中國的“反介入戰(zhàn)略”與美國的公用空間控制

胡　欣

近來，經(jīng)濟(jì)頹勢席卷全球，即便是作為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)體系的建立者和主導(dǎo)者，美國也遭遇了被稱為自20世紀(jì)30年代以來最為慘重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。有專家預(yù)測，這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)將給世界帶來根本性的變化，舊的秩序?qū)⒉豢杀苊獾刈呦蛩?，新的力量將發(fā)揮更為巨大的作用。全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的角力，從另一個(gè)方面反映出了當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)格局甚至政治格局可能出現(xiàn)的新變化。在這其中，中國在國際上的地位和作用已經(jīng)成為其他國家關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于中國的發(fā)展，美國給予了越來越大的關(guān)注。如何應(yīng)對(duì)中國崛起對(duì)美國主導(dǎo)的國際秩序帶來的挑戰(zhàn)，成為美國政治精英們爭論的焦點(diǎn)。即便是在經(jīng)濟(jì)泥潭中苦苦掙扎，美國也不敢對(duì)中國掉以輕心。特別是對(duì)于美國如何鞏固和擴(kuò)大對(duì)中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢，已經(jīng)成了決策層眼中日趨緊迫的重要任務(wù)。近幾年來，美國對(duì)于中國軍事實(shí)力發(fā)展始終保持高度關(guān)注，軍方和政府智庫圍繞這一主題的研究報(bào)告和政策建議不斷出臺(tái)。歸根到底，其目的就在于幫助美國提高警惕，遏制中國實(shí)力的增長，保持對(duì)華戰(zhàn)略優(yōu)勢。

令美國頭疼的中國“反介入戰(zhàn)略”

在近幾年對(duì)中國軍事力量和軍事戰(zhàn)略的研究中，“反介入戰(zhàn)略”正成為一個(gè)熱門話題。這一名稱來自于不少美國人對(duì)中國目前奉行的軍事戰(zhàn)略的研究。其中影響最為顯著的當(dāng)數(shù)世界知名的智庫蘭德公司在2007年3月發(fā)表的題為《深八龍?zhí)吨袊姆唇槿霊?zhàn)略及其對(duì)美國的影響》的研究報(bào)告。這份報(bào)告對(duì)美國定義的“反介入戰(zhàn)略”進(jìn)行了詳細(xì)的分析和研究，認(rèn)為隨著該戰(zhàn)略的逐漸落實(shí)，美國將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

那么，美國所稱的這種“反介入戰(zhàn)略”究竟包括什么內(nèi)容呢?簡單而言，該戰(zhàn)略可以歸納為“一個(gè)前提、十項(xiàng)原則、兩個(gè)可能”?！耙粋€(gè)前提”指的是中國實(shí)施“反介入戰(zhàn)略”并不是要全面奪取對(duì)美國的軍事優(yōu)勢，相反，該戰(zhàn)略建立在這樣一個(gè)前提之下，即在未來可能發(fā)生的中美軍事沖突中，美國擁有壓倒性的軍事優(yōu)勢，因而中國只能利用手中有限的先進(jìn)裝備，進(jìn)行非對(duì)稱性的作戰(zhàn)。在蘭德公司的報(bào)告中，對(duì)于“反介入戰(zhàn)略”進(jìn)行了十分細(xì)致的分析，并提出了解放軍所謂的“十項(xiàng)原則”：即避免直接對(duì)抗，攻擊美軍弱點(diǎn)：先發(fā)制人：出奇制勝；實(shí)施重點(diǎn)打擊，先癱后殲；奪取信息戰(zhàn)優(yōu)勢；迫使美國提高作戰(zhàn)代價(jià)，使其喪失繼續(xù)投入沖突的意志等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)中國近年來軍事現(xiàn)代化發(fā)展特點(diǎn)的分析，美國認(rèn)為，中國可能采取的戰(zhàn)術(shù)主要有“一是攻擊美軍在西太地區(qū)的空軍基地，摧毀機(jī)場跑道、機(jī)庫、油料庫，彈藥庫等設(shè)施，迫使美軍飛機(jī)部署至距離臺(tái)灣較遠(yuǎn)的地點(diǎn)，從而阻止美軍奪取空中優(yōu)勢。二是對(duì)美軍的指揮機(jī)構(gòu)、偵察監(jiān)視衛(wèi)星及其地面接收站、預(yù)警雷達(dá)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行攻擊。三是對(duì)后勤，運(yùn)輸和支援保障系統(tǒng)進(jìn)行打擊，以遲滯美軍的增援。四是攻擊美軍部署在西太地區(qū)的航母、迫使其在遠(yuǎn)離理想作戰(zhàn)地點(diǎn)的地方部署。五是通過外交和政治途徑，干擾美國與其東亞盟國之間的關(guān)系，阻止或限制美國使用盟國的基地?！薄皟蓚€(gè)可能”則是指經(jīng)過對(duì)中美軍事力量發(fā)展的認(rèn)真比較和分析，綜合兩國戰(zhàn)略利益的交匯與沖突，得出一個(gè)結(jié)論，那就是依靠“反介入戰(zhàn)略”，中美未來最有可能因臺(tái)灣問題發(fā)生沖突，而中國有可能擊敗美國。

