王金平　夾縫中的南天王

張　歡　萬靜波

反對者說他是臺灣黑金政治的代表、和稀泥的老好人，支持者則說他是有氣度的大政治家，真正理解了民主政治的內(nèi)涵

我們見到王金平時，他正在“立法院”里被一群電視記者圍著。他帶著微笑，奮力擠出人群進(jìn)入會議室，開始錄一段視頻，是講述臺灣民主政治發(fā)展理念的，他是臺灣民主基金會董事長。

錄完之后，門外的一位年輕女記者大聲說：“院長，今天這么精神，有沒saidou（化妝）??？”王金平抬頭揮手：“不會啦，一直都這樣子啦?！保ㄗⅲ哼@兩句要用臺灣腔國語讀）于是，女記者們和王院長都哈哈一樂。

這樣的場景每天都在繼續(xù)，王是臺灣地區(qū)“立法院院長”，這個身材不高的臺灣政治家出身南部，以圓融的政治手腕著稱，對人客氣給面子是他的政治風(fēng)格。

反對者說他是臺灣黑金政治的代表、和稀泥的老好人，支持者則說他是有氣度的大政治家，真正理解了民主政治的內(nèi)涵。

我們采訪的地點也就在這個小會議室里，房間的裝飾顯得有些陳舊，門上甚至還有些裂痕，從窗戶里望出去能看到“立法院”開會的大廳，他是那里的主人。從1999年擔(dān)任“立法院”院長以來，他一直連任至今。

“立法院”的門口只有兩個保安，我們大搖大擺地就進(jìn)去了?！傲⒎ㄔ骸钡母舯诰褪恰翱偨y(tǒng)府”，看著那么近的地方，王金平用了一生也沒能走進(jìn)去，也許以后也不會再有機(jī)會了，他曾經(jīng)離那里那么近。

王金平的國語沒有馬英九好，也不如連戰(zhàn)。這似乎是可以理解的，馬英九是外省人，連爺爺出生在西安，而王出生在臺灣南部高雄縣，是典型的本省人。

長期以來，王一直被看做是臺灣本土派政治勢力的代表，在國民黨內(nèi)被稱作“南天王”。

陳水扁在競選“總統(tǒng)”時，曾對自己的競選策略有過一個簡單卻毒辣的分析：“本省人占（臺灣人口）7成，我只要這7成的7成就夠了。”

從這個角度來說，同為國民黨大佬，馬英九和劉兆玄都是外省人，吳伯雄是客家人。本省人出身的王金平更具有地區(qū)代表性。

理解了這點，也就會對臺灣政治很多費(fèi)解的現(xiàn)象有一個明晰的判斷。

南天王前傳

民國三十年（1941），王金平出生在高雄縣路竹鄉(xiāng)淳樸的一甲農(nóng)村社區(qū)的一個大家庭中，由于從小就面對復(fù)雜的人際關(guān)系（注：王的父親兄弟六人，是一個大家族），因此養(yǎng)成處處與人為善、注重和諧、擅長溝通的圓融性格。

王金平的父親王科，雖然沒有接受過正規(guī)教育，卻稟賦企業(yè)家的氣度，能精辟分析事理，經(jīng)營事業(yè)更是有聲有色，他教導(dǎo)金平做人謹(jǐn)守“認(rèn)真”和“誠信”的原則，這也成為金平一生做人做事不變的原則。

農(nóng)村生活的鍛煉，使王金平的體魄還算強(qiáng)健，讀小學(xué)六年級時，已能力擔(dān)50斤，在高三那年，更創(chuàng)造了全年級跳遠(yuǎn)及三級跳冠軍的佳績，此外在單雙杠方面的成績也表現(xiàn)非凡，以至于學(xué)校的體育老師，大力推薦他去考大學(xué)的體育系。王金平同時也喜歡打網(wǎng)球，從臺南一中打到臺灣師范大學(xué)，還曾擔(dān)任過臺師大的網(wǎng)球校隊隊長。

金平在師大數(shù)學(xué)系畢業(yè)后，進(jìn)入省立彰化進(jìn)德中學(xué)，擔(dān)任數(shù)學(xué)老師，一年后入伍服役。退伍后回到自家開設(shè)的食品工廠上班，負(fù)責(zé)進(jìn)出口貿(mào)易。并在1969年與陳彩樺女士一見鐘情，共結(jié)連理。

1975年，王金平被推選為高雄縣工業(yè)會的創(chuàng)會理事，進(jìn)而被選為創(chuàng)會理事長。由于常勤跑工廠，服務(wù)到家很快贏得了會員的友誼，也在高雄縣打響名氣。1975年底，地方人士以形象清新具有親和力，公推他出馬參加增額“立法委員”第二次選舉，無心插柳柳成蔭，他以第二高票當(dāng)選，至今已連任十一屆“立法委員”。

