淺談電力工程項(xiàng)目建設(shè)的危機(jī)管理

摘 要：主要介紹了電力工程建設(shè)中，在項(xiàng)目管理中面臨的主要危機(jī)事件，針對(duì)不同的危機(jī)事件，提出了切實(shí)可行的處理辦法，進(jìn)一步探討管理危機(jī)事件的原則和思路。

關(guān)鍵詞：電力 工程 危機(jī) 管理

危機(jī)管理就是對(duì)危機(jī)處理的系統(tǒng)化和對(duì)危機(jī)的超前反應(yīng)。工程項(xiàng)目危機(jī)管理有著自身的特性，危機(jī)管理作為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿工程管理的始終，具有十分重要的意義。項(xiàng)目部對(duì)于突發(fā)事件和危機(jī)要制定相應(yīng)的處理辦法，必須把危機(jī)管理作為重要任務(wù)來(lái)抓。

一、電力工程項(xiàng)目建設(shè)的常見危機(jī)事件

識(shí)別危機(jī)事件是危機(jī)管理的前提和基礎(chǔ)，只有區(qū)別于不同危機(jī)事件的特點(diǎn)，對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行明確的分類，才能很好的識(shí)別和檢測(cè)危機(jī)事件。工程項(xiàng)目部的危機(jī)事件按產(chǎn)生的起因可分為：技術(shù)上的危機(jī)事件、自然上危機(jī)事件、政策上的危機(jī)事件、法律上的危機(jī)事件和組織上的危機(jī)事件，落實(shí)到電力工程項(xiàng)目部的日常管理內(nèi)容，電力工程項(xiàng)目常見的危機(jī)事件有：

1.工程及現(xiàn)場(chǎng)安全相關(guān)：①因高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等事故引起的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事件；②火災(zāi)事件；③環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、使用有毒物品等引起的中毒事件。

2.工程質(zhì)量相關(guān)：①工程質(zhì)量事故；②工程質(zhì)量通?。虎酃こ藤|(zhì)量缺陷。

3.工程進(jìn)度相關(guān)：①設(shè)計(jì)圖紙的進(jìn)度和深度不夠；②物資材料供應(yīng)不及時(shí)；③農(nóng)忙、春節(jié)等特殊時(shí)段的用工難以保證；④工程資金不到位引起的消極怠工；⑤惡劣氣候條件影響；⑥周邊外部環(huán)境的惡意干擾。

4.工程成本相關(guān)：①?zèng)Q算超概；②決算爭(zhēng)議較大，不能達(dá)成一致，決算時(shí)間長(zhǎng)期拖延；③原材料上漲引起的成本增加。

5.工程協(xié)調(diào)相關(guān)：①征地、賠青、施工過程中與工程所在地的政府、單位、個(gè)人發(fā)生矛盾引起的停水停電、斷路、堵門等事件；②拖欠農(nóng)民工工資引起的罷工、聚眾上訪、圍堵建設(shè)單位等事件；③各級(jí)執(zhí)法部門（如：文物、消防、人防、土地監(jiān)察、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、節(jié)能、水土保持、綠化、環(huán)保等部門）的檢查、處罰事件。

危機(jī)管理就是在總結(jié)以往處理危機(jī)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)危機(jī)處理的系統(tǒng)化和對(duì)危機(jī)的超前反應(yīng)。危機(jī)管理的關(guān)鍵是通過平時(shí)的細(xì)致工作，將危機(jī)化解、消滅在萌芽狀態(tài)，這也是危機(jī)管理的核心內(nèi)容。項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備充分，建立健全的規(guī)章制度和反映敏捷的預(yù)警機(jī)制，工程管理中嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行，杜絕或減少危機(jī)事件的發(fā)生，是項(xiàng)目部危機(jī)管理追求的目標(biāo)。

一旦危機(jī)事件發(fā)生后，首先要保持鎮(zhèn)定，處理及時(shí)。迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷采取措施求護(hù)傷員、防止造成事故和損失進(jìn)一步擴(kuò)大，盡快了解事件原因，以最短時(shí)間進(jìn)行處理。其次要及時(shí)上報(bào)。事件得以控制后，盡快上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁知情不報(bào)。最后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過事件的發(fā)生原因，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免類似事件再次發(fā)生。

二、處理危機(jī)的一般原則

1、臨危不亂。首先要搞清楚其發(fā)生的實(shí)質(zhì)，估事件對(duì)工程或企業(yè)的影響和損失程度，制定明確的處理方案，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)控制局面。

