主政十月造福一方

吳　玨

1937年，紅六軍團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部南進(jìn)時(shí)在陜西富平縣。左起：張子意、劉道生、王震、張啟龍、彭紹輝、陳伯鈞

1949年5月，中共中央東北局決定黑龍江省與嫩江省合并，成立新的黑龍江省，張啟龍調(diào)任黑龍江省委書記。雖然張啟龍?jiān)诤邶埥ぷ鞯臅r(shí)間不長，僅10個(gè)月，卻向黨和黑龍江人民交出了一份滿意的答卷。

秀才造反 屢遭挫折

1900年4月8日，張啟龍出生于湖南省瀏陽縣永和鎮(zhèn)一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭。1925年冬加入共青團(tuán)。1926年春轉(zhuǎn)為中共黨員，任瀏陽永和區(qū)委書記、瀏陽縣委工運(yùn)委員。1927年大革命失敗后，張啟龍家先后有6位親人為革命事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴的生命，但親人離去的痛苦并沒有擋住張啟龍革命的步伐。

張啟龍參加毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義后，在向井岡山進(jìn)軍途中，因身患重病不得不返回瀏陽，不久即擔(dān)任縣游擊隊(duì)黨代表兼瀏陽縣委書記。在國民黨的白色恐怖下，他發(fā)動(dòng)群眾，開展武裝斗爭。

1928年冬起，張啟龍先后擔(dān)任紅五軍二縱隊(duì)黨代表、中共湘鄂贛特委委員、湘東特委書記兼革命委員會(huì)主席、湖南省委委員、湖南省委辦事處組織部長、湘贛蘇維埃政府副主席和黨團(tuán)書記及湘贛邊軍區(qū)總指揮，為湘贛蘇區(qū)革命根據(jù)地的開辟和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

然而，革命的道路總是充滿坎坷與曲折。當(dāng)身兼多職的張啟龍精神振奮、意氣風(fēng)發(fā)地投入根據(jù)地建設(shè)之際，正是王明“左”傾路線開始在蘇區(qū)蔓延之時(shí)。張啟龍被撤銷一切職務(wù)、大會(huì)批判并被開除黨籍，還差一點(diǎn)被槍決。雖經(jīng)任弼時(shí)的干預(yù)免遭陷害，但仍被判了一年兩個(gè)月徒刑，關(guān)押在保衛(wèi)局。

政治生活的不幸也給張啟龍的家庭生活帶來不幸，心愛的妻子被迫與他離婚。

在蒙受不白之冤和遭受婚姻破裂的雙重打擊下，張啟龍沒有倒下。他背著處分參加了長征。

由于長期關(guān)押在黑暗的小屋里，突然出來，張啟龍的身體很不適應(yīng)。行軍時(shí)，他除了背自己的行裝和米袋外，還要扛保衛(wèi)局的文件箱。沉重的負(fù)荷，惡劣的氣候，頻繁的作戰(zhàn)，使他很快患上了腸胃病。拉痢疾，走幾步就要停下來，痛苦難當(dāng)。但必勝的信念使他挺過了一道又一道難關(guān)。

部隊(duì)到達(dá)陜北后，黨中央為張啟龍平了反，恢復(fù)了黨籍，并任命他為六軍團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)部長。這年春節(jié)，毛澤東特地邀請他和王首道等到自己的窯洞里吃團(tuán)圓飯，對他們堅(jiān)持斗爭，敢講真話，不怕犧牲，顧全大局的精神，給予了很高的評價(jià)。在中共七大上，毛澤東還特別稱贊張啟龍?jiān)馐艽驌羧宰咄炅碎L征。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，張啟龍到中央黨校學(xué)習(xí)，任總支書記和校管理委員會(huì)委員。1938年調(diào)馬列學(xué)院繼續(xù)學(xué)習(xí)，并任黨總支書記。

1945年4月，張啟龍以正式代表的身份出席了中共七大。會(huì)后即率領(lǐng)八路軍南下第二支隊(duì)準(zhǔn)備去湖南、廣東創(chuàng)建根據(jù)地。部隊(duì)到達(dá)河南境內(nèi)時(shí)，收到毛澤東的電報(bào)，告知日本已經(jīng)投降，命令他率先遣隊(duì)轉(zhuǎn)向東北挺進(jìn)。張啟龍立即率領(lǐng)一個(gè)30人的先遣隊(duì)日夜兼程，于10月1日由山海關(guān)進(jìn)入東北。

