科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)信息資源共享規(guī)范的研究

姬有印 任 軍 陳國(guó)棟

國(guó)家建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的目的，是通過(guò)實(shí)現(xiàn)科技資源共享，打破科技資源分散、封閉和壟斷的狀況，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)大型公共科技設(shè)施、自然科技資源、科技文獻(xiàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)筑一個(gè)以資源共享為核心制度的全社會(huì)科技創(chuàng)新服務(wù)的共享平臺(tái)?？萍脊卜?wù)平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)增加科學(xué)技術(shù)知識(shí)的供應(yīng)量，促進(jìn)現(xiàn)實(shí)世界與人類未知世界之間的信息流動(dòng)，增強(qiáng)人們對(duì)未來(lái)科學(xué)技術(shù)的主攻方向的準(zhǔn)確判斷，具有重要的意義。

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)信息資源共享規(guī)范涉及信息資源目錄體系與信息資源交換體系兩部分，通過(guò)目錄體系可以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的有序化組織管理?？梢粤私夂驼莆招畔①Y源的基本概況，發(fā)現(xiàn)和定位所需耍的信息資源，通過(guò)交換體系可以獲取到所需要的信息資源，兩部分相互協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)信息資源的共享交換。

1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)信息資源整合與共享的基石

信息資源組織與整合是科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)最重要的基礎(chǔ)工作之一，是進(jìn)行專業(yè)化知識(shí)化服務(wù)的重要前提，而信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)更是基礎(chǔ)中之基礎(chǔ)，是使科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)信息資源成功實(shí)現(xiàn)共享交換、規(guī)范化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化處理及后續(xù)推廣的有力支撐和可靠保障，是對(duì)政策法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有益補(bǔ)充。

1.1實(shí)現(xiàn)信息資源整合與共享的可靠保障

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的主要目標(biāo)是加強(qiáng)全社會(huì)科技基礎(chǔ)條件信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。實(shí)現(xiàn)各資源擁有單位之間。以及資源使用單位之間的資源共享和整合。目前，不同單位之間共享信息資源面臨信息源多頭采集、重復(fù)采集、數(shù)據(jù)命名、類型、格式差異、數(shù)據(jù)不能及時(shí)同步更新、數(shù)據(jù)不一致、技術(shù)多樣化等問(wèn)題，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理制度的約束和規(guī)范，各單位在信息化建設(shè)中能夠做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，再借助網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等高新技術(shù)手段。可望從根本上解決上述問(wèn)題。

信息化的最大效益來(lái)自對(duì)信息最廣泛的共享、最快捷的流通和最深層次的挖掘，信息資源是信息化的源頭。信息資源本身只有在信息化的過(guò)程中逐步標(biāo)準(zhǔn)化，獲得廣泛的一致性，才能實(shí)現(xiàn)信息資源的真正共享。要重視對(duì)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，保證信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立對(duì)頒布標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)信息資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的評(píng)價(jià)，建立科學(xué)的信息資源標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)體系，提高對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)利用水平。

1.2對(duì)政策法規(guī)、已建標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充

國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中所需遵循的政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自成一個(gè)完整的體系，該體系包括政策法規(guī)、規(guī)范性文件，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，自制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自制訂管理制度六部分，這六部分相互制約、相互作用、相互依賴、相互補(bǔ)充。國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)在符合相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家、地方、上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門要求的同時(shí)還需結(jié)合建設(shè)單位的實(shí)際情況，制訂部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度。

1.3促進(jìn)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制的逐步完善

通過(guò)管理制度建設(shè)，可以約束各子平臺(tái)及建設(shè)單位明確職責(zé)，促進(jìn)更高層面的業(yè)務(wù)整合。面向某個(gè)業(yè)務(wù)主題，各單位要想通過(guò)技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享和交換，必須首先進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，在業(yè)務(wù)梳理過(guò)程中，會(huì)逐漸暴露出在職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)等方面存在的問(wèn)題，因此。圍繞科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂的各種管理制度可以促進(jìn)整個(gè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制的逐步完善。

2科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為信息資源一致性和技術(shù)平臺(tái)的互聯(lián)互通互操作提供了基本的保證。應(yīng)圍繞信息采集、組織、分類、保存、發(fā)布與使用等信息生命周期各環(huán)節(jié)建立規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要充分了解并兼顧各方因素，深入研究平臺(tái)信息資源共享可實(shí)施的模式和方式，不斷研究國(guó)際和國(guó)家信息資源的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)平臺(tái)信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)及應(yīng)用，為科技信息數(shù)據(jù)的高度共享及其與其他應(yīng)用系統(tǒng)的高速通信、聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造必要的條件。

條件平臺(tái)信息資源共享交換體系建設(shè)中需制訂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范大致如下：

2.1信息資源基本規(guī)范

(1)科技信息資源的基本定義

包括信息與數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)處理的定義，信息與數(shù)據(jù)的區(qū)別與聯(lián)系，數(shù)據(jù)處理的基本過(guò)程等。