2、反應(yīng)快捷、處理及時(shí)。以最快的速度派得力的人員調(diào)事故起因，安撫受害者，盡力縮小事態(tài)范圍。

3、積極負(fù)擔(dān)責(zé)任。以主動(dòng)負(fù)責(zé)的精神，向受害人以最大的主動(dòng)性負(fù)起責(zé)任，暫不糾纏責(zé)任劃分，緩解雙方的矛盾和分歧。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn)。處理后應(yīng)及時(shí)總結(jié)，找出發(fā)生的根源，查找管理上的漏洞，制定改進(jìn)措施，防止類似事件再度發(fā)生。

5、樹立危機(jī)意識(shí)、重在防范。全體人煙樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)管理，搞好防范工作，以最小的代價(jià)防止事件的發(fā)生。

三、解決項(xiàng)目部危機(jī)事件問題的思路

1、安全：嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、認(rèn)真審查各參建單位的安全資質(zhì),簽定好安全協(xié)議,對(duì)安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、安全檢查等等，要做到有記錄、有審批、有反饋，嚴(yán)格閉環(huán)管理。安全專項(xiàng)資金足額用在安全生產(chǎn)上，不得挪用。履行好甲方的管理責(zé)任，萬(wàn)一發(fā)生安全事故，能夠明確的判別事故的起因和責(zé)任，迅速進(jìn)行事故處理。

2、質(zhì)量：質(zhì)量事故和缺陷的認(rèn)定和處理均有非常成熟的辦法。值得注意的是，因甲供材料和甲方單獨(dú)分包工程引起的質(zhì)量問題，應(yīng)事先約定責(zé)任承擔(dān)方式，避免事件發(fā)生后互相推卸責(zé)任。

3、工期：規(guī)范設(shè)計(jì)和物資的合同條款，明確要求，加強(qiáng)物資材料催貨、催圖意識(shí)，派人到設(shè)計(jì)院、廠家坐等，選者優(yōu)秀信譽(yù)好的外地民工、

4、資金：工程開標(biāo)后，按出具的施工圖，由中介機(jī)構(gòu)做出雙方都認(rèn)可的施工圖預(yù)算，在支付第一次進(jìn)度款前，雙方必須簽認(rèn)。根據(jù)概算分割和確定的施工圖預(yù)算的差額即是可發(fā)生的變更和簽證的最大限度，因新的變更及簽證管理辦法要求每份變更和簽證發(fā)生前均要確定金額，所以控制好變更和簽證就解決了超概問題。另外，由于大量工作都在工程竣工前作好，工程決算就是雙方簽認(rèn)的施工圖預(yù)算和變更簽證單上簽認(rèn)金額的加加減減，避免了工程決算中施工單位、監(jiān)理單位、工程管理和工程審計(jì)單位之間的大部分爭(zhēng)議，同時(shí)縮短了工程結(jié)算的周期。材料上漲的因素也應(yīng)在合同中明確甲、乙雙方各自承擔(dān)的范圍。

5、協(xié)調(diào)：充分利用電力工程作為重點(diǎn)工程的優(yōu)勢(shì)，依靠政府的力量推動(dòng)工程前期順利開展；一些不太重要或要求不太高的附屬工程可作為協(xié)調(diào)地方關(guān)系的籌碼；在工程進(jìn)度款中預(yù)留應(yīng)急準(zhǔn)備金等。

危機(jī)管理不僅僅是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層和危機(jī)專門管理人員的事，而是與企業(yè)每個(gè)部門和每個(gè)員工的言行息息相關(guān)。如一次泄密，可能給企業(yè)帶來(lái)難以想象的危機(jī)；員工的一次粗心大意，可能造成嚴(yán)重的施工事故，給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性后果；現(xiàn)場(chǎng)人員擅自接受記者采訪，隨意說(shuō)出自己對(duì)事故的看法，就可能給企業(yè)帶來(lái)一連串負(fù)面影響。危機(jī)管理要求每一名員工熱愛企業(yè)，主動(dòng)參與到企業(yè)危機(jī)管理中，自覺維護(hù)企業(yè)利益，幫助企業(yè)渡過危機(jī)。◆

參考文獻(xiàn)：

1.陳熙春．正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和危機(jī)．當(dāng)代行政，2003，(9)：

2.周志平．現(xiàn)代社會(huì)公共突發(fā)事件管理體系的構(gòu)建．廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(10)

3.戚安邦．項(xiàng)目管理十大風(fēng)險(xiǎn)．北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004

作者簡(jiǎn)介：張學(xué)飛，男，1977.3－，大學(xué)本科學(xué)歷, 工學(xué)學(xué)士，項(xiàng)目管理師，注冊(cè)造價(jià)師，河南省洛陽(yáng)供電公司工程師。