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“熱錢”正在威脅中國經(jīng)濟?

美國《華爾街日報》2009年10月16日報道，中國政府10月15日稱，下半年外資流入可能會進一步增加，但大幅上升的可能性不大，這一表態(tài)淡化了投機性“熱錢”流入可能帶來的威脅。

商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，中國9月份吸引外商直接投資較上年同期增長19％，這表明隨著國內(nèi)經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，外商對華投資的興趣日漸濃厚。三季度中國外匯儲備增加1410億美元，增幅低于第二季度的1780億美元；但當季外匯儲備增加額依然高于同期貿(mào)易順差及外商直接投資的總和，這表明同時也有資金通過其他渠道流入中國。

中國國家外匯管理局強調(diào)說，中國國際收支狀況穩(wěn)健。國家外匯管理局公布的國際收支平衡報告顯示，中國上半年修正后的國際收支經(jīng)常項目盈余為1344.6億美元。金融項目順差修正幅度最大，修正后的數(shù)據(jù)幾乎是初步數(shù)據(jù)的兩倍，原因在于貸款相關(guān)投資數(shù)據(jù)更加明確。

與此同時，中國新增貸款增長再度提速。英國《金融時報》2009年10月15日報道說，中國新增銀行貸款上月再度增長，表明中國政府并未減少為經(jīng)濟提供的大力刺激。中國今年迄今新增貸款總量達到8.65萬億元人民幣，較去年同期增長149％。

9月的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，進出口情況都出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。分析師們預(yù)期，將公布的第三季度GDP增幅將在9％以上。但新增銀行貸款激增，使一些人擔(dān)心部分資金流入房地產(chǎn)及股票市場催生未來的泡沫，而且這將在幾年后為銀行體系帶來新一輪不良貸款。中國負責(zé)銀行業(yè)監(jiān)管的最高官員已經(jīng)帶頭針對未來可能發(fā)生的問題提出警告。但高盛經(jīng)濟學(xué)家宋玉說，“我們也許正在經(jīng)歷一場市場結(jié)構(gòu)上的快速變化?！?/p>

貨幣政策正在面臨更復(fù)雜的因素。經(jīng)濟學(xué)家們表示，外匯儲備在第三季度增至2.27萬億美元，表明大量投機資金正再度流入中國。如果中國央行不發(fā)行大量債券，來限制本已在快速增長的貨幣供應(yīng)的影響，這樣的資金流入可能會形成通脹壓力。

英國《金融時報》2009年10月22日發(fā)表的中國招商銀行董事長秦曉撰寫的文章中說，政府不應(yīng)擔(dān)心經(jīng)濟出現(xiàn)“輕度減速”?！柏泿耪邲Q不能忽視資產(chǎn)價格走勢，”“因此，中國貨幣政策迫切需要從寬松轉(zhuǎn)向中性?！?/p>

據(jù)該報和獨立經(jīng)濟學(xué)家進行的計算，若計入政府引導(dǎo)的銀行放貸，中國刺激措施的規(guī)模可能相當于今年GDP的15％至17％，在主要經(jīng)濟體中高居首位。對于銀行放貸的大幅增長。評論人士的意見出現(xiàn)兩極分化。一部分人預(yù)測將出現(xiàn)通脹，而其他人則主張，大舉放貸將加劇產(chǎn)能過剩，助長通縮壓力。

國務(wù)院已于10月21日晚發(fā)出第一個明確信號，表明正考慮收緊貨幣政策。但渣打銀行駐上海經(jīng)濟學(xué)家王志浩(StephenGreen)表示，在明年2月中國春節(jié)之前，不太可能出臺上調(diào)利率或控制放貸的措施。野村國際經(jīng)濟學(xué)家木下智夫10月21日在一份報告中表示，如果中國在放松金融市場管制的同時，繼續(xù)大舉放貸，就可能制造一個資產(chǎn)泡沫。

美國《華爾街日報》2009年10月23日的報道分析也說，隨著第三季度經(jīng)濟繼續(xù)加速增長，中國政府從明年開始轉(zhuǎn)變其刺激性經(jīng)濟政策的可能性加大，因為政府已經(jīng)開始把注意力轉(zhuǎn)向產(chǎn)能過剩和通貨膨脹風(fēng)險。

擴大內(nèi)需的問題依然引人注目。英國《金融時報》2009年10月23日報道說，在2009年頭三個季度，中國整體零售額按實值計算增長了16.5％，但目前中國政府仍希望把經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)向更大的國內(nèi)需求。

官員們10月22日對零售數(shù)據(jù)再次攀升大肆宣揚，但經(jīng)濟學(xué)家們對相關(guān)數(shù)據(jù)表示懷疑。若干政府經(jīng)濟學(xué)家對消費者需求旺盛的說法予以淡化。8月份中國央行的一份報告中顯示，城市居民對自己收入的“感受”處于1999年以來的最低水平。與此同時，國家統(tǒng)計局副局長許憲春撰文說，實際消費增長遠低于整體增長率。