美國之所以對(duì)解放軍的“反介入戰(zhàn)略”如此重視，原因在于在美國人眼里，這一戰(zhàn)略符合中國現(xiàn)有軍事實(shí)力特點(diǎn)，并針對(duì)美國在戰(zhàn)爭中的“要害”狠狠發(fā)招，繼承了毛澤東軍事思想中“你打你的，我打我的”這一戰(zhàn)略思想的精髓?？陀^而言，盡管在最近幾年中，中國軍隊(duì)的現(xiàn)代化進(jìn)程取得了顯著的進(jìn)步，已經(jīng)成為擁有一定高技術(shù)裝備的地區(qū)性作戰(zhàn)力量。但是，就整體而言，中國軍隊(duì)仍然保留有大量落后的裝備，無法同現(xiàn)代化程度極高，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的美軍相比。那么，這是否就意味著在可能發(fā)生的軍事沖突中，中國只能如伊拉克般任人宰割呢?答案顯然是否定的。武器裝備雖然對(duì)戰(zhàn)爭起到重要影響，但作為戰(zhàn)爭主體的人，其所能發(fā)揮的主動(dòng)性，將成為關(guān)鍵性因素。因此，“反介入戰(zhàn)略”就是一種揚(yáng)長避短、避實(shí)就虛的高明戰(zhàn)略，它利用自身的局部優(yōu)勢力量，打擊美軍在戰(zhàn)爭中的薄弱環(huán)節(jié)，從而削弱美國的整體優(yōu)勢，阻止美軍像在伊拉克戰(zhàn)爭中那樣隨心所欲地施展出全部力量?！胺唇槿霊?zhàn)略”并不是尋求與美國進(jìn)行全面戰(zhàn)爭，而是通過在局部有效打擊美軍，破壞美國戰(zhàn)略部署，動(dòng)搖美國繼續(xù)戰(zhàn)爭的政治和軍事基礎(chǔ)。正如美國退役海軍少將、戰(zhàn)略研究中心主任邁克爾。麥克德維特對(duì)“反介入戰(zhàn)略”的評(píng)價(jià)描述的那樣：“中國的這種戰(zhàn)略是防御性的……因?yàn)槿绻艹晒?shí)施，它將能阻止美國海、空軍在東亞沿海隨心所欲行動(dòng)的能力?！?/p>

