慈善事業(yè)的新理念和比爾．蓋茨的實踐

陸鏡生

《易·系辭上》說：“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德，生生之謂易?！币馑际侨f物新陳代謝，生生不已，日新月異，是盛大的德行，是變易之道。慈善事業(yè)也是日新月異。而慈善事業(yè)的日新月異，首先源自從事慈善事業(yè)的人的道德修養(yǎng)，特別是他們的責(zé)任感、義務(wù)感、榮譽感的日益增強。這正如《禮記·大學(xué)》中所言：“茍日新，日日新，又日新。”意思是道德修養(yǎng)若要自新，就要天天自新，永遠(yuǎn)自新，不斷超越自我，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。從事慈善事業(yè)的人倘若能將“日新”精神內(nèi)化于心靈之中，就會在慈善事業(yè)中不斷地有所創(chuàng)造，勇猛精進。

美國的《新聞與評論》雜志于2006年9、10月號刊登了一篇題為《重新定義責(zé)任》的文章。這篇文章概述了2006年2月2日在南非開普敦大學(xué)舉行的國際論壇上提出的國際慈善救助的“責(zé)任”的新理念。在這個論壇上，曾任基金會理事會(許多基金會的聯(lián)合組織。該組織有其原則和實踐宣言。任一基金會簽字承諾，即可成為其成員)主席達14年之久的詹姆斯·約瑟夫作了主旨演說。他的演說的核心思想是：國際慈善救助中，“責(zé)任”(account－ability)不僅是指有強制性的法規(guī)和慣例，而且指非強制性的道德律令和對多元文化的尊重。他在明確指出“責(zé)任”的兩層含義時，特別強調(diào)非強制性的道德律令是基金會理事會的原則和實踐宣言的靈魂。他說，過去，在國際慈善事業(yè)中談及“責(zé)任”，處理道德與權(quán)力的關(guān)系時，往往是以道德來馴化和控制權(quán)力，使權(quán)力具有人性。而當(dāng)今的世紀(jì)中，道德應(yīng)該要愈來愈代表權(quán)力。在國際關(guān)系中，道德的啟示和慷慨的行為以及對各種地方文化的尊重會產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。公民社會組織應(yīng)重新定義其對廣大公眾的責(zé)任。

約瑟夫說，過去在國際慈善工作中強調(diào)效率，而現(xiàn)在要有新的強調(diào)，即強調(diào)責(zé)任。他說，新的世紀(jì)在慈善事業(yè)中需要什么樣的領(lǐng)導(dǎo)人呢?他肯定了如下一些說法：公務(wù)員要懂得，管理應(yīng)該既是有效率的，又要是人道的；非政府組織領(lǐng)導(dǎo)人要把自己看作崇高價值的監(jiān)護人和資源；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要懂得，做一個道德上敏銳的人，會直接造福平民百姓，等等。

約瑟夫指出，慈善事業(yè)有一種優(yōu)良傳統(tǒng)，就是慈善常常是涉及價值的。他提及他的至友、“美國有組織慈善”的道德發(fā)言人保羅·伊爾維薩克。伊爾維薩克將慈善比喻為鹽，鹽是不允許失去其味道的。意思是慈善事業(yè)絕不能喪失其道德上的價值追求。慈善事業(yè)本質(zhì)上具有道德權(quán)力，絕不允許別的精神的侵蝕。伊爾維薩克要求基金會的董事“保衛(wèi)你們組織的靈魂。敞開慈善的黑匣子，同他人共享價值的奧秘和決策”：要求基金會的經(jīng)理“保衛(wèi)你們的仁愛……倘若你們喪失了你們自己的靈魂，你們就湮滅了慈善精神”；他勸導(dǎo)同行，忽視道德會損害慈善事業(yè)的形象，削弱慈善事業(yè)的影響，延遲捐贈者的夢想成真。

約瑟夫提出八個問題，請大家考慮。筆者以為，他提出的幾個問題，實際上是幾個原則，既適用于國際慈善，也適用于國內(nèi)慈善。

第一，基金會的和公司的捐贈工作計劃，在處理同受捐者的關(guān)系上，要充分地尊重受捐者的自主性和人格。他警告慈善工作者，傲慢既是原罪，也會長期污染慈善事業(yè)的靈魂。

第二，要重視如何捐贈、捐贈什么和向誰捐贈。他指出，如何捐贈、捐贈什么，其中有道德的考慮。負(fù)責(zé)任的慈善事業(yè)要考慮受捐者的人性。受捐者的人性與捐贈者的人性是沒有兩樣的。應(yīng)該充分地認(rèn)識捐者與受捐者是平等的。任何形式的慈善，不論其內(nèi)容，抑或其包蘊的文化。都應(yīng)該尊重另一方。捐者應(yīng)謙恭為懷。

第三，私人基金會的價值應(yīng)與它們資助的組織所需求的價值相當(dāng)。他指出，慈善不只限于給錢?；饡３Ｄ芟瘛敖o錢”那樣，通過“人力資源”來有效地運作。

