加快信息社會(huì)規(guī)則建設(shè)

于　淼

互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的崛起促使了媒介產(chǎn)業(yè)的重新洗牌，傳統(tǒng)媒體與新媒體頻繁亮劍，紛爭(zhēng)不斷，較力不止。信息社會(huì)的快速發(fā)展，給媒體帶來(lái)哪些沖擊和問(wèn)題?社會(huì)信息體系還有哪些缺失?如何進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，使信息社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展?帶著一系列的問(wèn)題，《網(wǎng)絡(luò)傳播》與北京郵電大學(xué)人文學(xué)院院長(zhǎng)李欲曉進(jìn)行了開(kāi)放式的討論和交流。

版權(quán)紛爭(zhēng)之因：信息社會(huì)規(guī)則的缺失

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：互聯(lián)網(wǎng)等新媒體對(duì)當(dāng)今社會(huì)的影響可以說(shuō)是滲透到了各個(gè)層面，這種快速的發(fā)展引發(fā)了一系列的問(wèn)題，您認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展最需要關(guān)注的是什么?

李欲曉：首先，需要說(shuō)明一下的是，互聯(lián)網(wǎng)這一概念應(yīng)該從廣義上去理解，是Network of Network，即由各種信息網(wǎng)絡(luò)組成的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，它除了指狹義的互聯(lián)網(wǎng)之外，還應(yīng)包括無(wú)線網(wǎng)的第三代數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)甚至第四代數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等各種目前存在的網(wǎng)絡(luò)和即將出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)?？梢哉f(shuō)，信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用席卷全球，移動(dòng)通信技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和信息安全技術(shù)的演進(jìn)從根本上改變了人類進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)的信息產(chǎn)生、獲取和傳播形式，對(duì)各個(gè)國(guó)家、民族、宗教、種族、文化都產(chǎn)生了巨大的影響。這種影響有的現(xiàn)在能夠看到，有的現(xiàn)在還看不到，有的甚至現(xiàn)在還感受不到。

互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的是信息交流的平臺(tái)，一種共享的文化。每個(gè)人都可以在這個(gè)平臺(tái)上獲取信息、發(fā)布信息、傳輸信息、維護(hù)信息。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上還有很多缺失，比如互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值觀的缺失，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則的缺失等等。目前，互聯(lián)網(wǎng)上的行為規(guī)則主要是國(guó)家制定的一些法律法規(guī)，但還不是一個(gè)完整的規(guī)則體系。因此，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展，最需要關(guān)注的是信息社會(huì)的法律和規(guī)則。目前，信息社會(huì)的規(guī)則不健全，不完善；信息社會(huì)規(guī)則制訂的原則不清晰，信息社會(huì)規(guī)則的制訂主體不明確。這些問(wèn)題都是需要我們進(jìn)行深入研究的。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：就版權(quán)紛爭(zhēng)而言，規(guī)則不完善會(huì)形成怎樣的局面?

李欲曉：盡管中國(guó)的工業(yè)化還沒(méi)有最終完成，但是信息化程度已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?。無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，都應(yīng)該適應(yīng)這樣一個(gè)高度信息化的時(shí)代。

