寧城縣節(jié)水灌溉發(fā)展情況、存在的困難及建議

段國賢寧城縣鐵東街道辦事處

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寧城縣節(jié)水灌溉發(fā)展情況、存在的困難及建議

段國賢
寧城縣鐵東街道辦事處

一、寧城縣節(jié)水灌溉發(fā)展情況

寧城縣的節(jié)水灌溉發(fā)展大致經(jīng)歷了渠道防滲--管灌--滴灌三個階段，實現(xiàn)了輸水節(jié)水和田間節(jié)水并重。

第一階段：渠道防滲。從1994年開始，寧城縣在第二期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)時推出以渠道防滲為主的節(jié)水灌溉措施。當(dāng)時在汐子鎮(zhèn)進(jìn)行試點，主要節(jié)水措施為:以永久的U型混凝土渠道代替臨時土渠，通過減少渠道輸水過程中的滲漏，達(dá)到節(jié)水的目的。當(dāng)時由于汐子地區(qū)，地靠坤兌河，水資源豐富，加之U型混凝土渠道需要占地，農(nóng)戶認(rèn)識不上去，推行起來非常困難。經(jīng)過一年的試用，農(nóng)戶感覺防滲渠雖然占點地，但澆地的時間比原來短多了，水費(fèi)也降下來了許多。從此防滲渠得到了農(nóng)戶的認(rèn)可，第二年群眾便積極要求建防滲渠。渠道防滲作為節(jié)水措施迅速在全縣推廣起來，同時一些大、中型灌區(qū)也開始進(jìn)行渠道防滲。

第二階段：管灌。由于防滲渠道存在占地、耕作不方便等弊端，從1998年開始的第四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，又推出了管灌。當(dāng)時也是在汐子鎮(zhèn)進(jìn)行試點，主要節(jié)水措施為：以地下輸水管道代替渠道輸水配水，通過減少輸水過程中的滲漏和蒸發(fā)，達(dá)到節(jié)水的目的。經(jīng)過地下管道輸水和與地面出水栓相接的軟管配水，很方便的把水送到田間的各個地方，而且不需要占地，施工起來又方便，一經(jīng)推出便得到了群眾的認(rèn)可，從此寧城縣節(jié)水灌溉進(jìn)入了管灌階段。

1998年的第四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在汐子鎮(zhèn)也曾推廣過噴灌，當(dāng)時采用的是移動式噴灌，也很成功。但由于當(dāng)?shù)胤N植作物以玉米為主，且風(fēng)力較大，風(fēng)向不穩(wěn)，管理起來又不方便，農(nóng)戶不認(rèn)可，噴灌便沒有推廣起來。后來微噴灌溉技術(shù)，在全縣的食用菌棚室得到推廣應(yīng)用。

第三階段：膜下滴灌。滴灌這種節(jié)水措施，在本地最早應(yīng)用于棚室蔬菜。2010年寧城縣水利局在三座店鄉(xiāng)的八臺營子村的大田里進(jìn)行膜下滴灌試點，主要節(jié)水措施為:通過地埋管道輸水，布置在地面的支管、輔管、滴灌帶配水，減少輸水過程中的滲漏和蒸發(fā)，減少田間濕潤比，減少田間蒸發(fā)等達(dá)到節(jié)水的目的。

由于膜下滴灌技術(shù)是在膜下應(yīng)用滴灌技術(shù)，是一種結(jié)合滴灌技術(shù)和覆膜技術(shù)優(yōu)點的新型節(jié)水技術(shù)。即在滴灌帶或滴灌毛管上覆蓋一層地膜。這種技術(shù)是通過可控管道系統(tǒng)供水，將加壓的水經(jīng)過過濾設(shè)施濾“清”后，和水溶性肥料充分融合，形成肥水溶液，進(jìn)入輸水干管-支管-毛管(鋪設(shè)在地膜下方的灌溉帶)，再由毛管上的滴水器一滴一滴地均勻、定時、定量浸潤作物根系發(fā)育區(qū)，供根系吸收。膜下滴灌技術(shù)因其節(jié)約水源、節(jié)約電能、節(jié)省肥料、節(jié)省人力、減少病蟲害、提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量、提高土地利用率、灌溉水利用系數(shù)高、提高土壤質(zhì)量等優(yōu)點，一經(jīng)推出深受農(nóng)戶的青睞，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員及農(nóng)戶代表來參觀學(xué)習(xí)。

從此，全縣節(jié)水灌溉完成由澆地向澆作物的轉(zhuǎn)變，膜下滴灌節(jié)水技術(shù)得到大面積推廣，每年以11萬畝的速度遞增，現(xiàn)已達(dá)到55萬畝，全縣的節(jié)水灌溉拉開新的篇章。

