對(duì)高等學(xué)校管理理念的思考

方　瓊

摘要用理念管理學(xué)校已成為大學(xué)的共識(shí)。高等教育在變革和發(fā)展的過程中。已經(jīng)形成了一些高校管理理念。本文在闡釋高校管理理念的概念和意義、分析高校管理理念現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上。對(duì)這些高校管理理念作一梳理，并對(duì)如何實(shí)施高校管理理念提出建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞高校管理理念對(duì)策

管理理念是人們對(duì)管理的權(quán)力分配、管理職能的配置、權(quán)力主體地位和作用的看法的總和。高校管理理念就是人們對(duì)高等學(xué)校管理中管理權(quán)力的分配和限制、權(quán)力資源的配置、不同權(quán)力主體的地位和作用的總的看法?，F(xiàn)代高等教育發(fā)展的一個(gè)重要特征是以理念的突破和更新為先導(dǎo)，其后在高等教育實(shí)踐上引起巨大的變革。高校管理決定著一所大學(xué)的運(yùn)行操作、功能發(fā)揮、學(xué)生質(zhì)量、社會(huì)形象等，對(duì)高校的發(fā)展至關(guān)重要。探討高校管理問題，必然不可回避高校管理的理念。本文試圖對(duì)高校管理理念進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前高校的管理理念

(一)以人為本的高校管理理念。我國(guó)高等教育在進(jìn)行管理理念更新的過程中，最終確認(rèn)了以人為本的管理理念在高校管理理念中的重要地位。以人為本是現(xiàn)代教育價(jià)值觀的核心，而倡導(dǎo)理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人是“以人為本”管理理念的具體體現(xiàn)。以人為本的管理在本質(zhì)上是以促進(jìn)人的人生自由、全面發(fā)展為根本目的的管理理念與管理模式。完成高等教育的任務(wù)必須堅(jiān)持以人為本的管理理念，應(yīng)認(rèn)識(shí)到人本管理是一種適應(yīng)未來管理的，尤其是大學(xué)管理的發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)理念。

(二)以學(xué)術(shù)自由為中心的高校管理理念。學(xué)術(shù)是現(xiàn)代大學(xué)的生命，大學(xué)管理的最終目的是為了確保學(xué)術(shù)的健康發(fā)展；學(xué)術(shù)自由是大學(xué)的靈魂，因?yàn)樽杂墒菍W(xué)術(shù)生存和發(fā)展的空氣。實(shí)際上，任何國(guó)家、任何時(shí)代的大學(xué)都追求著學(xué)術(shù)自由的理念。

(三)以科學(xué)精神為宗旨的高校管理理念。高校管理與企業(yè)管理存在著某些相通之處，在借鑒企業(yè)管理的模式和手段中，針對(duì)某些高校存在著內(nèi)部管理科學(xué)性不強(qiáng)、各系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、一些決策和規(guī)劃還缺乏科學(xué)論證等現(xiàn)象，高校逐步認(rèn)識(shí)到管理也應(yīng)該遵循著管理的一些基本規(guī)律和規(guī)則，即體現(xiàn)管理的科學(xué)精神。

(四)以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)的高校管理理念。發(fā)展是高校改革的主旋律，是高校永褒生機(jī)和活力的源泉；發(fā)展直接關(guān)系著高校培養(yǎng)目標(biāo)和教育目的能否實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，對(duì)形成高校科學(xué)管理的發(fā)展觀具有重要的指導(dǎo)意義。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，高等學(xué)校的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，謀求規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、實(shí)施高校管理理念的建議和對(duì)策

(一)管理理念的提出與實(shí)施應(yīng)立足于校本。由于我國(guó)高等教育長(zhǎng)期以來實(shí)行高度集權(quán)的集中控制方式，高校的辦學(xué)自主權(quán)和管理自主權(quán)受到了一定限制，大學(xué)管理的活動(dòng)表現(xiàn)為太多的共性約束。這在一定程度上造成了我國(guó)高等教育管理理念沒有立足于校本的問題，我國(guó)“千校一面”的現(xiàn)象比較突出。上文指出的高校管理理念，已逐漸為各高校所接受，但目前存在的一個(gè)問題就是高校如何把管理理念與學(xué)校實(shí)際相結(jié)合，形成符合本校管理的一系列管理理念。高校的發(fā)展及高校管理理念的運(yùn)用，離不開各高校對(duì)自身的準(zhǔn)確定位和對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的分析。因此，各高校必須對(duì)自身的組織特性進(jìn)行研究，立足于學(xué)校實(shí)際，對(duì)大學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，這樣高校在管理理念的具體實(shí)施上才不會(huì)趨同，從而避免僵硬的管理理念出現(xiàn)。