但仍有來自特定行業(yè)的充分證據(jù)表明，消費者需求更強了，尤其在農(nóng)村地區(qū)。對于需求上升能否持續(xù)，有些人仍表示懷疑。不過，近年來中國政府增加了在農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療和數(shù)育支出，并正開始建立農(nóng)村養(yǎng)老金制度。隨著數(shù)以百萬計的城市居民進入4000至6000美元的收入檔次，其消費習(xí)慣也從只買必需品轉(zhuǎn)向購買比較昂貴的物品。中國官員表示，這種消費者需求正幫助中國經(jīng)濟進行調(diào)整，減輕對出口的依賴。

但最新數(shù)據(jù)顯示，公共投資是近期反彈的主要推動力量。美國麻省理工學(xué)院的中國經(jīng)濟專家黃亞生表示，在政府刺激支出出臺之前，消費僅占中國GDP的約33％。中國領(lǐng)導(dǎo)層通過增加社會性支出，已開始修復(fù)上世紀90年代留下的一些損害。黃亞生表示，中國仍必須擺脫“投資迷戀”。

中美應(yīng)防止陷入“俄羅斯輪盤賭”

奧巴馬政府不久前對進口自中國的輪胎加征關(guān)稅，本周又決定對某些中國輸美鋼鐵產(chǎn)品征收初步反傾銷稅。新西蘭《先驅(qū)報》2009年11月2日報道說，更令北京感到憂慮的是，美國不少其它產(chǎn)業(yè)的商界和勞工組織，也正紛紛要求政府保護他們免受中國進口產(chǎn)品的傷害。而北京趁著美元走弱之機，讓人民幣“搭車貶值”。中國打擊國內(nèi)廠商侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的行動，也令華盛頓感到“不過癮”。

文章說，在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，如果不顧對方感受一味伸張本國利益，最終的結(jié)果是逼對方“絕地反擊”。中美關(guān)系走到這一步的可能性雖然不大，但金融危機卻給這種樂觀判斷平添了不少變量。一方面，美國的經(jīng)濟困境使國內(nèi)要求對華采取強硬立場的壓力顯著增大。另一方面，金融危機顯著增強了中方的自信心，在響應(yīng)西方的貿(mào)易制裁方面，正從以往的“雷聲大雨點小”逐步向“雷聲大雨點也不小”轉(zhuǎn)變。

中國將重蹈日本覆轍?

英國《金融時報》2009年11月4日刊登Arcus Research駐東京的分析師彼得·塔斯克的文章說，新興市場似乎在危機中找到了良機，很多人認為金磚四國——巴西、俄羅斯、印度和中國——的出色表現(xiàn)預(yù)計將延續(xù)到遙遠的未來，但只要經(jīng)歷過日本泡沫經(jīng)濟的起落的人，聽到這種說法就知道應(yīng)當拉響警鐘。

在1987年“黑色星期一”股災(zāi)過后的幾年里。日本的資產(chǎn)價格從昂貴發(fā)展到高得離譜，日經(jīng)指數(shù)令人眩暈地飆升至39000點。與現(xiàn)在一樣，盡管西方世界在股市崩盤后一蹶不振，但日本經(jīng)濟顯然輕松地返回了正軌。日本企業(yè)憑借它們的高市值，收購了一批值得炫耀的外國資產(chǎn)，日本銀行則擁有全球最高的信用評級。但那場危機加劇了日本的結(jié)構(gòu)性問題，為另一場嚴重得多的災(zāi)難埋下了伏筆。在此后幾十年里，產(chǎn)生健康的投資回報率的國家不是日本，而是疲弱的西方經(jīng)濟體。

上世紀80年代的大部分時間，日本和今天的中國一樣，將政府指導(dǎo)銀行放貸置于貨幣政策之上。銀行監(jiān)管放松加上受到G7支持的日元急劇升值，拉開了日本泡沫經(jīng)濟

最后瘋狂的大幕。

國資委在部分央企試點打破壟斷高工資

我國目前收入最高與最低的比例擴大到了11:1，這種差距約1／3是壟斷因素造成的。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》近日報道說，為抑制和調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)高收入問題，調(diào)節(jié)央企收入分配制度，一種新的工資管理制度——工資總額預(yù)算管理正在國資委管轄下的央企中推進。現(xiàn)在有50多家央企已經(jīng)開始進行第二批試點，布置工作已經(jīng)完成，開始啟動。

這次國資委實施的工資總額預(yù)算管理是采取“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合方式。具體程序是：央企在年初根據(jù)上年度的經(jīng)營情況和利潤完成情況，上報國資委當年的工資預(yù)算方案，由國資委核實。國資委一方面結(jié)合企業(yè)所報的預(yù)算，同時也會根據(jù)國資委的調(diào)控要求，審核央企所報的預(yù)算是否臺理，并根據(jù)行業(yè)工資水平的高低，相應(yīng)制定上、中、下三個關(guān)于人均工資增長額度的調(diào)控線。目前，國資委對央企工資實施的是“雙控制”：一個是工資總量的控制，另一個是人均工資的控制，而設(shè)置的調(diào)控線是人均工資的調(diào)控線，其目的就是調(diào)整行業(yè)工資差距。