第四，用新的語言來表述和捍衛(wèi)現(xiàn)代慈善。他指出，慈善已經(jīng)從謀求減少不幸事件的后果的慈善轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略慈善。它的目標(biāo)是消除產(chǎn)生不幸的背后的原因。這是從慈善的私人行為轉(zhuǎn)向現(xiàn)代慈善，給慈善事業(yè)提供了干預(yù)的機會。他講了《圣經(jīng)-新約》中的“善良的撒瑪利亞人”(The good Samaritan)的故事作例。這個故事講的是：有一個人從耶路撒冷到耶利哥去，途中落在強盜手里，強盜剝?nèi)ニ囊律?，把他打個半死，就丟下他去了。一些人從他身邊走過，沒有停下腳步，惟有一位撒瑪利亞人行路來到那里，看見了他，動了慈心，給他治傷，并安排他在旅店休養(yǎng)。這個故事到此結(jié)束。問題是以后還會有行人在路上遭強盜劫掠，乃至暴打。怎么辦?誰來護路，確保旅客的平安。這就是說，慈善事業(yè)要從慈善捐助的個人行為轉(zhuǎn)向更具戰(zhàn)略性的公共政策?；饡诿媾R災(zāi)難或需要慈善救助時，要準(zhǔn)備讓窮人、無助的人、沒有訴求渠道的人有力量使公共官員對他們制定的政策負(fù)起責(zé)任或制定新的公共政策?；饡訌姷胤椒钦M織，使他們的代表參與涉及公共資源使用問題的決策。

第五，要認(rèn)識到有一種新的傲慢。這種傲慢心態(tài)認(rèn)為某一類慈善比其它類慈善更了不起。他指出，在慈善事業(yè)這個領(lǐng)域，多元文化是慈善事業(yè)的力量。需要合作和結(jié)成伙伴。

第六，要充分重視已出現(xiàn)的新類型的多樣性的社會。他指出，有人以為慈善事業(yè)只是那些自視由歐洲移民美洲的先民的后裔開拓的。他們忘了，例如，美洲土地上第一批慈善家不是歐洲人，而是美洲土著人，即印第安人。是他們的慷慨和善心，幫助歐洲移民在美洲度過了第一個嚴(yán)冬。這是美洲少數(shù)民族的仁慈傳統(tǒng)。這種助人為樂的傳統(tǒng)早于近代慈善事業(yè)。

第七，探究新一代的私人慈善領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)時，“責(zé)任”具有重要作用。他指出，有成效的慈善不論在本國，抑或在他國，都需要在所有層次上包括不同背景的人。他們的先人的民族不同，膚色不同。新一代慈善領(lǐng)導(dǎo)人要尊重他們接觸的所有人的文化和人性。這是國際慈善和國內(nèi)慈善的責(zé)任的底線。

第八，要為慈善專業(yè)人員的更替保證充足的時間。他以在樹林中砍柴與磨刀的關(guān)系作喻，指出磨刀不誤砍柴工。需要提供充足時間來磨刀，來培訓(xùn)能勝任慈善工作的專業(yè)人員。

筆者認(rèn)為，約瑟夫談及“責(zé)任”時，使用“accountabili－ty”一詞，而非一般常用的“responsibility”，是有其西方文化教育的深意的。在西方文化教育中，“accountability”的概念源自“義務(wù)”，其意思是敢于負(fù)責(zé)，值得信賴和有能力履行義務(wù)。這種含義的“責(zé)任”包括兩層意思：一是人們對自己分內(nèi)應(yīng)做之事的認(rèn)知；二是人們對沒有做好分內(nèi)事而應(yīng)承擔(dān)的過失的認(rèn)知。這就明確地表述了，責(zé)任是義務(wù)，不僅要有對義務(wù)的承擔(dān)。也要有對過失的自覺承擔(dān)。筆者以為，有這樣對“責(zé)任”的認(rèn)識，才能自覺地自省、反思，拷問自己的靈魂，真誠地總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，繼往開來。慈善事業(yè)中，做善事，最糟的是沒有慈悲心和仁愛心，將慈善視為手段，謀取廣告效應(yīng)。缺少慈悲心，卻做出慈善的樣子，這叫偽君子，俗話說，偽君子不如真小人。慈善之舉不做假，從內(nèi)心真誠做起，這是“責(zé)任”的應(yīng)有之義。

