善科技管理創(chuàng)新建設(shè)的一個(gè)重大舉措。

1.建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制信息的甄別與決策。質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命，而且也是領(lǐng)導(dǎo)層的主要職責(zé)。作為決策層，應(yīng)該從源頭到出口各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把握質(zhì)量信息，并建立一套行之有效的信息甄別系統(tǒng)，從而為科學(xué)決策提供依據(jù)。

2.發(fā)揮質(zhì)量控制層承上啟下的核心作用。質(zhì)量控制層的地位決定了其作用一方面是貫徹執(zhí)行決策層的戰(zhàn)略安排，另一方面又管理和監(jiān)督實(shí)踐層的操作，因而對于整個(gè)安全質(zhì)量信息管理功能的發(fā)揮起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)該在人才結(jié)構(gòu)、工作責(zé)任、戰(zhàn)略執(zhí)行、監(jiān)管到位等方面實(shí)施嚴(yán)格的考核。

3.增強(qiáng)執(zhí)行層的激勵(lì)機(jī)制。從人的需求角度出發(fā)，人們動(dòng)機(jī)根源不僅在于物質(zhì)激勵(lì)，而且還有榮譽(yù)、競爭等的激勵(lì)。而激勵(lì)機(jī)制的完善對于刺激員工努力工作的積極性，從內(nèi)部激發(fā)員工的工作潛能具有重要作用。因此，應(yīng)該立足于挖掘員工的工作潛能，從調(diào)動(dòng)員工的工作積極性入手，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)員工的工作激勵(lì)機(jī)制。

通過對勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全的跟蹤監(jiān)控，將各生產(chǎn)單元的微觀控制與公司的宏觀管理有機(jī)地結(jié)合起來，使勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量從整體上最大限度地保證其可靠度，使生產(chǎn)安全得到保證。從長遠(yuǎn)來說，有利于我公司提高勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量，預(yù)防、減少和控制質(zhì)量、安全事故的發(fā)生，健全和完善應(yīng)急管理體系，提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力，切實(shí)把各類安全事故的危害降低到最低程度，確保企業(yè)安全發(fā)展。◆

參考文獻(xiàn):

[1]黃國威：信息資源建設(shè)中的成本策略，黑龍江科技信息2009（1）。

[2]胡蜂、朱懷意，論虛擬企業(yè)管理模式在我國的適用性，科技進(jìn)步與對策，2001（1）。

[3]邱少強(qiáng)：質(zhì)量管理信息系統(tǒng)巧設(shè)計(jì)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，2004（11）。

作者簡介：

徐越琦：1963年出生 女 漢族 1983年大學(xué)本科畢業(yè) 學(xué)士學(xué)位 工程師 原從事電子儀器的研制開發(fā)工作，目前從事設(shè)備管理、計(jì)量管理、科技管理和質(zhì)量管理工作。

胡新明：男，1956年10月生，于1982年1月畢業(yè)于西南交通大學(xué)，學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)在中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司技術(shù)中心工作，任副主任、處總工程師、教授級高工；

曾旭初：男，1955年1月生，國家注冊質(zhì)量工程師，現(xiàn)在中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司技術(shù)中心工作，全面質(zhì)量管理辦公室副主任。