中國正在“更富”和“更環(huán)?！遍g徘徊

英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志2009年11月1日的文章介紹了北京東北部“綠色”的太陽宮地?zé)犭姀S。與中國其它發(fā)電站不同，其溫室氣體排放量只有普通火力發(fā)電廠的一半，但成本及其維護費用卻異常高。幸好聯(lián)合國“清潔發(fā)展機制”向中國提供1200萬美元資助，盡管如此，這座新電廠僅僅能維持收支平衡。

文章說：中國的煤炭儲量很大，成本也非常低。大約70％的電力供應(yīng)來源于火力發(fā)電站。而引入減少溫室氣體排放的技術(shù)，或者用其它能源取代煤炭，都非常昂貴。中國可能需要發(fā)達國家?guī)兔?，以及提供技術(shù)支持。盡管哥本哈根氣候大會可能達成某些協(xié)議，但美國和中國雙方不能互相信任，美國對中國的目的表示懷疑，而中國對美國提供金錢和技術(shù)的做法也很疑慮。當中美之間的貿(mào)易摩擦升級時，這種疑慮可能導(dǎo)致更嚴重的問題。中國房地產(chǎn)救市政策應(yīng)率先退出

美國《華爾街日報》2009年10月28日載文說，三季度以來，中國房地產(chǎn)市場異常微妙。特別是9月份，北京、上海、福建和浙江等東部地區(qū)的商品房銷售面積和銷售額環(huán)比均出現(xiàn)了下降，這暗示在經(jīng)歷了上半年“小陽春”后，房地產(chǎn)市場再次陷入了觀望狀態(tài)。原因之一是中國政府2008年出臺的房地產(chǎn)救市政策即將到期，政策層面可能調(diào)整引發(fā)了市場的分歧。

文章認為，對于中國來說，由于經(jīng)濟刺激政策的慣性，財政和貨幣政策的現(xiàn)在還很難真正退出，但在全年經(jīng)濟增長保8已經(jīng)基本實現(xiàn)的背景下，應(yīng)首先考慮退出房地產(chǎn)救市政策。這既有利于控制通脹預(yù)期，也有利于啟動其他行業(yè)的民間投資，同時也提高了熱錢投資中國房地產(chǎn)市場的成本。不利的方面或許就是將影響地方財政收入和經(jīng)濟增長速度，這將考驗中國政府是否有壯士斷腕的勇氣。

網(wǎng)絡(luò)游戲未經(jīng)前置審批禁止上線

新聞出版總署、國家版權(quán)局和全國“掃黃打非”工作小組辦公室日前出臺了通知，明確了網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批兩項原則：一是未經(jīng)新聞出版總署前置審批并獲得具有網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營范圍的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證，任何機構(gòu)和個人不得從事網(wǎng)絡(luò)游戲運營服務(wù)；二是未經(jīng)新聞出版總署前置審批的網(wǎng)絡(luò)游戲，一律不得上網(wǎng)。另外，該通知明令禁止外商以獨資、合資、合作等方式在中國境內(nèi)投資從事網(wǎng)絡(luò)游戲運營服務(wù)，任何外商不得通過設(shè)立其他合資公司、簽訂相關(guān)協(xié)議或提供技術(shù)支持等間接方式實際控制和參與境內(nèi)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)游戲運營業(yè)務(wù)。

新聞出版總署將在年底前對網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和運營情況進行一次全面摸底和清理，凡未取得具有網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營范圍的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證的企業(yè)，一律不得從事網(wǎng)絡(luò)游戲出版運營服務(wù)。

中國經(jīng)濟出現(xiàn)泡沫?

英國《經(jīng)濟學(xué)人》2009年10月8日報道說，越來越多的“泡沫觀察員”異口同聲地認為，世界出現(xiàn)了新一輪的泡沫經(jīng)濟。他們的觀點很簡單：為了滿足市場需求，中國政府放出了巨額貸款。這些貸款導(dǎo)致了不可持續(xù)的資產(chǎn)價格膨脹，同時浪費的投資也產(chǎn)生了大量過剩的生產(chǎn)力。由此，今后中國的經(jīng)濟刺激計劃將不可避免地遇到泡沫。

該論斷是否正確?對全球經(jīng)濟來說，沒有什么比它更重要的了。在美國和其他英語國家的經(jīng)濟因資產(chǎn)泡沫破滅走下坡路時，接下來的幾年里全球經(jīng)濟的增長步伐將主要依仗中國。毋庸置疑，中國的信貸正急劇增長，截至2009年8月，貸款額上漲了34％。但是，今天人們的擔(dān)心有些夸張了，主要原因有四個：首先，無論中國的股票還是房地產(chǎn)市場都沒有被危險地過高估價；其次，即使中國的資產(chǎn)價格大起大落，其破壞力比其他國家都要小，因為中國的房屋和股市價格都沒有帶來過多負債帶動的借款。只有近1／4的中產(chǎn)家庭擁有按揭，且貸款與價值比率平均小于50‰第三，盡管中國仍可以大幅提高它的資本分配效率，但貸款的激增并不像一些人所擔(dān)心的那般無效。多數(shù)貸款流向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將有助于生產(chǎn)力的發(fā)展；最后，中國的官員一直比西方的同行們更關(guān)注過度的信貸增長和資產(chǎn)價格泡沫。

