天下

朝鮮核試驗(yàn)的沖擊波

今后的問題，已經(jīng)不是誘使朝鮮放棄核計(jì)劃，而是如何防止核擴(kuò)散了

趙靈敏

近期，朝鮮半島的局勢驟然緊張。5月25日，朝鮮宣布成功進(jìn)行一次旨在展示“自衛(wèi)核遏制能力”的地下核試驗(yàn)，26日下午又在咸鏡北道和江原道發(fā)射了3枚地對空導(dǎo)彈。5月27日，針對韓國宣布正式加入“防擴(kuò)散安全倡議”，朝鮮軍方接連發(fā)表了兩個(gè)措詞強(qiáng)硬的聲明，宣布退出1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)簽訂的《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》，并采用軍事手段打擊任何敵對行為，并不再保證處于海上軍事分界線西北部海域、朝鮮領(lǐng)海一側(cè)的韓國5個(gè)島嶼的法定地位，同時(shí)不能保證美韓艦艇和普通船舶在這些島嶼周邊海域的航行安全。

針對安理會可能就朝鮮核試驗(yàn)問題出臺含有“強(qiáng)硬措施”的決議，朝鮮29日警告說，如果安理會對朝鮮實(shí)施制裁，朝將采取進(jìn)一步自衛(wèi)措施。最新的消息是，朝鮮正在組裝洲際導(dǎo)彈，準(zhǔn)備發(fā)射。

而早在今年4月5日朝鮮進(jìn)行衛(wèi)星發(fā)射活動后，聯(lián)合國安理會發(fā)表主席聲明，認(rèn)為發(fā)射活動違背安理會第1718號決議。朝鮮拒絕接受這一聲明，遂宣布退出朝核問題六方會談，并按原狀恢復(fù)已去功能化的核設(shè)施。

事實(shí)上，這已經(jīng)不是朝鮮第一次用核危機(jī)來撩動國際社會了。朝鮮半島的第一次核危機(jī)發(fā)生在1994年，那一次，朝鮮以凍結(jié)已有的核計(jì)劃為代價(jià)，換取了美國在能源方面的援助。近5年來，朝鮮多次用核試驗(yàn)和洲際導(dǎo)彈撩動國際社會并屢試不爽。朝鮮上次核試爆，同樣招致安理會通過譴責(zé)朝鮮的決議，卻促使美國直接同朝鮮談判，并把朝鮮從“支持恐怖主義國家”的名單中刪除。面對朝鮮的多次類似行徑，世界各國，尤其是美國和中國，只能以大量援助和饋贈來滿足其各種要求。

為了把朝鮮的行為限制在國際磋商的框架內(nèi)，六方會談從2003年起步，剛開始是三方會談，在2004年變成六方會談。盡管它創(chuàng)造了一種大家可以坐下來共同討論的機(jī)制，是對東北亞安全環(huán)境的一種建構(gòu)，但取得的實(shí)際效果非常有限，會談進(jìn)行了一輪又一輪，朝鮮戰(zhàn)略武器也日益精進(jìn)，常規(guī)導(dǎo)彈、核裝置、核彈，相繼就手，錢也從外部世界拿到不少，因此不少人認(rèn)為，六方會談沒有什么價(jià)值。

顯然，朝鮮的導(dǎo)彈計(jì)劃是平等對話的重要實(shí)力因素。核彈的研制，屬頂級機(jī)密，因此諸多核國家的誕生均為在沉默中突然震驚世界。惟獨(dú)朝鮮不是如此。朝鮮山地多，鈾礦蘊(yùn)藏豐富，現(xiàn)已探明可開采的儲量達(dá)400萬噸。另一種核武原料石墨，朝鮮的儲存量也名列世界前茅。從1960年代，朝鮮在前蘇聯(lián)幫助下建立了“寧邊原子能研究所”，到1980年代加入《核不擴(kuò)散條約》；從1990年代朝美《核框架協(xié)議》，到2002年底重啟核計(jì)劃，進(jìn)而退出《核不擴(kuò)散條約》，直到曠日持久的六方會談，可謂一路吵吵嚷嚷。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，國際社會不是沒有時(shí)間阻止朝鮮。數(shù)十年來，朝鮮一直在喊：給我安全，否則將造核彈；而且始終擺出“有條件棄核”立場，愿意談判。但是，我們還是眼睜睜看著“核武俱樂部”里增加了一個(gè)新成員——朝鮮。

其中的原因，有美國的輕敵、俄國的包庇、日本的機(jī)會主義和韓國的搖擺不定，萬變不離其宗，都離不開短視和自私的算計(jì)。一個(gè)弱小貧窮的國家，竟然把幾個(gè)大國玩弄于股掌，朝鮮可謂創(chuàng)造了以小搏大的外交奇跡。

直到幾個(gè)月前，人們還普遍以為，朝鮮是在以核武器為籌碼，要求獲得各種讓步：食品、石油、現(xiàn)金和直接接觸，最好是與華盛頓進(jìn)行雙邊對話。但現(xiàn)在，朝鮮已經(jīng)決定性地邁過了核門檻，再談什么用安全機(jī)制換取朝鮮棄核，為時(shí)已晚。今后的問題，恐怕已經(jīng)不是誘使朝鮮放棄核計(jì)劃，而是如何防止核擴(kuò)散了。

但問題是，如果朝鮮成功地跨越了核門檻，那任何防止伊朗擁有核武器的努力將失去合法性，美國將如何成功斥退伊朗等一批地區(qū)強(qiáng)國對核技術(shù)的“非分之想”？如果核技術(shù)因此泄露從而被某些極端或恐怖組織所掌握，美國的安全如何保障？但同時(shí)，美國的戰(zhàn)略選擇也非常有限，可謂輕不得重不得。不能允許朝鮮擁有核武器是既定的方針，但用軍事手段打擊朝鮮，又很難獲得中、俄的同意。美國這一回的態(tài)度，相對來說比較冷靜，原因是美國一時(shí)間拿不出什么好辦法，只得故作深沉。

中國外交部已發(fā)表聲明，譴責(zé)朝鮮的行為。另據(jù)香港媒體報(bào)道，中朝之間的主要陸路通道——丹東至新義州的鴨綠江大橋已經(jīng)關(guān)閉。朝鮮核試，讓中國和韓國一貫倡導(dǎo)通過外交努力解決朝鮮核問題難以為繼。

確定無疑的事實(shí)是，朝鮮政府根本無意實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化?，F(xiàn)在中、美、日、俄、韓五國面臨的任務(wù)，已經(jīng)不再是在朝鮮有核之前爭取朝鮮半島無核化，而是在朝鮮擁有核武器之后，如何采取對策來加以制約，以維護(hù)東北亞安全的問題。