來(lái)自internetworldstats的數(shù)據(jù)顯示，截至到2009年3月31日，全球的網(wǎng)民數(shù)已經(jīng)接近16億?，F(xiàn)在中國(guó)網(wǎng)民數(shù)3億多，已經(jīng)是世界第一了，但是中國(guó)手機(jī)用戶是網(wǎng)民數(shù)的2倍多。目前，手機(jī)報(bào)已經(jīng)比較普遍，各種具有地方特色的手機(jī)報(bào)，肯定會(huì)很快出現(xiàn)。這些手機(jī)報(bào)的新聞內(nèi)容要么轉(zhuǎn)自傳統(tǒng)媒體，要么直接轉(zhuǎn)自新聞網(wǎng)站。與以前的新聞網(wǎng)站發(fā)展過(guò)程中所經(jīng)歷的一樣，這種轉(zhuǎn)載涉及到版權(quán)問(wèn)題，而我們現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定并沒(méi)有涉及到這一內(nèi)容。從政府的角度看，我們應(yīng)該盡可能地去使用新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，來(lái)為公眾提供信息的公開(kāi)化、透明化，同時(shí)要保證信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。那么，是不是就該讓這些手機(jī)報(bào)直接免費(fèi)從新聞網(wǎng)站或傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)載新聞呢?可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)規(guī)則的缺失直接導(dǎo)致了版權(quán)的紛爭(zhēng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)數(shù)字版權(quán)的保護(hù)也將越來(lái)越完善，地方新聞網(wǎng)站的“拿來(lái)主義”行為，也必將得到規(guī)范。

紛爭(zhēng)解決之道：協(xié)議合作與打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：傳統(tǒng)媒體和新媒體之間的融合與矛盾隨著全球金融危機(jī)的到來(lái)越發(fā)凸顯，您認(rèn)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)怎樣才能撥開(kāi)矛盾，進(jìn)行合作和共同發(fā)展?

李欲曉：我認(rèn)為，兩者應(yīng)該主要通過(guò)市場(chǎng)的手段去解決版權(quán)紛爭(zhēng)。傳統(tǒng)媒體和新媒體可以通過(guò)簽定協(xié)議來(lái)交換新聞和信息。

另外一個(gè)重要的問(wèn)題是，在合作中如何保持特色?每個(gè)本地網(wǎng)站總有一些自己的特殊性，自己所特有的東西要不要拿去交換?可以說(shuō)，每個(gè)網(wǎng)站在其生存、發(fā)展過(guò)程中都必須打造其核心競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在，一個(gè)普遍存在的問(wèn)題就是一些網(wǎng)站對(duì)自己的主要服務(wù)對(duì)象不清楚，都希望建立大而全的門戶網(wǎng)站，成為一個(gè)綜合性的信息傳播平臺(tái)和載體。網(wǎng)站要時(shí)刻明白自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么?國(guó)家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站也好，商業(yè)網(wǎng)站也好，地方網(wǎng)站也罷，都要辦出自己的特色來(lái)，在新聞和信息的傳播方面，發(fā)揮別人替代不了的作用。比如，地方新聞網(wǎng)站的核心競(jìng)爭(zhēng)力就突出當(dāng)?shù)氐奶厣从吵霎?dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的特點(diǎn)、走勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ?。如果地方新聞網(wǎng)站一定要去跟人民網(wǎng)和新華網(wǎng)拼國(guó)際新聞和全國(guó)新聞，去跟新浪、搜狐比新聞總量，肯定是沒(méi)有出路的。假設(shè)是廣東的一家網(wǎng)站，那么就可以努力去做好做全所有涉及廣東的新聞，去爭(zhēng)當(dāng)廣東新聞網(wǎng)站的老大，這還是很有希望的。而有關(guān)其他省份和其他國(guó)家的新聞，則盡可能去跟別人交換，盡可能去轉(zhuǎn)載，這樣既經(jīng)濟(jì)又省力。對(duì)地方新聞網(wǎng)站而言，即使是非本地化的新聞，在編輯視角的選取和新聞稿件的處理時(shí)，也一定要突出本地特色。比如，2008年北京奧運(yùn)會(huì)，廣東的網(wǎng)站就可以在廣東省內(nèi)奧運(yùn)火炬的傳遞，參加奧運(yùn)會(huì)的本省運(yùn)動(dòng)員及每個(gè)運(yùn)動(dòng)員的盡可能詳細(xì)的背景資料等方面去下功夫。當(dāng)然，這種核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育是需要一個(gè)過(guò)程。

從市場(chǎng)的角度看，由自由競(jìng)爭(zhēng)到壟斷，除了有競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)因一定是由于個(gè)性化、特殊化適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)也不例外，作為網(wǎng)站，這種個(gè)性化和特色可以保證用戶的忠誠(chéng)度和持續(xù)性，并且可以不斷吸收新的用戶。所以個(gè)性化和特色是保持持續(xù)發(fā)展的根本。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：您如何看待各媒體間的版權(quán)問(wèn)題?