上面這些就是王金平對我們講述的個人成長經(jīng)歷，很多人以此判斷王金平是“地方派”代表。

在和馬英九競選黨主席時，王金平對這樣的標(biāo)簽大為不滿：“幾十年了，從‘立委到黨鞭、干到副院長、干到‘國會議長都這么久了，都是在中央工作，都是在參與和各部會、和行政院有關(guān)的決策和協(xié)調(diào)，都一直在‘全面參與‘國家大事了，哪里還是只懂‘地方事務(wù)。說我只懂地方，你們說，可不可笑？”

大黨鞭

馬英九在擔(dān)任“法務(wù)部長”期間，大力打擊黑金勢力，甚至?xí)r任國民黨主席的李登輝都大為不滿：馬英九是要為了樹立個人威望而干掉國民黨。1995年劉德華、梁家輝主演的《黑金》對于這一現(xiàn)象有著赤裸裸的揭露（一身清廉正氣的趙文扮演“法務(wù)部長”，有慢跑的習(xí)慣，最后被迫辭職，這些都和馬英九的形象暗合）。

相比之下，王金平更能和這些地方勢力打成一片。2008年6月，臺中地方勢力代表人物顏清標(biāo)因非法攜帶槍支而被判入獄，這位黑白通吃的大哥級人物在入獄前，王金平專門為他餞行。據(jù)臺灣媒體透露與顏清標(biāo)有拜把交情的王金平，那天也不勉強(qiáng)敬酒，拿起麥克風(fēng)，一口氣跟阿標(biāo)大哥合唱多首曲子，像《朋友》、《我們都是一家人》。

這樣的事情放在馬英九身上是不可想象的，但這就是臺灣政治的現(xiàn)狀。陪同王金平的還有宋楚瑜，他和顏清標(biāo)合唱的是《你是我的兄弟》。

很難用官商勾結(jié)、黑金政治這樣字眼來定義王金平的做法。在臺灣，政治人物都是靠選票選出來的，一人一票的機(jī)制讓地方上掌握鄉(xiāng)親們票源的“樁腳”成了各方拉攏的對象。

長期以來，王金平都是在“立法院”工作。他以“立法委員”起步，起初擔(dān)任“中央政策會”副主委，1991年起則同時擔(dān)任“立法院”工作會主任及黨團(tuán)書記長，成為國民黨在“立法院”主要代表性人物。1992年王金平順利當(dāng)選中央常務(wù)委員，1999年正式當(dāng)選“立法院長”，2000年國民黨敗選后，王金平被選為國民黨副主席。

“立法院”是負(fù)責(zé)審查臺灣各項法案以及預(yù)算的機(jī)關(guān)。任何法律、條例都需經(jīng)由“立法院”通過，并由“總統(tǒng)”公布后才有效力。

2000年之后，國民黨失去了政權(quán)，王金平成了唯一堅守政壇要位的國民黨籍人物。10年間，民進(jìn)黨不是沒有想拿下“立法院院長”、泛藍(lán)陣營政治人物也不是沒人動過這個心思，但最終都被王金平打敗了。

王金平以圓融的政治手腕整合了“立法院”各派政治勢力，成為藍(lán)綠陣營之間都能接受的人物。

2000年，陳水扁上臺后，為了實現(xiàn)對反核團(tuán)體的允諾，力推停建“核四”項目，引起島內(nèi)藍(lán)綠大斗法。泛藍(lán)立法委員提出罷免“總統(tǒng)”，國民黨主席連戰(zhàn)跑去拜會陳水扁，陳水扁當(dāng)面答應(yīng)，連戰(zhàn)滿意離去后，陳卻立即上電視

宣布停建“核四”。

王金平發(fā)揮了自己長袖善舞的特點，最終協(xié)調(diào)多方面利益，和時任“行政院”院長張俊雄達(dá)成了復(fù)建的協(xié)議。

政黨輪替后，作為國民黨唯一尚能掌控的重要機(jī)構(gòu)，王金平以“立法院長”之身去履行了“黨鞭”的任務(wù)，也給自己構(gòu)建了政治舞臺。

“黨鞭”是議會內(nèi)的政黨紀(jì)律主管，功能是確保議員按照政黨立場行事。由于“議員”是代表政黨當(dāng)選，選民又是根據(jù)政黨標(biāo)簽投票，如果每個議員都以選區(qū)利益或良心為名各自行是，那么選民就無法要政黨和議員就委托負(fù)起責(zé)任。