雖然當前對泡沫經(jīng)濟的擔(dān)憂是過頭的，但仍存在中期風(fēng)險。充足的流動性、低通脹率和強勁的增長率是持續(xù)的資產(chǎn)價格膨脹的最佳“原料”。同時，中國缺少—個抑制泡沫的必要工具——加息能力。

農(nóng)村成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力

英國《金融時報》2009年10月12日的報道說，農(nóng)民們牽著水牛耕作一塊塊的小田地，農(nóng)村勞動者頂著暮色從狄更斯式的工廠走路回家。此類場景在中國仍然能夠找到，在某些地區(qū)還很常見。但它們沒有反映出有著7.2億人口的中國農(nóng)村經(jīng)濟正在發(fā)生的變化。農(nóng)村金融改革、農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和社會福利，在未來5到10年，似乎將徹底改變中國農(nóng)村貧窮落后的局面，使之成為中國經(jīng)濟增長的推動力。

去年以來，中國政府推出了一系列政策，鼓勵出售土地使用權(quán)?！禙T中國投資參考》的調(diào)查研究顯示土地轉(zhuǎn)讓交易十分活躍。農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓給擁有更多土地的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)，這將促成一個更大、更機械化和更贏利的農(nóng)場出現(xiàn)，同時也增加了農(nóng)業(yè)機械公司的銷售額。

在一些地區(qū)，農(nóng)民已開始用土地權(quán)作抵押，向銀行申請創(chuàng)業(yè)貸款。按照浙江省的地方規(guī)定，土地使用權(quán)經(jīng)過評估后，可以作為新企業(yè)的注冊資本。

這些舉措，加上農(nóng)村金融機構(gòu)快速的地域擴張，似乎必定會促進投資和消費支出的增長。今年，中國農(nóng)村的零售增速已超過城市。這一趨勢能否保持下去仍有待觀察，但基本社會福利體系的建立，比如2020年前，建立全民醫(yī)保、農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋的遠大計劃，可能會讓農(nóng)民的可支配收入釋放出來。

10月1日，人們紛紛沉浸于國慶的喜悅和閱兵式，幾乎沒有人注意到，在中國的2488個縣中，已有10％啟動了農(nóng)村養(yǎng)老計劃。

中國外匯儲備是負擔(dān)嗎?

中國的外匯儲備額如此巨大，人們對具體數(shù)字幾乎已經(jīng)麻木了。英國《金融時報》2009年10月20日報道說，中國2.27萬億美元的外匯儲備，足以抵御任何金融危機，但是今年中國發(fā)現(xiàn)，這樣的儲備也是一種陷阱，尤其是當其中的2／3是脆弱的美元資產(chǎn)的時候。

對于如何處置巨額外匯儲備，自去年起中國國內(nèi)就展開了激烈的辯論。有不少人呼吁中國減持美元資產(chǎn)，用拋出美元資產(chǎn)來懲罰美國的恣意揮霍。但是，此舉將不可避免地造成美元和美國國債暴跌，連帶中國也成為一大輸家。

北京方面有越來越多的人呼吁，從中國外匯儲備拿出一部分資金，投向“金磚四國”中的其他三國，即巴西、俄羅斯和印度。這不僅僅順應(yīng)中國這十年以來逢低收購油田和銅礦的作法。還將推動刺激與發(fā)展中世界的新一輪發(fā)展與貿(mào)易。

今年夏天，曾經(jīng)擔(dān)任國家稅務(wù)總局副局長的許善達提出，創(chuàng)建一個中國的“馬歇爾計劃”，向非洲、亞洲和拉丁美洲國家提供貸款，提高這些地區(qū)的生活水平，形成它們對中國產(chǎn)品的需求，以取代美歐顧客。

但發(fā)展中世界的消費者需求要趕上美歐水平，沒有幾代人的時間是不會實現(xiàn)的。最關(guān)鍵的是，在非洲和拉丁美洲大舉放貸，就像一部沒有好結(jié)局的老電影。本月，中國與剛果民主共和國簽署了60億美元的貸款協(xié)議，而同時西方債權(quán)人注銷了近110億美元的債務(wù)。

但是這與全球經(jīng)濟版圖已發(fā)生重大改變的觀念吻合。中國從巨額外匯儲備中拿出哪怕少量資金，以負責(zé)任的方式投入發(fā)展中世界，既刺激需求，又不致形成新債務(wù)負擔(dān)，那么它將受到各方歡迎。

中國3G：門庭冷落前景堪憂

美國《華爾街日報》10月29日報道，初步的跡象表明，中國這個全球最大電信市場的手機用戶并沒有對通過手機享受數(shù)字生活的概念趨之若鶩——至少現(xiàn)在還沒有。中銀國際的電信業(yè)分析師吳維克(音)表示，迄今為止的發(fā)展形勢不佳——他指的是今年早些時候推出的3G服務(wù)計劃的入網(wǎng)率。他說，用戶對3G不是很熱情，世界各地都是這樣。