李欲曉：信息社會(huì)的版權(quán)問(wèn)題，必須依靠規(guī)則和法律來(lái)解決。首先，傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)等新媒體之間、新聞網(wǎng)站之間以及新聞網(wǎng)站與商業(yè)網(wǎng)站之間，都可以通過(guò)合作協(xié)議，在達(dá)到各方利益平衡的基礎(chǔ)上，制定出大家都接受的合作協(xié)議。這種合作協(xié)議也就是一種關(guān)于信息交換的規(guī)則。協(xié)議達(dá)成以后，大家按照這個(gè)協(xié)議辦事就行了。如果仍然出現(xiàn)了問(wèn)題和糾紛，還可以再找到協(xié)議來(lái)解決。其次，協(xié)議解決不了的，就訴諸相關(guān)的法律，而法律說(shuō)到底也是一種規(guī)則。同樣，這些規(guī)則和法律的制定也需要一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要在實(shí)踐中不斷地調(diào)整和完善。平衡與協(xié)調(diào)：

數(shù)字版權(quán)與公眾的信息知情權(quán)

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：關(guān)于版權(quán)問(wèn)題，您認(rèn)為還有哪些需要注意的?

李欲曉：我認(rèn)為在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)保護(hù)方面，容易忽略對(duì)于公眾獲得信息這一權(quán)利的保護(hù)。保護(hù)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)與保護(hù)公眾獲取信息的權(quán)利，要達(dá)成一種平衡。

傳統(tǒng)媒體和新媒體間之所以存在版權(quán)糾紛，是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在意識(shí)到，對(duì)于版權(quán)所有者而言，他擁有對(duì)自己信息權(quán)利的合法保護(hù)，我們要尊重知識(shí)的原創(chuàng)性，給予合理的使用補(bǔ)償。但很多人卻沒(méi)有意識(shí)到，公眾的信息權(quán)利是一個(gè)復(fù)雜的權(quán)利體系，既強(qiáng)調(diào)公眾信息權(quán)利是由信息財(cái)產(chǎn)權(quán)、信息傳播權(quán)、信息知情權(quán)、信息秘密權(quán)等構(gòu)成的權(quán)利體系，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)在信息資源管理流程中因公眾角色的不同而使其享有不同的信息權(quán)利內(nèi)容，并且這些信息權(quán)利又表現(xiàn)出不同的權(quán)利狀態(tài)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)的保護(hù)，僅僅是保護(hù)了公眾信息權(quán)利中的信息財(cái)產(chǎn)權(quán)而已。最容易被忽視的是信息知情權(quán)，即作為信息用戶的信息權(quán)利。

美國(guó)“數(shù)字權(quán)利英雄”斯坦福大學(xué)法學(xué)院Lawrence Lessig教授曾疾呼：現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)淪為特定利益集團(tuán)的牟利工具。數(shù)字版權(quán)擴(kuò)張的傾向在新的國(guó)際條約和各國(guó)新的版權(quán)法里都得到了體現(xiàn)，新增的向公眾傳播權(quán)(網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán))和對(duì)技術(shù)予以法律保護(hù)等措施使得數(shù)字作品受到嚴(yán)格保護(hù)，這使得商業(yè)出版者的利益受到版權(quán)法的有效保護(hù)，但在很大程度上卻阻礙了公眾對(duì)科學(xué)研究成果的接觸。

因此，如何科學(xué)合理地協(xié)調(diào)數(shù)字版權(quán)與公眾的信息知情權(quán)，是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)保護(hù)過(guò)程中應(yīng)該時(shí)刻注意的問(wèn)題。