當(dāng)年施明德曾有過競選“立法院長”之心，就在最后關(guān)鍵的時刻發(fā)生了民進(jìn)黨籍“立委”逃票，以致功敗垂成。所以，在臺灣“立法院”內(nèi)，亮票、監(jiān)票這樣在西方看來匪夷所思的事情比比皆是。

和民進(jìn)黨不同，泛藍(lán)陣營由三大派系組成，在推動符合本方利益的議案通過時，王金平的溝通本領(lǐng)得以充分發(fā)揮，親民黨和新黨的信任讓他在國民黨內(nèi)贏得尊重。

下一步

2005年國民黨主席改選，這成為王金平政治生命中最后翻盤的機(jī)會。同為國民黨副主席的馬英九和王金平均虎視眈眈。

最后結(jié)果：馬英九以375056票、71.51%的得票率，完勝王金平，甚至在王的家鄉(xiāng)高雄縣都完勝。

一向通融的王金平在敗選后，隨即婉拒馬英九提議的第一副主席之職，聲稱要追隨連戰(zhàn)做國民黨的終身義工。

王尚有足夠底氣回絕，馬英九此時正為特別費(fèi)案件頭痛，王金平甚至有可能東山再起。

但是隨后的選舉改變了一切：馬英九辭去黨主席，吳伯雄接任。馬英九成功擺脫了特別費(fèi)案影響，國民黨甚至為他改變了“排黑條例”，馬英九成為代表國民黨參加“總統(tǒng)”競選的唯一候選人。

國民黨全面執(zhí)政后，王金平的位置也一下子變得不再那么重要。有臺灣媒體分析說：王金平對自己的政治處境點滴在心頭，他要持續(xù)維持影響力，就只能持續(xù)擴(kuò)大“立法院”在新政局中的政治分量，過程中需援引在野黨的勢力，卻又得兼顧馬政府的感受；進(jìn)退之間的兇險，可說間不容發(fā)。

如果不是“立法院長”比“總統(tǒng)”早一個多月決定，“立法院長”早被馬英九換成“自己人”了。不過，王金平的輩份、資歷與人脈，在國民黨內(nèi)仍無人出其右，此刻百廢待舉的馬政府，也只能繼續(xù)在“國會”里與王金平磨合了。

在國民黨處在低谷時，王金平的位置格外重要，而當(dāng)他的政黨全面上臺后，他卻處在了一個尷尬的位置。

南天王的無奈也許正是這個時代國民黨命運(yùn)的寫照。

人物周刊：在臺灣的政治領(lǐng)袖里面，你的家世不是最好的，但從政三四十年屹立不倒，你是如何做到這一點的？

王金平：我想這些都是大家的愛護(hù)和朋友的支持。長久以來，鄉(xiāng)親都是給予我最大的鼓勵，他們一次次地把票投給我。我到“立法院”來，也是一次次把票投給我，使得我擔(dān)任“副院長”、“院長”。

我們剛進(jìn)來的時候，資深委員有300多位，我們的年輕委員大概只有幾十位。在威權(quán)體制的國會里，他們都不用再選，我們都是要選的，但是那些資深委員都很照顧我，經(jīng)常給我們很多的指導(dǎo)。

另外就是黨的栽培。一次次的提名和輔選，讓我擔(dān)任委員會的委員長，擔(dān)任中央政策會的副主任委員，擔(dān)任“立法院”工作會主任兼書記長，這些都是黨給我機(jī)會。提名我擔(dān)任“副院長”的候選人，順利當(dāng)選兩次，后來又順利當(dāng)選四次的“院長”。

一路走來，都是大家的支持。

人物周刊：在近代華人世界歷史里，臺灣的民主是一個獨特的現(xiàn)象。外界的評價有褒有貶，作為立法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)袖，你對臺灣的議會民主怎么看？

王金平：臺灣的民主要從50多年前講起：當(dāng)時美國用了很多資源協(xié)助臺灣發(fā)展，用金錢算的話，用了兩億多美金，相當(dāng)于現(xiàn)在的100億美金，其他人和物資不算，就這樣幫助臺灣渡過經(jīng)濟(jì)凋敝的年代。

臺灣能夠在此過程中順利成長，跟美國關(guān)系太深厚。他們是一個實施民主有兩百多年歷史的國家，把民主的制度移植到臺灣來，臺灣就有了初步民主的選舉，從選舉縣市長和民意代表開始，就這樣一路走來的。