二、寧城縣節(jié)水灌溉發(fā)展存在的困難及問題

1.水資源短缺，制約節(jié)水灌溉的發(fā)展

寧城縣水資源較貧乏，全縣水資源總量為4.01億立方米，其中：地表水資源量2.94億立方米，地下水資源量1.97億立方米，重復(fù)量為0.9億立方米。水資源可利用總量3.42億立方米，其中地表水可利用量2.06億立方米，地下水可開采量1.40億立方米。全縣地下水可開采量僅相當(dāng)于打虎石水庫蓄滿水的蓄水量，目前地下水開采率為47.82％，由于過度的開采和連年的干旱，地下水位已不斷下降出現(xiàn)井越打越深，水量越來越少的不良后果。

全縣現(xiàn)有55萬畝的膜下滴灌面積，并以11萬畝的速度遞增。按120立方米/畝用水量，每年需水0.66億立方米，占全縣地下水資源可開采量的1/2。全縣有耕地面積為160萬畝，如全部發(fā)展成膜下滴灌每年的需水量達(dá)1.6億立方米。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過地下水可采量。因此，有限的水資源會制約全縣節(jié)水灌溉的發(fā)展。

2.資金短缺、膜下滴灌成果鞏固困難

寧城縣的膜下滴灌項目區(qū)主要依托國家在東北四省區(qū)實施的“節(jié)水增糧行動”項目支持，而節(jié)水增糧行動的主旨是在原有水澆地上進(jìn)行改建，通過節(jié)水措施達(dá)到節(jié)約水資源和糧食增產(chǎn)的目的。

寧城縣現(xiàn)已建成膜下滴灌項目區(qū)近55萬畝，多以種植玉米為主，俗稱玉米膜下滴灌，如使這55萬畝的玉米膜下滴灌成果鞏固住，按畝220元/畝/年的投入，每年需要投入資金1.21億元。寧城縣是國家級貧困縣，財政收入非常有限，無力承擔(dān)如此大的資金投入，膜下滴灌成果鞏固起來非常困難。

3.農(nóng)膜回收率低、殘留嚴(yán)重，容易形成白色污染

玉米膜下滴灌栽培技術(shù)中要大量使用農(nóng)膜,對農(nóng)膜的回收率低，甚至多數(shù)農(nóng)戶不進(jìn)行回收，不但影響第二年的出苗率,而且極易造成“白色污染”。

4.分散經(jīng)營方式制約節(jié)水灌溉工程的實施

寧城縣的土地經(jīng)營使用權(quán)歸農(nóng)戶所有，集中連片的百余畝土地多達(dá)幾十個農(nóng)戶經(jīng)營，而發(fā)展節(jié)水灌溉需要整體規(guī)劃、設(shè)計，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一運(yùn)行管理。打破過去那種自己澆自己地塊的灌溉模式。如果其中3～5戶不同意，就會導(dǎo)致整個工程不能實施，由于村民之間的矛盾等因素，往往會使規(guī)劃、設(shè)計好的地塊無法實施。

三、寧城縣節(jié)水灌溉發(fā)展的建議

1.充分利用地表水、中水發(fā)展節(jié)水灌溉

我縣的節(jié)水灌溉基本上以開采地下水作為灌溉水源，由于地下水量有限，制約了節(jié)水灌溉的發(fā)展。

建議利用在甸子灌渠、釣魚臺灌渠從打虎石水庫和釣魚臺水庫取水作為節(jié)水灌溉水源，將甸子灌區(qū)、釣魚臺灌區(qū)的一水地發(fā)展成膜下滴灌區(qū)。同時對塘壩、水窖等蓄水設(shè)施做好防滲、防蒸發(fā)，攔截地表徑流或通過渠道注水蓄水，作為節(jié)水灌溉水源。

極積利用污水廠處理過的中水作為灌溉水源，發(fā)展節(jié)水灌溉。

2.利用價格杠桿、節(jié)水補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)農(nóng)戶出資建設(shè)、鞏固節(jié)水灌溉建設(shè)成果。

對農(nóng)業(yè)灌溉用水采取定額管理，采用階梯水價，低于定額的農(nóng)業(yè)用水，低價收取水費(fèi)，對于超出定額的農(nóng)業(yè)用水，高價收取水費(fèi)。通過水價，培養(yǎng)農(nóng)戶的節(jié)水意識，引導(dǎo)農(nóng)戶出資進(jìn)行節(jié)水灌溉工程建設(shè)。對達(dá)到節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的用戶水進(jìn)行補(bǔ)貼。以農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)為考核指標(biāo)，對農(nóng)戶灌溉用水情況，測算農(nóng)田水利用系數(shù)，對于達(dá)到節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的給予一定量的現(xiàn)金補(bǔ)貼。通過補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)戶出資鞏固節(jié)水灌溉建設(shè)成果。

3.建議相關(guān)企業(yè)加快降解環(huán)保地膜的研發(fā)和地膜回收利用機(jī)械的研發(fā)。鼓勵農(nóng)戶采用利于回收的0.008毫米以上厚的地膜，政府對使用0.008毫米以上厚的地膜的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)貼。

4.建議政府有關(guān)部門加快各項配套政策的支持，打破目前的土地經(jīng)營方式，加快土地流轉(zhuǎn)。同時出臺相關(guān)法規(guī)保障節(jié)水灌溉工程能夠正常實施。