11月10日，根據(jù)中共東北局的決定，成立中共吉林省工作委員會(huì)，以張啟龍為書記，并成立吉林省軍區(qū)，張啟龍為政治委員。張啟龍?jiān)谥鞒秩止ぷ鞯耐瑫r(shí)，用很大精力抓了擴(kuò)軍備戰(zhàn)工作。經(jīng)過一個(gè)多月的努力，全省形成了“背靠延吉，坐穩(wěn)蛟河敦化，打出樺甸、磐石和榆樹、野蘭兩個(gè)拳頭的有利態(tài)勢，為奪取長春創(chuàng)造了條件。

1946年1月23日，吉遼省委成立，張啟龍為副書記和副政委，主持省委日常工作。6月，吉遼省委改為吉林省委，張啟龍出任省委書記兼省軍區(qū)政委。

1947年5月，張啟龍到佳木斯擔(dān)任中共合江省委副書記、省軍區(qū)副政委。1948年5月，接任合江省委書記、省軍區(qū)政委。張啟龍主持合江省委工作后，重點(diǎn)抓了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過半年多大刀闊斧、卓有成效的工作，很快把合江建設(shè)成東北的一個(gè)鞏固的后方，以源源不斷的人力、物力、財(cái)力供應(yīng)前線，為全東北的解放、為全國解放戰(zhàn)爭的勝利提供了強(qiáng)大的支援，多次得到中共中央、毛澤東的贊揚(yáng)，佳木斯也被稱為“東北的延安”。

實(shí)事求是 大展宏圖

東北全境解放以后，黨的工作中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，1949年5月10日，中共中央東北局發(fā)出了《關(guān)于重新劃?。ㄊ校┘芭鋫涓魇≈饕刹康臎Q定》，黑龍江省與嫩江省合并，成立新的黑龍江省。

誰來主政黑龍江？中央認(rèn)為，有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)且在東北工作了4年、非常熟悉東北的張啟龍是最合適不過的人選。

5月15日，新的黑龍江省委宣布成立，省會(huì)設(shè)在齊齊哈爾市。張啟龍為首任省委書記，趙德尊為副書記。

張啟龍上任后的第一件事，就是帶領(lǐng)省委一班人確定黑龍江省今后的工作方針。

此時(shí)，中共七屆二中全會(huì)剛剛結(jié)束。

5月20日，黑龍江省委召開第一次全體委員會(huì)議。會(huì)議的中心議題就是貫徹執(zhí)行七屆二中全會(huì)精神，確定黑龍江省今后的工作方針。張啟龍認(rèn)為，黑龍江省是農(nóng)業(yè)區(qū)域，素稱東北糧倉，在很少的工業(yè)中又以小規(guī)模的輕工業(yè)為多，比較像樣的城市，只有齊齊哈爾。在這樣的地區(qū)，工作方針應(yīng)該是“城鄉(xiāng)兼顧，農(nóng)業(yè)為主”，在可能與必要的條件下，積極發(fā)展本省工業(yè)，切實(shí)整頓與發(fā)展合作社；大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以支援國營工業(yè)，特別是重工業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展。他分析指出，如果我們離開本省的實(shí)際情形而機(jī)械地確定以城市為主、以工業(yè)為主，那便會(huì)犯嚴(yán)重錯(cuò)誤。至于積極發(fā)展本省工業(yè)，也必須在東北局總的計(jì)劃下，根據(jù)本省農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)需要與財(cái)力、人力上的可能，積極整理與發(fā)展全省的工業(yè)。他還提醒大家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前要以“城鄉(xiāng)兼顧，農(nóng)業(yè)為主”的方針，但絕不能誤解為滿足于落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也不是“農(nóng)業(yè)唯一”，絕不是不要城市或放棄城市工作。在農(nóng)村，還必須把合作社搞好；在城市，必須把城市工作做得比過去更好，不要以為“城鄉(xiāng)兼顧”只須“用眼睛順便看看城市工作”就行了，而必須切實(shí)做好工人工作；堅(jiān)決依靠工人階級(jí)把城市的生產(chǎn)建設(shè)工作做好，并圍繞這一中心工作，做好城市文化建設(shè)和治安保衛(wèi)等工作。

