淺談婦女權(quán)益保護(hù)法　加強(qiáng)婦女提

于　秋

摘 要：為了保障婦女的合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)憲法和我國的實(shí)際情況，制定《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》。由于女性失業(yè)率高、就業(yè)難、工作性騷擾、婚姻脆化等原因，讓女性回復(fù)到依附男性，社會地位退步。我們應(yīng)該努力加強(qiáng)婦女提升社會地位的思想意識。

關(guān)鍵詞：婦女權(quán)益保障法 男女平等 地位

1.背景

2005年8月28日，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改（中華人民共和國婦女權(quán)益保障法）的決定》，自2005年12月1日起施行。

為了保障婦女的合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)憲法和我國的實(shí)際情況，制定本法。婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。實(shí)行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，消除對婦女一切形式的歧視。國家保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益。禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律的規(guī)定，保障婦女的權(quán)益。國家采取有效措施，為婦女依法行使權(quán)利提供必要的條件。國家鼓勵(lì)婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)，運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。婦女應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，尊重社會公德，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益的保障工作。

2.遼寧省宣傳貫徹《關(guān)于修改（中華人民共和國婦女權(quán)益保障法）的決定》

自從《決定》實(shí)施以來，各地各部門廣泛開展了《婦女法》的宣傳活動。省維權(quán)聯(lián)席會在“三八”維權(quán)周啟動了全省“法制宣傳年”，成立了婦女法律幫助中心，并組建了律師服務(wù)團(tuán)，直接為婦女提供法律服務(wù)。省婦聯(lián)還開通兩條維權(quán)公益熱線，為婦女兒童提供法律咨詢和法律服務(wù)。省立法機(jī)關(guān)和政府部門采取有力措施，積極推動《婦女法》的貫徹實(shí)施。著力加強(qiáng)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的地方立法。通過一系列法律法規(guī)來保障婦女兒童合法權(quán)益。依托已經(jīng)形成司法保護(hù)、咨詢投訴、普法宣傳、社會救助、維權(quán)監(jiān)督五大社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。省維權(quán)聯(lián)席會及各成員單位聯(lián)合行動，創(chuàng)新工作載體，強(qiáng)化群眾參與，把《婦女法》落實(shí)到了基層。

3.加強(qiáng)婦女提升地位思想意識

婦女權(quán)益保障法是以保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等為目的的法律，對婦女的政治權(quán)利、文化權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益進(jìn)行了確認(rèn)和保護(hù)。實(shí)際上，婦女權(quán)益保障法所確認(rèn)和保障的婦女權(quán)利，在本質(zhì)上就是要保障婦女利益，實(shí)現(xiàn)婦女利益。婦女權(quán)利的核心和本質(zhì)內(nèi)容就是對一定社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的婦女利益關(guān)系的確認(rèn)。婦女權(quán)利的基本要素首先是婦女利益，婦女利益既是婦女權(quán)利的基礎(chǔ)和根本內(nèi)容，又是婦女權(quán)利的目標(biāo)和指向。婦女權(quán)益保障法不僅確認(rèn)和保護(hù)婦女個(gè)體的利益，而且確認(rèn)和保護(hù)婦女群體的利益；不僅保護(hù)婦女自身的利益，而且也保護(hù)與婦女相關(guān)的他人的利益。

婦女的利益為法律所確認(rèn)，這僅僅是婦女利益實(shí)現(xiàn)的前提。婦女的利益要想在現(xiàn)實(shí)生活中得到具體的實(shí)現(xiàn)，還需要婦女自己去爭取自己的利益。我們應(yīng)該提倡婦女來學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法，此法本身是通過規(guī)定婦女的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任主體的義務(wù)和責(zé)任來協(xié)調(diào)男女兩性利益關(guān)系的。在協(xié)調(diào)男女兩性利益關(guān)系方面，婦女權(quán)益保障法不僅在一些具體問題上明確了相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，而且還明確了在當(dāng)今社會條件下協(xié)調(diào)男女兩性利益關(guān)系的原則和標(biāo)準(zhǔn)，男女平等就是要堅(jiān)持男女平等的基本國策，保障婦女能夠在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有與男子平等的地位和權(quán)利，這是確定婦女法律地位和權(quán)利能力的最基本的原則。對婦女施行特殊保護(hù)，不是對男女權(quán)利平等原則的違反，而是貫徹男女權(quán)利平等原則所必須提出的特殊要求。婦女權(quán)益保障法與婦女利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制的構(gòu)建有著密切的關(guān)系。婦女權(quán)益保障法本身就是確認(rèn)和保護(hù)婦女利益的法律，它為婦女利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制的構(gòu)建提出了明確的指向和原則要求。

早在八十年代就有研究者發(fā)現(xiàn)：在中國政府放棄用政治手段保證的保護(hù)性就業(yè)、保護(hù)性參政以后，婦女地位并沒有隨著經(jīng)濟(jì)改革而上升，反而在激烈的市場競爭中出現(xiàn)了很不樂觀的劣化趨勢。按照各項(xiàng)指標(biāo)衡量，我國除了婦女就業(yè)率為世界第一（56%）之外，其他六項(xiàng)指標(biāo)均不理想，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)綜合衡量，在世界160多個(gè)國家中，我國婦女在本國的地位排列為132位。這六項(xiàng)指標(biāo)是：1、對待男嬰女嬰的態(tài)度；2、男女青少年入學(xué)比例；3、男女青年就業(yè)比例；4、婦女在國家機(jī)構(gòu)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上的職務(wù)比例；5、婦女在家庭中的地位；6、婦女個(gè)人財(cái)產(chǎn)在社會財(cái)富中的比例。這些指標(biāo)非?？陀^，可以從總體狀態(tài)方面衡量各國婦女在本國的實(shí)際地位。只要注意中國的報(bào)刊雜志及近幾年出版的文學(xué)作品，就會發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人不安的變化，即婦女人生價(jià)值取向的改變。最主要的表現(xiàn)為由原來要求自我發(fā)展變成了從婚姻中尋找出路，這一點(diǎn)導(dǎo)致中國女性的自我定位發(fā)生極大變化，女性從追求“半邊天”地位到“自覺”回歸男性世界的附庸地位，是不少中國婦女在種種她們無法抗衡的社會壓力之下被迫進(jìn)行的一種選擇。由于女性失業(yè)率高、就業(yè)難、工作性騷擾、婚姻脆化等原因，讓女性回復(fù)到依附男性，社會地位退步。

我們應(yīng)該保障婦女的權(quán)益，加強(qiáng)婦女思想意識，努力提高婦女地位。◆

作者單位：大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)林業(yè)工作站