(2)信息資源分類標(biāo)準(zhǔn)與目錄體系

包括分類辦法及標(biāo)準(zhǔn)，目錄編制指南、目錄體系建設(shè)總則與技術(shù)框架等。

(3)信息編碼規(guī)范

包括信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)范、信息資源核心元數(shù)據(jù)編碼規(guī)范。

2.2平臺(tái)支撐技術(shù)規(guī)范

(1)對(duì)外服務(wù)接口規(guī)范

規(guī)定技術(shù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換服務(wù)、目錄服務(wù)接口及其調(diào)用方法，安全服務(wù)與各應(yīng)用系統(tǒng)之間單點(diǎn)登錄和信息服務(wù)的接口定義及其調(diào)用方法。

(2)前置交換環(huán)境相關(guān)規(guī)范

對(duì)各相關(guān)平臺(tái)前置交換環(huán)境所需的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等提出配置要求，規(guī)范前置交換機(jī)的IP地址、交換節(jié)點(diǎn)服務(wù)器的命名規(guī)則、各項(xiàng)配置要求。

(3)交換中心環(huán)境相關(guān)規(guī)范

對(duì)交換中心所需的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等提出配置要求，規(guī)范中心節(jié)點(diǎn)服務(wù)器的命名規(guī)則、各項(xiàng)配置要求。

(4)技術(shù)平臺(tái)內(nèi)部各模塊接口規(guī)范

技術(shù)平臺(tái)由目錄服務(wù)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、平臺(tái)管理子系統(tǒng)多個(gè)部分組成，還要與CA認(rèn)證平臺(tái)及門戶等做接口，從而實(shí)現(xiàn)集中認(rèn)證及單點(diǎn)登錄。

(5)編碼規(guī)范

規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、角色、用戶、應(yīng)用系統(tǒng)、前置交換節(jié)點(diǎn)等的編碼規(guī)則，以標(biāo)識(shí)其在技術(shù)平臺(tái)上的唯一合法身份。

(6)安全規(guī)范

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全體系是保證信息安全的關(guān)鍵，包括計(jì)算機(jī)安全操作系統(tǒng)、各種安全協(xié)議、安全機(jī)制，直至安全系統(tǒng)，其中任何一個(gè)安全漏洞都可能威脅全局安全。

2.3信息資源整合與共享規(guī)范

綜合性的平臺(tái)信息資源整合與共享規(guī)范的建設(shè)涉及信息資源提供方、信息資源管理方、信息資源使用方、技術(shù)平臺(tái)管理運(yùn)維單位、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)單位等其他相關(guān)部門及人員，管理對(duì)象包括信息資源、技術(shù)平臺(tái)。主要包括如下規(guī)范：

(1)信息資源公開(kāi)規(guī)范

通過(guò)本制度，鼓勵(lì)各單位公開(kāi)內(nèi)部可共享信息資源，規(guī)范約束信息資源提供方及時(shí)準(zhǔn)確提供最新共享信息資源，明確信息資源提供方的信息公開(kāi)職責(zé)，做到“一數(shù)一源”，公開(kāi)信息資源的備案制度，獎(jiǎng)懲考核辦法等。

(2)信息資源動(dòng)態(tài)管理規(guī)范

明確共享交換信息資源采集、注冊(cè)、存儲(chǔ)、更新、注銷管理辦法，保證共享數(shù)據(jù)庫(kù)中信息資源的鮮活性。對(duì)共享數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

(3)信息資源安全管理規(guī)范

本辦法明確信息資源供需雙方共享交換信息的安全保密協(xié)議制度，保證信息資源在采集、存儲(chǔ)、備份、訪問(wèn)授權(quán)、傳輸、使用等過(guò)程中的安全。

(4)信息資源共享查詢規(guī)范

本制度明確信息資源使用方共享查詢信息資源的管理流程，獲取信息資源后的備案制度等。

(5)信息資源服務(wù)規(guī)范

規(guī)范信息資源的轉(zhuǎn)換格式和方法，互操作的方法和規(guī)則，以及認(rèn)證、目錄服務(wù)、服務(wù)接口、圖示表達(dá)等各方面。服務(wù)類規(guī)范包括有信息發(fā)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、訪問(wèn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、表示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.4平臺(tái)管理維護(hù)規(guī)范

(1)平臺(tái)管理辦法

明確信息資源提供方、使用方、平臺(tái)運(yùn)維、建設(shè)單位等相關(guān)部門及人員在平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)、日常管理中的責(zé)權(quán)利關(guān)系、職責(zé)等。

(2)平臺(tái)對(duì)外服務(wù)指南

本指南說(shuō)明技術(shù)平臺(tái)為各部門應(yīng)用系統(tǒng)提供的支撐服務(wù)，技術(shù)平臺(tái)支持的不同接入方式，每種接入方式的特點(diǎn)及適用范圍。

(3)平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范

就技術(shù)平臺(tái)部署環(huán)境、設(shè)備安全、運(yùn)行安全、信息安全、安全審計(jì)等各方面做出規(guī)定，全面保護(hù)技術(shù)平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)。