臺灣的民主走到今天，已經(jīng)有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步，在亞洲來講，我們算是一個典范了。民主跟法治一定脫離不了，臺灣的民主雖然在一直進(jìn)步，但法治觀念素養(yǎng)，還是要繼續(xù)加強(qiáng)，這樣才能配合整個民主的進(jìn)步。

自由、人權(quán)也一樣，臺灣的自由現(xiàn)在是有點太過“進(jìn)步”了，我們罵罵“總統(tǒng)”無所謂，誰都可以罵，這是自由的表現(xiàn)，但是我們就希望節(jié)制，要遵守法治。你不要做過火，不要侵害到別人的自由，這樣子才是真民主。

在人權(quán)方面，臺灣也是非常顧及，但是臺灣民權(quán)素養(yǎng)也不是那么符合道德的要求。這些也是我們必須再努力檢討改進(jìn)的。

當(dāng)然，臺灣民主除了跟世界接軌以外，又能夠引導(dǎo)一些民主國家，讓他們的民主能夠慢慢地生根發(fā)芽，能夠發(fā)展，這是我們義不容辭的地方。

我們要邊走民主道路，邊求自己的進(jìn)步；另一方面也要帶動其他國家的民主概念，推動民主的制度，這樣我相信臺灣的民主才是過去、現(xiàn)在和將來的典范。

人物周刊：我們都知道“立法院”是民意代表議論“國是”的地方，矛盾尖銳，黨派之間簡直不共戴天。你以善于調(diào)和矛盾著稱，不知道怎么能做到這點？媒體報道過有的“立委”把你關(guān)起來不讓出來，矛盾這么激烈，你怎么做到調(diào)和？

王金平：我想都是少數(shù)例子，或者是唯一的例子。說關(guān)也是媒體隨便報道，那是在主持出席式，有的人不希望我在議場里面來主持議事，他們就把后門關(guān)起來。只是有阻擋我不要進(jìn)去的意思。

原因在某些方案，牽涉到某些政黨的生存和發(fā)展。這些法案已經(jīng)到了表決時，民進(jìn)黨說，表決通過的話，那對民進(jìn)黨的生存發(fā)展產(chǎn)生很大的威脅，所以一定阻擋我，不讓表決。

不讓表決有各種方法：一個合法的杯葛就是讓你表決不完，提案可以一直提，一直發(fā)言。一個條文可以提四五個修正案，一條法案就有20個條文，等于就要表決上百次以上，而且要重復(fù)表決兩次——要發(fā)言和真正表決。一兩百次的表決，讓你表決不完，這是一個正常杯葛。

他們不這么做，就直截了當(dāng)?shù)刈屪h會不能正常進(jìn)行，占據(jù)主席臺，就是不讓主席從這里過，或者不讓其他委員進(jìn)行發(fā)言，這就直截了當(dāng)?shù)?，或直接進(jìn)一步，干脆不讓你主席進(jìn)到議場來。

這種做法，這兩屆議會里面只有四個案，一個就是NCC的，通訊傳播的委員會的案子。民進(jìn)黨說國民黨的提案被通過的話，NCC背后就是國民黨在主控啊，可明明是民進(jìn)黨一直執(zhí)政的，怎么有個部委是國民黨在執(zhí)政，所以它不能接受，一直打架，一直杯葛。

人物周刊：如果您站在大陸的立場上，怎么看待臺灣的民主？現(xiàn)在有些文章認(rèn)為民主是個好東西，但也有些認(rèn)為民主未必是好東西，因為民主會犧牲效率，一個例子就是臺灣的立法機(jī)構(gòu)，老在打架，有礙觀瞻，您怎么看待這些看法？

王金平：這些觀瞻你要先了解是什么情況，現(xiàn)在新的議題一個都沒有。我剛才講過了，像民進(jìn)黨提出18%優(yōu)惠利率，國民黨就不肯，因為牽涉到利益的人多數(shù)都是國民黨時代的退休人員，所以就打架。

另外就是兩岸關(guān)系條例里面，比如三通條款，民進(jìn)黨說三通涉及“主權(quán)”問題，一定要經(jīng)過雙方的談判的，怎么可以一下子直接在法律上規(guī)定呢？三通是國民黨提的案，但是民進(jìn)黨認(rèn)為這是“主權(quán)”，怎么可以用表決決定，這當(dāng)然不讓你表決，所以這也要打架。

還有一個就是選舉方面的立法，這個牽涉到整個選舉的問題，要不要公投綁大選，立法委員選舉跟總統(tǒng)選舉要不要合在一起，像這些都是一個黨會不會當(dāng)選的關(guān)鍵性、政策性問題。當(dāng)然國民黨不能讓民進(jìn)黨再去胡搞，民進(jìn)黨又說是國民黨主導(dǎo)整個中選會，他們執(zhí)政當(dāng)然不給你，所以打得更兇。除此之外，沒有打架的情形。