(二)高校管理理念應(yīng)注重以人為本。人是高校管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是高校管理的動(dòng)力，是高校管理中最重要、最活躍的因素。以人為本，把人放在應(yīng)有的主體位置上，尊重人、關(guān)心人、依靠人，對(duì)推進(jìn)高校管理的發(fā)展具有實(shí)際意義?！耙匀藶楸尽敝械娜?，只指人本管理中的人。大學(xué)是人的集合體，包括教師、學(xué)生、行政人員和輔助人員(教學(xué)輔助人員和后勤輔助人員)。因此，這里的如何確立“人”的主體是高校不可回避的問題。以人為本的管理理念中的“人”主要應(yīng)面向教師與學(xué)生。教師是大學(xué)辦學(xué)的“主力軍”，學(xué)生是高校教學(xué)的主要對(duì)象。因此，以人為本突出的是以師為本，以生為本。以師為本，人本管理應(yīng)充分關(guān)注教師實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，充分信任和尊重教師，充分調(diào)動(dòng)和提高教師參與學(xué)校管理的積極性，增強(qiáng)教師的主體性意識(shí)和參與學(xué)校管理的意識(shí)；以生為本，在學(xué)生管理上注重教育權(quán)利人人平等，加強(qiáng)工作的平等性和工作方式的民主度。應(yīng)關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，使他們?cè)谥R(shí)、能力、思想道德、身心健康等方面都能得到發(fā)展。應(yīng)讓學(xué)生有一定的學(xué)習(xí)選擇權(quán)，有一定的屬于自己支配的時(shí)間和空間。還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校管理，事關(guān)學(xué)校發(fā)展和教學(xué)方面的問題也應(yīng)多聽取學(xué)生的意見，以增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。

(三)在行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力中如何實(shí)施管理理念。要按照學(xué)術(shù)自由的理念進(jìn)行管理。就應(yīng)凸顯高校的學(xué)術(shù)權(quán)力。我國(guó)高校在校、院、系之間形成了過分依賴行政權(quán)力的傾向。在實(shí)際事務(wù)上，以校長(zhǎng)為首的行政管理系統(tǒng)往往與黨委為代表的政治領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，在某種程度上替代了學(xué)術(shù)管理，造成了學(xué)術(shù)政治化、大學(xué)“官本位”，這給學(xué)術(shù)自由增添了濃厚的“行政”色彩。

美國(guó)著名教育哲學(xué)家布魯貝克指出，今天的高深學(xué)問在價(jià)值自由。即不受價(jià)值影響的客觀性方面，已大不如從前了，大學(xué)正在日甚一日地身不由己地卷入市場(chǎng)和政治舞臺(tái)。行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的兩難是當(dāng)今高校管理面臨的難題之一。有的高校盡管已經(jīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)權(quán)力在高校中的權(quán)威和核心地位，但在進(jìn)行管理時(shí)卻又滑向了行政權(quán)力。不可否認(rèn)，任何組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開行政權(quán)力，高校內(nèi)部管理也離不開行政管理的作用。但是這種行政權(quán)力只能服從于學(xué)術(shù)權(quán)力，讓行政權(quán)力在學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮中得到體現(xiàn)，這才是高校管理的應(yīng)然之義。教育的歷史證明，在學(xué)校里行政權(quán)力是后生的，它越是順從于學(xué)術(shù)，它越是有力量，如果對(duì)行政權(quán)力處理得當(dāng)，它將是維護(hù)學(xué)術(shù)權(quán)力的典范。我國(guó)教育思想家嚴(yán)元章說：“政治主行，學(xué)術(shù)主知”。這個(gè)觀點(diǎn)給我們解決行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的兩難問題提供了方法論的啟示。如果讓行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力這樣進(jìn)行分工合作，將會(huì)共同促進(jìn)高校的良性發(fā)展。

(責(zé)編黎原)