朝鮮面臨空前嚴厲制裁

●本報駐聯(lián)合國、朝鮮、美國、韓國、日本特派特約記者 吳云 周之然 尚未遲 莽九晨 林夢葉 ●邱永崢●柳玉鵬●本報記者 譚福榕

聯(lián)合國安理會今天將表決制裁朝鮮的最新決議草案。同2006年朝鮮第一次核試驗后的1718號決議相比，新決議案措辭更加嚴厲，一旦通過，朝鮮將面臨前所未有的嚴厲制裁。6月11日，不少西方媒體都興奮地宣稱“這一次中國跟我們站在了一起”，但日本媒體卻強調(diào)由于中國的反對，決議案最終沒有采納“對朝鮮檢查貨物的義務(wù)化”。11日環(huán)球網(wǎng)的網(wǎng)上調(diào)查顯示，關(guān)于中國應(yīng)以何種態(tài)度介入對朝鮮的制裁，參加投票者分歧很大，支持和不支持中國在公海上攔截和檢查朝鮮船的投票者不相上下，同為47%左右。中國社會在如何對待朝鮮上一直處于分裂狀態(tài)，中央黨校教授張璉瑰11日對《環(huán)球時報》說，新決議草案很可能對朝鮮“影響不大”。11日《環(huán)球時報》記者在平壤沒看到或聽到任何對安理會制裁的反應(yīng)，但外界的預(yù)測是：朝鮮將很快用發(fā)導(dǎo)彈“抗議”安理會。

制裁“直搗朝鮮經(jīng)濟命脈”

經(jīng)過長達半個月的協(xié)商，6月10日，安理會五大常任理事國與日本、韓國兩個當(dāng)事國終于拿出制裁朝鮮的新決議草案。新決議草案共6頁34條，同1718號決議相比，多了17條，長了2頁。

同1718號決議相比較，新決議草案新增加的內(nèi)容中最引人關(guān)注的有以下三條：第一，全面禁止朝鮮所有武器及相關(guān)材料的出口，而1718號決議禁止朝鮮武器出口的范圍只涉及《聯(lián)合國常規(guī)武器登記冊》所界定的武器種類如作戰(zhàn)坦克、大口徑火炮、作戰(zhàn)飛機、軍艦和導(dǎo)彈等。

第二，要求各國在本國領(lǐng)土、領(lǐng)?；蝾I(lǐng)空對可疑朝鮮船只進行檢查。至于公海上類似情況的處理，《環(huán)球時報》駐聯(lián)合國記者拿到的草案樣本上沒有點明“朝鮮”二字，只說呼吁各國“對公海上懸掛其他國家國旗但被懷疑載有違禁物品的船只進行檢查，并要求該國同意接受檢查”。而美英俄等國媒體都直接稱草案“呼吁各國在公海上對涉嫌裝載禁運物品的朝鮮船只實施攔截檢查”。不過無論哪一種版本，都是中國和俄羅斯以前從未支持過的。

第三，新決議草案中對朝鮮的金融制裁目標(biāo)擴大到朝鮮的海外賺錢機構(gòu)上。美聯(lián)社11日的報道稱，這一措施直接瞄準朝鮮神秘的“39室”——這是由朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日親自掌控，通過合法與非法手段為朝鮮賺取硬通貨的絕密機構(gòu)。據(jù)美聯(lián)社披露，“39室”成立于上世紀70年代末，它下轄120家境外公司，負責(zé)出口朝鮮的礦產(chǎn)品和其他朝鮮產(chǎn)品，以換取朝鮮最需要的美元等硬通貨。美聯(lián)社還有一些描述是出于對朝鮮的故意抹黑。比如它宣布除上述合法貿(mào)易外，“39室”還通過走私武器、販毒、甚至制造假美元賺取美元。美聯(lián)社11日引述韓國一家媒體的報道說，韓國政府已經(jīng)將10至20個朝鮮在中國和瑞士的賬號交給美國，這些朝鮮賬號被指涉嫌“洗錢，制造假鈔和其他非法轉(zhuǎn)賬”的活動。這些賬號同樣是在“39室”的控制下。韓國《中央日報》曾于2007年報道說，“39室”一度由金正日的長子金正男控制，金正男失勢后，他本人和親信都被清除出“39室”，而由金正日親自控制。由于“39室”堪稱“平壤的經(jīng)濟心臟”，所以此次制裁決議案“顯然是要直搗朝鮮的經(jīng)濟命脈”。

世界解讀對朝新決議案

11日的《紐約時報》稱，考慮到“包括中國、俄羅斯在內(nèi)五個常任理事國全部支持該決議草案”，所以通過該決議“沒有懸念”。美國常駐聯(lián)合國代表蘇珊·賴斯表示，此次制裁將會真正“咬人”，而且會“咬到痛處”，聯(lián)合國通過此次決議將向朝鮮傳遞明確的信息，即朝鮮“要為其不可接受的行為付出代價”。

俄塔社11日報道稱，專家認為，禁止朝鮮武器出口將使朝失去大部分外匯收入。韓聯(lián)社同天報道稱，新決議案“最高可以使朝鮮損失達37億美元”。報道引用韓國現(xiàn)代經(jīng)濟研究院的報告稱，根據(jù)受制裁強度不同，朝鮮在對外貿(mào)易上每年損失5億至22億美元。如果加強對進出朝鮮船只的檢查，可以進一步影響朝鮮武器等產(chǎn)品的出口，將使朝鮮每年多損失10億至15億美元。

日本媒體對聯(lián)合國的新決議草案似乎并不滿意，幾乎各報都強調(diào)日本會強化獨自的對朝制裁措施。日本電視臺11日在播放有關(guān)新聞時打出的字幕是“日美向中國讓步了！”當(dāng)天《朝日新聞》評論稱，