事情本不該如此。根據(jù)3G發(fā)布前的推測，中國不斷增加的財富、快速增長的用戶群體以及熱愛科技的消費者都意味著新的技術(shù)標準將會有強烈的吸引力。但正如中國移動上周公布的季度營運業(yè)績所顯示，中國大陸的消費者還沒有完全接受3G。

分析師們懷疑，中國三大電信運營商在3G時代的利潤方面可能出現(xiàn)問題。2008年，三大運營商在網(wǎng)絡(luò)方面的總投資高達人民幣2950億元，較上一年增長30％，增幅超過收入增長的12％。

這方面的一個問題是中國市場的過度成熟。在手機普及率從接近于零到大約40％的人口的區(qū)間內(nèi)，手機相對來說還算新鮮事物，處于這一階段的電信公司的股票往往業(yè)績最佳，分析師們稱之為高速成長期。目前，中國的手機滲透率在55％左右，仍然低于亞洲92.9％的中值水平。從表面上看，這種邏輯似乎是看漲3G銷量，因為3G技術(shù)對中國市場仍相對較新。但里昂證券亞洲電信負責(zé)人鄭名凱(音)說，由于現(xiàn)在中國市場明顯更為成熟，未來要生成這種類型的回報會很難。

迄今3G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)擴展至中國大約40個城市，包括北京、上海和東部沿海的富裕城市地區(qū)。預(yù)計到今年年底前，中國3G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋280個城市，包括欠發(fā)達的中西部。對那些仍然希望從中國電信領(lǐng)域發(fā)展中受益的投資者，鄭名凱認為，投資中國互聯(lián)網(wǎng)公司可能更好。

外企難進中國市場?

英國《經(jīng)濟學(xué)人》2009年10月15日報道，位于上海、負責(zé)市場調(diào)研的通亞公司的總經(jīng)理保羅·弗倫奇說，每年都有同一家公司從他那里購買同一份研究特定產(chǎn)品在中國市場銷路的報告。這是因為該公司每年都考慮向中國派一名管理人員在熟悉情況后打開中國市場，但很快這位管理人員就會在失望中放棄——無法在要求的短時間內(nèi)利用不充足的資源開拓中國市場。

并非只有弗倫奇的顧客面臨這個問題。另外一家研究機構(gòu)IMS估計，制藥業(yè)巨頭如輝瑞、阿斯利康或拜爾等公司，在華的銷量少于其全球銷售量的2％。而日用品廠商保潔在華的年銷售額僅超過30億美元，不足其總盈利的5％。至少從19世紀以來，先是滿懷期望、再到絕大多數(shù)的失望，是在中國做生意的主要旋律。由于國內(nèi)經(jīng)濟的衰退，外國公司對從中國經(jīng)濟增長中獲利的熱情比以往更加高漲。但去年以來，歐洲和美國對中國的出口仍大致持平，僅占其總出口量的7％左右。中歐商學(xué)院的客座教授羅納德·施拉姆表示，即使中國今年的經(jīng)濟增長達到官方8％的目標，西方企業(yè)總銷售額的影響仍微不足道。

當然，許多外國公司在中國表現(xiàn)得不錯，尤其處于價值鏈兩個極端的產(chǎn)品：奢侈品、光纖電纜及大型飛機是一種，石油、礦石和可回收利用的產(chǎn)品是另一種。盡管中國在2001年加入WTO時承諾將進行改革，但其他產(chǎn)品受到明確的法律及各種隱性障礙所限，依舊無法接近中國的消費者。出版業(yè)、電信、石油開采、市場營銷、醫(yī)藥、銀行及保險業(yè)，都或嚴重保護國內(nèi)企業(yè)，或禁止外企進入。腐敗、保護主義及繁瑣的文件、規(guī)章都在阻攔著外企進入。

中國的水需求帶給國際市場更多商機

美國《紐約時報》2009年10月26日報道，中國為驚人的經(jīng)濟增長付出了沉重的代價，空氣、土壤和水都受到了嚴重的污染。但現(xiàn)在，我國政府正積極推行更嚴格的環(huán)保規(guī)定，水的分配和廢水處理尤為重要。

“很多人沒有注意到，中國在水的凈化方面預(yù)留了比任何其他國家更多的錢?！迸f金山的美國清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資集團總監(jiān)達拉斯·卡肯說。

中國為刺激經(jīng)濟投入的4萬億元人民幣中，將會有近40％用于與環(huán)保和節(jié)能有關(guān)的項目。

也許將要在哥本哈根召開的氣候變化回憶將會進一步促進中國清潔技術(shù)市場的發(fā)展?？舷壬f：“這可能是清潔技術(shù)公司在中國發(fā)展業(yè)務(wù)的最佳時機。現(xiàn)在最重要的就是要進入中國市場，確立與中國合作的關(guān)系?！?/p>

2006年以來，中國的清潔技術(shù)市場逐漸從邊緣發(fā)展成為主流，一家清潔技術(shù)風(fēng)險投資公司的數(shù)據(jù)顯示，這一市場正以每年20％的速度發(fā)展。

一些外國公司已經(jīng)在中國開拓市場。加拿大在水凈化方面有很大的資金投入和很好的創(chuàng)新業(yè)績，因此很多實力雄厚的公司都躍躍欲試地準備進入中國市場，一些公司甚至已經(jīng)成為先行者。