可是，我們通過了那么多案子，第五屆通過了611個，第六屆差一案就400案，我們4個案以外從來沒有打架。

打架是一個過程，一個必要的程序。美國有沒有打架？日本有沒有打架？韓國也會，但是很少的情況，你要看到它制度的優(yōu)點是多于它的缺點，多到多少。我看這個已經(jīng)不成比例了。

人民在一個民主自治大范圍以內(nèi)，能夠自由表達(dá)自己意思，有參與決定很多決策的途徑，這些就是孫中山先生人權(quán)理念最重要的一環(huán)。

任何的制度都有它的優(yōu)劣，但是我個人認(rèn)為，民主的優(yōu)點未免大于缺點太多太多。

人物周刊：你怎么在處事圓通和監(jiān)督權(quán)力之間取得平衡？很多人都說你是非不分？

王金平：我想體諒人家，多體貼別人，不要有自我。

我是“院長”，但是我的角色要公正中立的，我一定要了解人家的立場想法，體會人家的一個心情，這樣的話，他才能夠接受你各方面的建議。在很多事情上不要看管誰，不要看管國民黨還是管民進(jìn)黨。

大家愿意在這里簽字，怎么是和稀泥？民主政治本來就是一個妥協(xié)的政治，有退有讓，有得有失，不要一方面都占掉。那別人還要活下去，那誰會簽字？“立法院”怎么能夠通過那么多案？所以要讓大家心服口服，從內(nèi)心同意你做這個事情，問題的處理才能夠圓滿，跟和稀泥差遠(yuǎn)了。

而且怎么能和稀泥呢？每個（“立委”）都精得很，怎么肯讓你和稀泥？所以希望大家能夠了解，一個“國會”的運(yùn)作要有長久的歷練，長久的經(jīng)驗。要有相當(dāng)為人所接受的，處理議事的方式和內(nèi)容。

和稀泥，外行人講的話。

人物周刊：在人生的大半經(jīng)歷中，你幸福嗎，有過遺憾嗎？

王金平：走一步算一步，扮演好自己的角色。好像我當(dāng)個“立委”，就要服務(wù)我的選民，或者為我的選區(qū)爭取利益，要跟社會做一個互動，在“立法院”有好的表現(xiàn)，才能讓我的選民對我滿意。

當(dāng)機(jī)會來的時候，像擔(dān)任工作會主任兼書記長，等于一個人兼了好多職位，大小黨政統(tǒng)統(tǒng)一個人在擔(dān)任。我就一定要扮演好這個角色，要做好朝野的互動工作，一定要尊重在野黨和少數(shù)黨，要包容少數(shù)黨，接納他們的好意見。早期跟民進(jìn)黨互動，一直到現(xiàn)在，都是這樣進(jìn)行，所以才能夠讓朝野達(dá)成很好的協(xié)商結(jié)果。

我們“立法院”第一屆叫做“萬年國會”，一共40幾年不改選，第二屆3年里面“立法院”通過240個案，第三屆通過297個案，第四屆我開始擔(dān)任院長以后，通過642個案，第五屆通過611個案，第六屆通過399案，第七屆剛剛第一個會期，我想我們已經(jīng)有相當(dāng)好的立法績效，這就是我們進(jìn)步的地方。

我身為一個“立法院院長”，要讓朝野和諧，讓“立法院”的議事運(yùn)作能夠順暢，也是幫政府減輕很多的問題，各“部委”經(jīng)常有問題找我，我也要幫他們解決問題。對社會也要負(fù)責(zé)，很多人要我去參加活動，還要參與社會公益的事業(yè)等等。當(dāng)我同意出席的時候，我一定很負(fù)責(zé)任的，不是掛一個名，我一定親自去處理這些公益團(tuán)體的一些事務(wù)，一定帶領(lǐng)這些人發(fā)揮功能，你一定要這樣才能夠贏得大家的信任。

像到美國去，美國大使說他們信任我，認(rèn)為我是可靠的，這個彼此的互相信任是很重要的。民進(jìn)黨也信任我，民進(jìn)黨不信任我的話，在這里談事情，誰聽你的話，反對你都來不及，讓你難堪都來不及。

怎么會尊重，這種互信是長期以來累積的，那我要怎樣取得這種互信，要公平公正啊，你要體貼人家，要尊重人家，讓大家都能夠生存下去，活得下去。如果他的黨都死掉，他還會尊重你嗎，不會的。

這就是我長久以來的（感悟）——扮演好每一個角色。