謹(jǐn)慎看待“金磚四國(guó)”的威力

王　沖

本月中旬，巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)等“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人將召開(kāi)首次峰會(huì)。它傳遞給全世界一個(gè)明確的信號(hào)，“金磚四國(guó)”將不再是紙面上的文字游戲和統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的虛擬組織，而是開(kāi)始進(jìn)行具備可操作性的政治經(jīng)濟(jì)合作。但是，這新興的四個(gè)大國(guó)能量到底有多大，卻還只是個(gè)未知數(shù)。

筆者仔細(xì)翻看了金磚四國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)，感到吃驚的是，俄羅斯、印度、巴西的最大貿(mào)易伙伴均為中國(guó)。四國(guó)GDP分別排在世界的第10位、第8位、第12位、第3位，外匯儲(chǔ)備分列第7位、第3位、第4位、第1位，有人預(yù)測(cè)，到2050年，四國(guó)的財(cái)富將超過(guò)八大工業(yè)國(guó)。難怪近期訪華的巴西總統(tǒng)盧拉如此直言不諱：“我要展開(kāi)的行程對(duì)建立全世界新經(jīng)濟(jì)秩序和制定新的貿(mào)易政策都極為重要?！?/p>

金磚四國(guó)峰會(huì)只是合作的第一步，從開(kāi)始會(huì)晤到定期會(huì)晤，從形成經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制到形成政治合作意向，從影響發(fā)展中國(guó)家到影響全球經(jīng)濟(jì)，還有漫漫的坎坷長(zhǎng)路要走，前方會(huì)有數(shù)不清的暗礁和艱險(xiǎn)，有難以預(yù)料的挫折和困難。

首先，四國(guó)不具備共同的價(jià)值觀，“金磚”只是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)斐鰜?lái)的一個(gè)詞匯，從嚴(yán)格意義上來(lái)講，四國(guó)之間并不搭界，俄羅斯在短暫的效仿西方后回到威權(quán)時(shí)代，中國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，巴西和印度則是社會(huì)問(wèn)題成堆的民主國(guó)家，不像歐美那樣有共同價(jià)值觀基礎(chǔ)，更不像歐盟，有著成熟的政治合作機(jī)制。

其次，四國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)鏈條上勢(shì)力不夠?？苛畠r(jià)勞動(dòng)力、靠出售資源、靠國(guó)外市場(chǎng)形成的競(jìng)爭(zhēng)力是弱勢(shì)的，也是不穩(wěn)固的。巴西的農(nóng)產(chǎn)品、俄羅斯的石油、印度的服務(wù)業(yè)外包、中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)品都靠發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，中國(guó)財(cái)政部的大員私下坦言，在國(guó)家交往中，出口商是沒(méi)有地位的。有時(shí)候，GDP不能說(shuō)明一國(guó)的實(shí)力，在金融、貨幣問(wèn)題上，四國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

與過(guò)去比，金磚四國(guó)確實(shí)擁有了更多“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，但是，還沒(méi)有命令權(quán)（即可以命令某些國(guó)家做某事或不做某事的權(quán)利）、監(jiān)督權(quán)（即監(jiān)督某個(gè)國(guó)際組織通過(guò)的決議或計(jì)劃的執(zhí)行情況的權(quán)利）、獎(jiǎng)懲權(quán)（即對(duì)做得好或不好的國(guó)家給予或不給予援助、市場(chǎng)準(zhǔn)入、某些國(guó)際組織席位的權(quán)利）。

再次，四國(guó)之間的關(guān)系也非常微妙。戰(zhàn)略上，俄羅斯和印度密切合作“夾擊”中國(guó)，而中俄之間近幾年雖然政治經(jīng)濟(jì)合作大幅加強(qiáng)，但俄羅斯國(guó)內(nèi)擔(dān)心中國(guó)崛起的聲音不絕于耳。中印之間領(lǐng)土爭(zhēng)端懸而未決，西方國(guó)家惡炒“龍象之爭(zhēng)”。由此可見(jiàn)，四國(guó)的金融合作、經(jīng)濟(jì)合作易行，但如果進(jìn)一步組成聯(lián)合體或自貿(mào)區(qū)，并把經(jīng)濟(jì)需求轉(zhuǎn)化為政治意愿、在世界上形成合力，還要克服諸多困難。

正如有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這四個(gè)國(guó)家已經(jīng)逐步開(kāi)始開(kāi)展政治合作，未來(lái)加強(qiáng)其政治地位，比如影響聯(lián)合國(guó)的決定；或者通過(guò)不成文的政治合作協(xié)議，來(lái)迫使美國(guó)讓步。然而，美國(guó)擅長(zhǎng)的策略是分化、瓦解，各個(gè)擊破，遇到關(guān)鍵問(wèn)題，四國(guó)似乎找不到鐵板一塊、必然團(tuán)結(jié)的理由。

另外，四國(guó)本身也存在各種各樣的問(wèn)題。印度和中國(guó)的窮人加起來(lái)就占據(jù)了世界上窮人數(shù)量的一半，如果翻翻10年前預(yù)測(cè)巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，里約熱內(nèi)盧的犯罪世界聞名。俄羅斯太依賴(lài)資源，且人口下降，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展投下了陰影。

當(dāng)然，不能因?yàn)槔щy停止合作，金磚四國(guó)的合作或許會(huì)成為后起國(guó)家合作的范例，即使不能建立新經(jīng)濟(jì)秩序，也會(huì)促使現(xiàn)行秩序的合理改進(jìn)，畢竟，四國(guó)中有兩個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)，政治影響力加上經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以為世界的公平、公正、和諧盡一份力。發(fā)達(dá)國(guó)家也不必?fù)?dān)心，四國(guó)對(duì)話(huà)與合作是透明和開(kāi)放的，不針對(duì)任何一方。▲（作者是北京資深媒體人。）