會(huì)上有一部分人持不同意見，他們認(rèn)為七屆二中全會(huì)確定的方針是針對全國的，黑龍江省不能例外，因此，省委縣委領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)都應(yīng)放到城市與工業(yè)上面，不應(yīng)“城鄉(xiāng)兼顧，農(nóng)業(yè)為主”。對于不同意見，張啟龍十分尊重，他把爭論雙方的意見，親自寫了一個(gè)報(bào)告給東北局。東北局立即作了批復(fù)，同意黑龍江省“城鄉(xiāng)兼顧，農(nóng)業(yè)為主”的工作方針。

在接下來召開的黑龍江省首屆黨代表大會(huì)上，張啟龍正式提出下半年的工作方針：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，城鄉(xiāng)兼顧，農(nóng)業(yè)為主，積極發(fā)展全省工業(yè)，切實(shí)整頓與發(fā)展合作社。根據(jù)這一方針，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、合作社工作、手工業(yè)工作、私營企業(yè)、財(cái)政金融、干部教育、政權(quán)建設(shè)和武裝組織等方面，都提出了一系列具體指導(dǎo)思想和措施。

對人對己 嚴(yán)格要求

進(jìn)城伊始，百廢待興，千頭萬緒。張啟龍認(rèn)為“世界上怕就怕認(rèn)真二字”，只要我們黨員干部有過硬的工作作風(fēng)，就沒有什么難事，所以，他非常重視干部作風(fēng)問題。

新中國成立初期有些黨員干部在勝利面前自高自大，自我滿足，強(qiáng)迫命令，脫離群眾。張啟龍對這些問題十分重視。

1950年初，他選擇許多典型材料加以研究，寫了一篇文章予以通報(bào)。文章指出目前工作中亟待克服的強(qiáng)迫命令、脫離群眾的官僚主義作風(fēng)。強(qiáng)迫命令的典型如：有的在組織互助組中強(qiáng)迫群眾一個(gè)晚上就要組織起來，命令群眾按手印，或開會(huì)熬夜，不同意入互助組就不散會(huì)；有的規(guī)定生產(chǎn)任務(wù)完不成就給群眾打花臉、掛王八牌、澆涼水，甚至動(dòng)手打人；有的強(qiáng)迫群眾春天過早下種種地，秋天過早割地秋收，嚴(yán)重影響收獲，有的干部在秋收時(shí)要群眾三天三夜不睡覺，干部到處催促檢查，弄得雞犬不寧，人困馬乏，甚至出車禍砸死人等等。張啟龍嚴(yán)肅指出，這種強(qiáng)迫命令作風(fēng)，嚴(yán)重地影響黨群關(guān)系，造成了上下互不信任，干部孤立，三頭受氣，勞民傷財(cái)，破壞生產(chǎn)，結(jié)果坑害了人民的利益，損害了黨的形象。

張啟龍還對產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析，認(rèn)為強(qiáng)迫命令在客觀上是舊社會(huì)遺毒的反映；在主觀上有不從實(shí)際出發(fā)、個(gè)人英雄主義、出風(fēng)頭的思想；有的是單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)，工作簡單圖痛快。他提出各縣領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格要求自己，提高對強(qiáng)迫命令危害的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真克服這一壞的作風(fēng)。他還要求召開人民代表會(huì)，發(fā)揚(yáng)民主，揭露矛盾；分析危害，制訂措施，切實(shí)解決問題。

張啟龍對待犯錯(cuò)誤的干部：既毫不留情，又實(shí)事求是，既不護(hù)短，又熱情幫助。1949年11月，望奎縣委在組織農(nóng)村供銷合作社時(shí)違反了政策。張啟龍發(fā)現(xiàn)后給望奎縣委寫信，給予嚴(yán)厲的批評，并以省委名義將信發(fā)到各縣市，防止類似錯(cuò)誤蔓延滋長。