在慈善事業(yè)中，比爾·蓋茨夫婦早已木秀于林，享譽

全球。近年來，他們不再忙于俗務(wù)，耽于物累。他們不僅要做“善良的撒瑪利亞人”，而且決心做翦除強盜的勇士。蓋茨夫婦捐助的范圍是很廣的，教育是其中一個領(lǐng)域。至今，蓋茨夫婦基金會已捐出20億美元于教育事業(yè)，以期改善中學(xué)教育和提高高中生的畢業(yè)率。然而效果并不如意。蓋茨夫婦不舍初衷，決定實施改革，重新制定慈善捐助教育事業(yè)的戰(zhàn)略。2008年11月11日，他們在西雅圖舉辦了“重新定義在美國的社會”的教育論壇。其時，教育家和教育官員雅集。美國的《教育周刊》2008年11月19日一期刊登了題為《蓋茨重啟戰(zhàn)略，推動拓寬由中學(xué)到大學(xué)的教育》的文章，對這論壇做了報道。該論壇修改了中學(xué)后教育的戰(zhàn)略，使更多的高中畢業(yè)生能上大學(xué)，其最終目標(biāo)是能使低收入家庭的和少數(shù)族裔的中學(xué)生上大學(xué)的比例由目前的20％增至80％，使收入低的成年人上大學(xué)的人數(shù)能增加一倍，并獲得學(xué)位或?qū)W歷證書。

中學(xué)畢業(yè)生不僅要進入大學(xué)，而且要真正完成大學(xué)的學(xué)業(yè)。為此，蓋茨夫婦基金會要投入更多的錢從事這方面的研究和資料收集。該基金會關(guān)于中學(xué)生教育的捐助計劃有三個支柱：一是對“為升大學(xué)做準(zhǔn)備”提出“簡約、清晰和更高的”標(biāo)準(zhǔn)；二是提升教師的質(zhì)量；三是在幫助勤勉的學(xué)生方面做些改革。為此，該基金會可望在五年內(nèi)捐出五億美元，用于同中學(xué)教育有關(guān)的研究和資料收集：捐出五億美元用于一些城市，推動教師質(zhì)量的提高，其中包括改進課程設(shè)置和教師的教學(xué)手段。該基金會直接同教育管理區(qū)(美國的城市往往劃分為若干教育管理區(qū))合作，改進課程設(shè)置和教學(xué)。該基金會的這種戰(zhàn)略旨在建立“為所有人上大學(xué)的公共意愿和政治意愿”，幫助教師和學(xué)生達到較高的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)已有33個州保證采取蓋茨所支持的中學(xué)升大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，作為美國畢業(yè)證書工程的一部分。以西雅圖為基地的慈善教育會主任維基·菲利普斯說：“該基金會推動的為上大學(xué)做準(zhǔn)備的標(biāo)準(zhǔn)旨在有助于使所有州的這類標(biāo)準(zhǔn)有共同的核心?！?/p>

蓋茨的戰(zhàn)略很強調(diào)教師質(zhì)量的提高，真正發(fā)揮教師在教學(xué)中的作用。為提高教師質(zhì)量，蓋茨支持設(shè)計“措施、調(diào)查報告、評估手段和資料庫，這能公平地、準(zhǔn)確地鑒定有成效的教學(xué)”，并同教育管理區(qū)一起，共同開發(fā)一種以教師教授學(xué)生過程中的成效為基礎(chǔ)的聘用和補償老師的系統(tǒng)，并保證高質(zhì)量的教師能任職于最需要他們的學(xué)校。菲利普斯說，在今后的五年內(nèi)，該基金會將在城市地區(qū)和這些地區(qū)的教師聯(lián)合會以及擁有政府特許狀的學(xué)校一起工作，來定義怎樣的教師算是有教學(xué)成效的教師，并鑒定、提高、評估和補償那些教師，以及如何讓無教學(xué)成效的教師離開學(xué)校。菲利普斯說：“這一戰(zhàn)略還計劃樹立模范學(xué)校。在下一代的模范學(xué)校中要有一些真正的突破，采取一些手段，有助于教學(xué)更具生產(chǎn)性價值和更加有成效以及推動學(xué)生攻讀?！?/p>

誠然，在慈善事業(yè)中要做一位“善良的撒瑪利亞人”是不容易的，而要做翦除強盜的勇士就更加不容易了。然而，蓋茨正是這樣一位頗有膽略的勇士。在西方文化中，非常重視個體人格，群體是獨立個體的組合，而個體人格中強調(diào)的是“integrity”，即道德的完善、受公眾的信賴、進取心、使命感和榮譽追求。盡責(zé)任時，把行為的責(zé)任主要定位于個體，把事件和行為的結(jié)果歸為內(nèi)部因素。因為個人責(zé)任是以自我為中心，因此就不會推諉，不會牽扯到什么人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，并受其掣肘。蓋茨夫婦實踐了在開普敦大學(xué)舉行的論壇上提出的現(xiàn)代慈善新理念，并使這種理念發(fā)揚光大。他們做的是前無古人的事。他們的慈善戰(zhàn)略是對尋常慈善的超越，一步一步走向更高的慈善境界，也是一步一步走向精神超越之路。我們在發(fā)自內(nèi)心地向他們額手稱慶之時。我們內(nèi)心同時也涌動著對人間善與美的深深感念，有了對人類將會更為美好的信念。