中國水資源短缺，對廢水循環(huán)使用需求極大，但中國在水凈化方面的技術(shù)能力仍然是發(fā)展不足。因此，中國對清潔技術(shù)的需求對于國際市場來說無疑是極大的商機。

孔子成為發(fā)展軟實力的新方式

英國《經(jīng)濟學(xué)人》2009年lO月22日報道，馬里蘭大學(xué)新學(xué)院一棟喬治亞風(fēng)格的教學(xué)樓底層，是中國孔子學(xué)院不算大的辦公室。它于五年前成立，是美國第一所孔子院。而現(xiàn)在，美

國有超過60所孔子學(xué)院，它們由中國政府贊助，通過傳播中國文化從感隋和道義上贏得美國人的認同。

中國決定倚賴孔子作為發(fā)展軟實力的旗手，表明他們認同共產(chǎn)主義在國外缺乏號召力。美國大學(xué)校園里的激進分子(甚至包括一些主流學(xué)者)把毛主席視為偶像的日子已經(jīng)—去不復(fù)返了。毛澤東認為，孔子是舊中國落后保守勢力的一種象征。但現(xiàn)在，這位生活在公元前6世紀的哲學(xué)家被重新塑造為和平與和諧的推動者——也就是胡錦濤希望的“和諧”。官員李長春則把孔子學(xué)院定位為“中國海外宣傳的重要組成部分”。

中國提供的部分資金支持、不干預(yù)政策的管理辦法和許多國家無法自足的漢語學(xué)習(xí)需求，是幫助孔子院深入大學(xué)校園的原因。馬里蘭大學(xué)的孔子學(xué)院課程不計學(xué)分(其他大多孔子學(xué)院亦如此)。它的中文課程不僅針對大學(xué)生，也針對更大范圍的社區(qū)。和多數(shù)孔子學(xué)院—樣，院長劉傳生(音)是由馬里蘭太學(xué)任命的。

已故的塞繆爾·亨廷頓在他1996年的暢銷書《文明的沖突與世界秩序的重建》中，描述了一個儒教的世界，中國位于中心位置，它與西方世界的沖突越來越多。孔子學(xué)院意圖驅(qū)散這種觀點。長期從事物理教學(xué)的劉教授說，他的任務(wù)就是促進文化理解。他表示，儒教的學(xué)說和喬治-華盛頓的禮貌準則、得體行為有“驚人的相似之處”。

中國一直被誤解?

美國《新聞周刊》2009年10月26日報道說，一般的看法認為，中國會憑借其30年經(jīng)濟增長產(chǎn)生的動力，成功跨過全球金融危機。確實，自從中國成功挺過上一次的大規(guī)模全球危機以來——10年前傳染病似的亞洲金融危機，北京方面在金融風(fēng)暴中穩(wěn)定掌舵的非凡能力就受到了贊譽。所以，也許預(yù)言家們自然地設(shè)想，中國這艘“巨型油輪”不會立刻急轉(zhuǎn)掉頭，特別是當其他經(jīng)濟體陷入衰退時，中國仍保持著快速的經(jīng)濟增長。但是，眼下的危機與以往不同，它更嚴重、破壞力更強，使“中國模式”的每個重要部分都暴露出缺陷，并發(fā)生變化：明智的經(jīng)濟決策、出口型增長，浮現(xiàn)的消費階層、蓬勃發(fā)展的私營企業(yè)、不惜環(huán)境代價而集中于增長和建立世界級公司的動力等。下面的6個關(guān)于中國的謬誤說明，為何這些有關(guān)中國的假設(shè)越來越不準確，或者根本就是錯誤的。

誤解一：共產(chǎn)黨是一塊“頑石”。這個說法是完全錯的。黨內(nèi)有不同的意見。比如，“親民派”更傾向于放緩經(jīng)濟增長，使經(jīng)濟發(fā)展和利益分配更平均地向西部貧困的農(nóng)村地區(qū)傾斜；更注重環(huán)境保護，而對自由市場不太熱衷。而根基于沿海發(fā)達城市的“精英派”則希望高速的經(jīng)濟增長、擴大市場自由度和加大對企業(yè)家與私營企業(yè)的支持。華盛頓布魯金斯學(xué)會的中國問題專家程力(音)表示：“或許有關(guān)中國的最大誤解是認為它只是在經(jīng)濟上發(fā)展。其實，中國在政治上也有所發(fā)展?！?/p>

誤解二：中國政府是杰出的經(jīng)濟管理者。當2008年9月美國雷曼公司宣布破產(chǎn)時，中國開始計劃一項高達6000億美元的經(jīng)濟刺激計劃。最終它被證明是世界上最大(占GDP比例)、最迅速和最行之有效的刺激方案。結(jié)果是中國保持了稱雄世界的增長步伐，現(xiàn)在的增速是8％，這證實了中國領(lǐng)導(dǎo)人作為宏觀經(jīng)濟大師的聲譽。雖然大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家都同意北京在處理短期問題時表現(xiàn)不錯，但對長遠而言，大規(guī)模經(jīng)濟刺激會扭曲經(jīng)濟發(fā)展的擔(dān)憂在上升。中國已經(jīng)成為一個幾乎全部由國家投資帶動的經(jīng)濟體了——2009年上半年國家投資在GDP增長中的比重占到了88％，這在任何時刻任何國家都難以找到同樣的案例。這種不平衡增長的危險是存在的?！斑@只是權(quán)宜的措施，所有的經(jīng)濟刺激都集中于新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重新升溫房地產(chǎn)市場。”獨立的經(jīng)濟學(xué)者謝國忠表示。