對受了批評處分之后有所覺悟的干部，張啟龍總是及時(shí)予以鼓勵(lì)?？松娇h北興區(qū)委犯了嚴(yán)重的強(qiáng)迫命令錯(cuò)誤，張啟龍予以嚴(yán)厲批評后，區(qū)委書記高玉成心悅誠服地接受了批評，并和其他區(qū)委同志一道研究了具體克服辦法采取了相應(yīng)的改正措施。張啟龍立刻予以鼓勵(lì)，并親自給區(qū)委書記、區(qū)委寫信，肯定他們的進(jìn)步，說：“你們已認(rèn)識(shí)到自高自大，自滿自足及強(qiáng)迫命令、脫離群眾等缺點(diǎn)，并提出了克服這些缺點(diǎn)的辦法”，對此“我很高興”。為了使他們更有勇氣地改正自己的缺點(diǎn)，他在信中還肯定了“北興區(qū)過去的工作是有成績的，這是你們的功勞”，鼓勵(lì)他們保持光榮，發(fā)揚(yáng)光榮，虛心吸收人家的好經(jīng)驗(yàn)，并語重心長地說：“共產(chǎn)黨人做好工作是應(yīng)該的，出現(xiàn)缺點(diǎn)是不應(yīng)該的，不能因?yàn)橛谐煽兌徣秉c(diǎn)。”

張啟龍對別人如此，對自己更是嚴(yán)格要求。

1950年2月9日，東北日報(bào)社編輯部給黑龍江分社并轉(zhuǎn)黑龍江省委、省人民政府來信，詢問：“按9日來電及省報(bào)載縣級(jí)干部聯(lián)席會(huì)議確定今年方針任務(wù)一稿，望能告以下列問題，以便轉(zhuǎn)載：

“（1）縣級(jí)干部會(huì)是由誰召集的？是由省政府還是省委或兩者合并召開的？按會(huì)議內(nèi)容來看，都是政府職權(quán)范圍的事情，似是省府召集的（因黨不能代替行政確定方針任務(wù)，只能是以建議、提議等方式向政府提出，由政府考慮是否采納），文中未說明，不敢斷定。（2）以上決定是否經(jīng)政府委員會(huì)通過或批準(zhǔn)了？如不補(bǔ)明這一條刊載了也不恰當(dāng)，因縣級(jí)干部會(huì)總不是最高權(quán)力和執(zhí)行機(jī)關(guān)。（3）以上決定是否已經(jīng)東北人民政府批準(zhǔn)？亦請注明。從發(fā)報(bào)和報(bào)紙刊載中來看，方針任務(wù)是確定無疑了。但為了表達(dá)人民共和國與中央人民政府成立以及共同綱領(lǐng)制定后的新局面下的法制精神，一個(gè)有關(guān)政府權(quán)限內(nèi)的方針任務(wù)的制定和宣布實(shí)際上不管是怎么樣做的，在對外公開宣傳上補(bǔ)加必要的手續(xù)都是必要的，不知然否？急盼復(fù)?！?/p>

張啟龍接到這封信后，立刻意識(shí)到自己工作的疏忽，認(rèn)識(shí)到這是一種黨政不分、黨包辦一切的思想所造成的結(jié)果。他除了在省委會(huì)上認(rèn)真地作了自我批評外，于2月22日親自起草給東北局的報(bào)告中再次作了檢討，并提出了彌補(bǔ)的辦法。

在張啟龍的帶動(dòng)下，全省上下很快就形成了實(shí)事求是，走群眾路線的好作風(fēng)，涌現(xiàn)出一批會(huì)做群眾工作，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好干部。

調(diào)查研究 關(guān)注民生

如何搞好城市工作？對進(jìn)城不久的中國共產(chǎn)黨來說是一個(gè)新課題，對張啟龍這樣的老革命也是個(gè)新問題。豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和敏感的思維觸覺使張啟龍本能地認(rèn)識(shí)到，要在城市站穩(wěn)腳跟并逐步以城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村，就必須把生產(chǎn)搞好，變消費(fèi)城市為生產(chǎn)城市。為此，要做的第一步則是調(diào)查研究，因?yàn)椤耙磺薪Y(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭”。

張啟龍和省委政策研究室的同志共同提出了一系列的研究課題，如籌集生產(chǎn)資金問題，私營工商業(yè)政策問題，國營工作問題，供銷社、信用社和私人借貸問題，小城鎮(zhèn)工作問題，勞資關(guān)系問題，城鄉(xiāng)互助問題等等，在進(jìn)行全面的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出具體方案，并在1949年11月主持召開專門的城市工作會(huì)議上研究解決這一系列問題。

張啟龍?jiān)跁?huì)上作了長篇講話，明確了公營企業(yè)、合作社企業(yè)、私營工商業(yè)、手工業(yè)如何互相協(xié)調(diào)搞好生產(chǎn)和勞動(dòng)力的合理組合以及如何搞好產(chǎn)供銷等問題。