誤解三：私營企業(yè)一派繁榮。在今年以前，這個理解是部分正確的。從1990年到2008年，中國私營企業(yè)的數(shù)量翻了一番，從2000萬家增至4000萬家。但到今年年底，這個數(shù)字可能下降到約3800萬家，因為許多私企將關(guān)門歇業(yè)。而國有企業(yè)則享有巨大的優(yōu)勢，即使是在北京的刺激計劃提供更多融資之前。一些國有企業(yè)可以輕松獲得國有銀行3％的貸款，而同時私營企業(yè)要付出雙倍的代價，并且有時被迫向地下市場尋求融資。自上世紀90年代以來，中國成功的私有企業(yè)的平均規(guī)模維持在30名員工左右，主要原因在于融資困難。所以近期的市場調(diào)查顯示國有公司對未來充滿樂觀，而私營領(lǐng)域的商人明顯缺少樂觀并不奇怪。

誤解四：中國是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟。如果這個說法是真的，那為什么中國今年出口下降了20％，而經(jīng)濟增長仍能保持8％呢?認真分析有關(guān)“出口是中國的增長引擎”的觀點，會發(fā)現(xiàn)它根本站不住腳。法國里昂證券的分析師安迪·羅斯曼表示，盡管出口約占中國經(jīng)濟總額的40％，但這個數(shù)字很容易誤導(dǎo)人，因為它高估了在被打上“中國制造”標簽商品中的中國所占比重。這些商品大多數(shù)只是在中國組裝，其部件則來自韓國、臺灣地區(qū)和其他更富有的國家和地區(qū)。中國的經(jīng)濟增長，如我們上面提到的，主要依靠政府的投入。盡管消費增長的貢獻是存在的，但也被過于夸大了，摩根士丹利的亞洲區(qū)主席史蒂芬-羅奇和許多經(jīng)濟學(xué)家都曾經(jīng)提出這一點。羅斯曼的結(jié)論是：中國可以憑借國家投資和消費支出，繼續(xù)以每年6％～9％的速度增長，“無需來自凈出口的任何貢獻”。

誤解五：中國公司將統(tǒng)治世界。許多中國大型國有企業(yè)滿世界搜尋廉價資產(chǎn)，給人以一種幻覺——危機激發(fā)了中國公司的全球野心。但這些買家主要是國有的石油和礦業(yè)巨頭，它們想獲得其他發(fā)展中國家的廉價資源，并不具備成為全球品牌的潛力。“很簡單，中國缺少真正的創(chuàng)新或品牌能力，”北京大學(xué)外籍教授邁克爾·佩蒂斯說。發(fā)展的障礙包括對知識產(chǎn)權(quán)和合同的法律保護，以及側(cè)重機械學(xué)習(xí)而非創(chuàng)造力和革新的教育體制。

誤解六：中國將利益置于環(huán)境之上。中國日益傾向于忽視市場的力量，而這個選擇在一個意外的領(lǐng)域獲得了收益——環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域。許多年以來，中國遭受著外界要求其控制二氧化碳排放的壓力?，F(xiàn)在，中國已認識到中國人可能成為全球氣候變暖的受害者，于是北京開始動用各種資源，這或許只有中國才能做到。在慷慨的政府津貼幫助下，許多中國國內(nèi)公司開始在太陽能電池生產(chǎn)和其他能源領(lǐng)域取得領(lǐng)先。中國把綠色技術(shù)列為國家的優(yōu)先事務(wù)，將開發(fā)太陽能電池和風(fēng)電技術(shù)定為重要的科研計劃。其綠色科技刺激計劃高達2180億美元，為全球第一，在去年內(nèi)催生了大量的可替代能源企業(yè)。但這并不意味著中國很快就能將自己打理干凈：為了滿足能源需求，中國會繼續(xù)建造老式的煤電廠。但中國有可能成為清潔能源技術(shù)的主要生產(chǎn)者。

大躍進”醫(yī)療政出多門

普遍認為政策上整齊劃一是中國國內(nèi)政治運動的一大特色。但美國尼克松中心中國問題研究部主任，霍普金斯高等國際研究院中國研究教授，大衛(wèi)·M·蘭普頓卻試圖表