一方面，對國營和省營企業(yè)，張啟龍?zhí)岢鲆磳速M(fèi)，組織群眾開展創(chuàng)造新紀(jì)錄運(yùn)動(dòng)，搞好經(jīng)濟(jì)核算，提高生產(chǎn)；職工要以主人翁的姿態(tài)，愛護(hù)國家財(cái)富，努力生產(chǎn)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要注意在搞好生產(chǎn)的同時(shí)，做好勞保和福利事業(yè)，把工人的個(gè)人利益與國家利益結(jié)合起來。他指出，那種所謂“依靠工人只有搞好福利事業(yè)”和不注意工人勞保福利事業(yè)的兩種傾向都是不對的，都要克服。

另一方面，要發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)成分的作用。解放初期，私營工商業(yè)者思想顧慮較多，一些干部的政策觀念也比較淡薄，“左”的情緒仍很突出。為此，張啟龍嚴(yán)肅地指出：目前，對私人資本“左”的傾向仍然是主要的，所以要防止和反對黨內(nèi)在對待民族資產(chǎn)階級(jí)問題上存在的“左”的錯(cuò)誤傾向，但不可忘記或忽視限制其活動(dòng)范圍、稅收政策、市場價(jià)格、勞動(dòng)條件等等，我們允許私人資本發(fā)展是從無產(chǎn)階級(jí)立場出發(fā)的，允許其存在和發(fā)展是允許它向有利的方面發(fā)展，限制其破壞的方面。他還強(qiáng)調(diào)，私營企業(yè)要搞好勞資關(guān)系，要改善對工人的待遇，反對過分剝削壓迫工人，要解決工人的正當(dāng)要求。同時(shí)，私營企業(yè)中的工會(huì)、青年團(tuán)的工作都是為了幫助企業(yè)正當(dāng)發(fā)展，而不是拆臺(tái)，做到勞資兩利，共同發(fā)展生產(chǎn)。

張啟龍還告誡大家，要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，是項(xiàng)很復(fù)雜的工作，有其固有的規(guī)律性，其中，產(chǎn)供銷銜接是關(guān)鍵問題。在這個(gè)問題上，要從實(shí)際出發(fā)，無論哪個(gè)行業(yè)，都要根據(jù)原材料的來源、產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和是否有銷路等情況來確定自己的經(jīng)營方針，做到面向農(nóng)村，就地取材，為當(dāng)?shù)胤?wù)。外銷產(chǎn)品不僅注意是否有自己的特色，還要不斷提高質(zhì)量，降低成本。副業(yè)生產(chǎn)也須有計(jì)劃，有銷路，事先要作調(diào)查研究。

在張啟龍的這些思想指導(dǎo)下，黑龍江省委采取了一系列相應(yīng)的政策措施，對黑龍江省城市改造工作、發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)，起到了很大作用。

正當(dāng)張啟龍帶領(lǐng)黑龍江人民進(jìn)行轟轟烈烈的城市改造并取得初步成績時(shí)，1949年夏，黑龍江省發(fā)生了20年未遇的特大旱災(zāi)。禍不單行，伴隨而來的還有冰雹災(zāi)害、水災(zāi)、蟲災(zāi)，災(zāi)情遍及30個(gè)縣。苞米、高粱、大豆、稻子全都遭災(zāi)，幾百萬人的生活受到了嚴(yán)重威脅。面對嚴(yán)重自然災(zāi)害，有些干部悲觀失望，一個(gè)勁地叫糟了、完了；有些老百姓則急得拜菩薩。

看到這么多老百姓遭了災(zāi)，張啟龍十分心疼，但在困難面前，他并沒有慌張，而是迅速采取了一系列果斷措施。一方面，以省委、省政府的名義及時(shí)發(fā)出抗旱防澇備荒的緊急指示，動(dòng)員各級(jí)黨委、黨員干部和勞動(dòng)模范帶頭投入抗災(zāi)斗爭，帶頭采取補(bǔ)苗、扶苗培土等措施。另一方面，召開省市直屬機(jī)關(guān)干部抗旱備荒動(dòng)員大會(huì)。張啟龍親自作動(dòng)員報(bào)告說：“今天我們開斗爭大會(huì)。斗誰呢？斗天。我們抗旱、抗災(zāi)，就是救莊稼，救農(nóng)民，救我們自己。我們是甘愿挨餓、拉饑荒，還是吃飽飯，做工作呢？當(dāng)然都不愿意挨餓。不挨餓就得斗?！彼f，自然災(zāi)害使幾百萬人的生活受到嚴(yán)重威脅，這是天大的事。這是對我們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者的考驗(yàn)。為人民服務(wù)不是空喊。我們絕不能忘記農(nóng)民，他們對中國革命盡了極大的責(zé)任，作了極大的貢獻(xiàn)。

在講到抗災(zāi)的具體措施時(shí)，張啟龍說，現(xiàn)在沒有別的科學(xué)辦法，只有動(dòng)員農(nóng)民挖井、淘井，挑水澆地。這雖是個(gè)笨辦法，但靠得?。航裉鞚玻魈燹D(zhuǎn)青，兩碗水救一棵苗；女的一天澆二畝，男的澆三畝，二畝打一石糧，比種晚莊稼、搞副業(yè)要好。他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)手，黨員帶頭，不能指手畫腳，高談闊論。我們要日夜不停，埋頭苦干，腳踏實(shí)地，組織動(dòng)員群眾，男女老少一齊干。

就這樣，一場轟轟烈烈的抗災(zāi)斗爭打響了。

經(jīng)過一番艱苦奮戰(zhàn)，終于贏得了抗災(zāi)斗爭的勝利，使大災(zāi)之年沒有減產(chǎn)。更重要的是，通過抗旱救災(zāi)斗爭，鍛煉和教育了群眾：只有艱苦奮斗，才能戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)造財(cái)富，過上幸福生活。

生產(chǎn)自救獲得勝利之后，張啟龍并沒有沾沾自喜滿足于已經(jīng)取得的成績，而是帶領(lǐng)省委一班人因勢利導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)群眾開展冬季副業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，打破東北農(nóng)村過去“貓冬”的習(xí)慣。他在進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了副業(yè)收入要占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)15～30％的計(jì)劃。奮斗目標(biāo)定下來之后，張啟龍立即帶領(lǐng)省縣領(lǐng)導(dǎo)干部下去試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后推廣。在黨員、干部、勞模帶動(dòng)下，黑龍江冬季副業(yè)生產(chǎn)全面展開了。打獵、打柴、編織和各種各樣的手工業(yè)，家庭的、小組的、個(gè)人的、互助的，一齊上。副業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，也為1950年春耕生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。

1950年3月，中共中央調(diào)張啟龍擔(dān)任中共遼東省委書記兼軍區(qū)政委。他在黑龍江工作時(shí)間雖然只有10個(gè)月，但他為黑龍江省委打造的求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)以及留下的艱苦創(chuàng)業(yè)的精神財(cái)富永遠(yuǎn)留在廣大干群的心中。

在“文革”中，張啟龍歷盡磨難。江青、康生一伙，把張啟龍的所謂“老賬”、“新賬”統(tǒng)統(tǒng)翻出來，重新清算，將他打成“老反黨分子”、“五·一六反革命陰謀集團(tuán)骨干分子”等等，進(jìn)行殘酷斗爭、無情打擊，甚至將他投進(jìn)了監(jiān)獄，妻子也被折磨致死。老年喪妻，政治上又遭受沉重打擊的張啟龍，卻冷靜地對前來勸慰他的老戰(zhàn)友說：“我挺得??！只要黨好，人民好，個(gè)人受點(diǎn)損傷算不了什么！”“我堅(jiān)信黨，堅(jiān)信人民群眾。真理一定會(huì)戰(zhàn)勝邪惡！”

粉碎“四人幫”以后，張啟龍的所謂“反黨”問題得到了澄清和糾正。

1978年初，張啟龍當(dāng)選為全國人大常委會(huì)委員，奉調(diào)回北京。在黨的十一屆三中全會(huì)上，張啟龍當(dāng)選為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記。他積極投入了“兩案”（林彪、江青反革命案）的審理工作，與此同時(shí)，還參與了黨風(fēng)、黨紀(jì)和紀(jì)檢隊(duì)伍的建設(shè)工作，參與制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》等黨規(guī)黨法。他不顧八旬高齡，南查北調(diào)，忠實(shí)地履行了一名黨的忠誠衛(wèi)士的職責(zé)，為黨紀(jì)工作深入開展做出了重要貢獻(xiàn)。

1987年6月3日，張啟龍?jiān)谏虾２∈牛K年87歲。