明，即便在“大躍進”(1958～1960年)這樣非常激進的時期，中國國內(nèi)的政策也是多種多樣的，至少在國民健康領(lǐng)域是這樣。

在大躍進期間，中國醫(yī)療政策并非在所有不同領(lǐng)域都是步調(diào)一致“激進的”、“群眾運動的”或“服務(wù)于群眾”式的，中國相關(guān)機構(gòu)在醫(yī)療政策上的博弈從未停止過。首先，直到近期醫(yī)療事務(wù)在中國一貫享有超然政治之外的相對獨立性。其次，誰也說不清楚在醫(yī)療事務(wù)上面，行政監(jiān)管該管些什么，可能管些什么。再次，由于眾多的干部享受公費醫(yī)療，他們也很關(guān)心醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量問題，作為患者他們與受過西式訓(xùn)練的醫(yī)生們并沒有根本的利益沖突。這些因素造成了大躍進期間醫(yī)療政策的多樣化。

1955年和1956年，衛(wèi)生部曾經(jīng)力阻由黨的機構(gòu)來主管防治寄生蟲工作，認為缺乏徹底研究和管理會導(dǎo)致不幸的后果。但在當時，這些爭辯沒有多少分量，因為當時黨中央內(nèi)部團結(jié)一致，決心改變衛(wèi)生部獨自為政的狀況。但1958年和1959年間，衛(wèi)生部延長醫(yī)療專業(yè)高等教育的年限、重視醫(yī)療科研的主張得到了采納，因為中央在此問題上存在意見分歧。當時周恩來、劉少奇和陸定一都主張衛(wèi)生部應(yīng)該在某些領(lǐng)域擁有獨立決策權(quán)。經(jīng)驗表明，衛(wèi)生部可能采取的唯一策略就是在中央內(nèi)部尋找支持者，這涉及到建立良好的個人和行政關(guān)系。相比之下，在大躍進和文化大革命期間，毛澤東則傾向于另立決策平臺如九人小組。

沖突不單單是縱向的，如中央和衛(wèi)生部之間，同時也存在橫向的，即部委與部委之間的沖突。雖然這些沖突通常在一片加強團結(jié)的宣傳聲中被掩蓋下去，但偶爾也會浮出水面。一個爭執(zhí)不斷的問題就是藥品價格。衛(wèi)生部強調(diào)商業(yè)部和化工部的藥品定價，直接影響到衛(wèi)生部財政狀況的好壞。顯然，衛(wèi)生部及其下屬機構(gòu)都希望藥品價格定得越低越好，而商業(yè)部和化工部則強調(diào)價格必須維持在相對較高的水平上，這樣才能夠積累資金、抑制過高的需求。一位衛(wèi)生部的代表說：“如果商業(yè)部在數(shù)量上和質(zhì)量上，給縣級(衛(wèi)生部門)以支持，衛(wèi)生部門先前經(jīng)費短缺的問題就能迎刃而解，就能實現(xiàn)衛(wèi)生工作的大躍進?！?/p>

這種政府內(nèi)部競爭問題控制權(quán)的結(jié)果是，在某一確定時期內(nèi)決策體系內(nèi)部的權(quán)力出現(xiàn)一定程度的分散。1958～1959年間醫(yī)療政策走向不一的現(xiàn)象是政出多門的結(jié)果。由于醫(yī)療高等教育、科研政策一直由醫(yī)療專業(yè)人士主導(dǎo)，其政策變化的走向和基調(diào)與中層干部主導(dǎo)的公社醫(yī)療保健、群眾衛(wèi)生運動大不相同。

醫(yī)療政策的決策權(quán)如何由幾個平臺分享的體系，按照行政管理的術(shù)語，不妨稱之為“分割式?jīng)Q策體系”。在九人小組和公社(1958～1959年間)舞臺上，中層干部的思維局限予依靠群眾，積極行動，創(chuàng)造驚人的成績。所依靠的資源是群眾和黨的動員機制。衛(wèi)生部則是另一番景象。在副部級和局級干部中，醫(yī)生占了大多數(shù)(雖然他們也是黨員)。在衛(wèi)生部的制度框架中，各司局分別掌管一個責(zé)權(quán)領(lǐng)域，這助長了專業(yè)化和人力資源條塊分割的現(xiàn)象。這樣的結(jié)構(gòu)決定了衛(wèi)生部重視來自城市和專業(yè)隊伍的意見，而非來自農(nóng)村的看法。衛(wèi)生部的經(jīng)費發(fā)放，也反映了他們立足城市和專業(yè)化的傾向。

任何決策體系都既有優(yōu)點也有缺點，這種“分割”體系也不例外。較之以前的以衛(wèi)生部為核心的決策體系而言，多平臺決策體系的巨大優(yōu)點是能夠照顧到更多方面的利益需求。在1958～1960年期間，在血防問題上，省、地區(qū)、公社的干部有很大的發(fā)言權(quán)；而在衛(wèi)生部平臺上，起主導(dǎo)作用的則是醫(yī)生和研究人員。

但另一方面，也存在相當多的缺點，最大的問題就是無法協(xié)調(diào)溝通。最典型的例子就是，雖然建立了2.4萬多個公社衛(wèi)生院，衛(wèi)生部卻幾乎沒有制定任何向公社衛(wèi)生院培訓(xùn)高素質(zhì)人員的計劃，醫(yī)藥工業(yè)對藥品需求的急劇增長也毫無準備。此外，在地方衛(wèi)生部門和群眾衛(wèi)生運動之間也沒有建立任何常規(guī)的聯(lián)系渠道。