在去年美國發(fā)布的2008年《中國軍力報(bào)告》中，美國再次著重強(qiáng)調(diào)了中國軍事力量在近些年取得的進(jìn)步，其中對(duì)中國的戰(zhàn)略核力量、海軍造艦計(jì)劃、反衛(wèi)星武器、常規(guī)遠(yuǎn)程打擊武器等著墨不少，這也清楚地反映出了美國的憂慮。報(bào)告特別就“反介入戰(zhàn)略”進(jìn)行了分析，指出作為應(yīng)對(duì)臺(tái)海突發(fā)情況計(jì)劃的一部分，中國正優(yōu)先研究阻止或反擊第三方干涉將來任何類型的臺(tái)海危機(jī)的各種措施。中國對(duì)付此類挑戰(zhàn)的主要辦法，被美國國防部2006年發(fā)布的《四年一度防務(wù)評(píng)審報(bào)告》稱為“摧毀性能力”：(中國)軍隊(duì)和作戰(zhàn)理念的目標(biāo)是，阻止或阻遏敵方軍隊(duì)進(jìn)入作戰(zhàn)區(qū)域(“反介入”)，并在一段時(shí)間內(nèi)阻遏敵人在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的自由行動(dòng)(“地區(qū)阻遏”)。美國由此做出判斷，認(rèn)為中國軍隊(duì)正在致力于發(fā)展遠(yuǎn)距離拒止能力，即在較遠(yuǎn)距離上阻斷或打擊敵方可能在西太平洋地區(qū)部署的軍隊(duì)——特別是空中與海上力量。隨著中國綜合國力的進(jìn)一步提高，先進(jìn)的武器裝備將不斷裝備到部隊(duì)，中國將擁有多層次的攻擊性武器系統(tǒng)，涉及到了海上，空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間。這使得中國的反介入，地區(qū)阻遏力量正越來越具有綜合性，對(duì)美軍的作戰(zhàn)意圖形成了強(qiáng)有力的威懾。

美國的公用空間控制戰(zhàn)略

如今，隨著中國軍隊(duì)現(xiàn)代化程度越來越高，中國與美國軍事實(shí)力差距勢必將會(huì)逐漸縮小。那么，美國如何才能保持對(duì)中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢地位，如何才能打破中國可能實(shí)施的“反介入戰(zhàn)略”呢?這已經(jīng)成為美國軍方高度關(guān)注的話題。

任何一種戰(zhàn)略都離不開實(shí)施平臺(tái)。為了能夠進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大在軍事領(lǐng)域的優(yōu)勢，美國堅(jiān)持通過發(fā)展控制公用空間的能力，以建立壟斷性的、進(jìn)攻性的戰(zhàn)爭平臺(tái)。而美國之所以能夠?qū)θ蚱渌麌覙?gòu)成絕對(duì)的霸權(quán)軍事優(yōu)勢，一個(gè)十分重要的原因也就在于美國牢牢地掌握著對(duì)公用空間的控制。從短期和中期時(shí)段來看，美國的這種控制權(quán)都不太可能遭遇挑戰(zhàn)，這賦予了美國前所未有的軍事優(yōu)勢。

根據(jù)美國學(xué)者巴里.R.波森的分析，這里所指的“公用空間”，指的是“不屬于任何單一國家的、全球大部分國家都能夠使用的領(lǐng)域”(這個(gè)定義是就海洋和太空領(lǐng)域而言的。至于大氣層及外層空間，波森認(rèn)為，盡管從技術(shù)角度講，領(lǐng)空應(yīng)該屬于其覆蓋的國家，但是世界上幾乎沒有國家能拿其領(lǐng)空15000英尺

以上的美國戰(zhàn)機(jī)怎么樣)?？刂乒每臻g，是實(shí)現(xiàn)美國獨(dú)霸軍事制高點(diǎn)的基礎(chǔ)。這里所說的“控制”，并不意味著其他國家就不能在和平時(shí)期使用這些公有區(qū)域，其真實(shí)意義在于，與其他國家相比較，美國能夠從海洋、太空和天空中獲得更為巨大的軍事用途；美國能夠威脅不讓其他國家使用這些公用空間；而其他國家如果打算對(duì)美國說“不”的話，那么他們將在為公用空間展開的軍事競爭中失敗。一旦他們在這場競爭中落敗，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，這些國家再也無法重整旗鼓，而美國將在戰(zhàn)斗結(jié)束后保持、恢復(fù)和強(qiáng)化其控制權(quán)。

美國控制之下的公用空間：

對(duì)海洋的控制

海權(quán)是獲得世界性霸權(quán)的重要因素。隨著戰(zhàn)爭技術(shù)的發(fā)展，海洋爭斗的范圍也逐漸擴(kuò)大。如今的制海權(quán)包括了兩個(gè)方面：第一，對(duì)海底的控制。其中起關(guān)鍵性作用的是潛艇。一艘現(xiàn)代化的攻擊核潛艇造價(jià)超過10億美元(美國最新型攻擊核潛艇造價(jià)超過了20億美元)，如此昂貴的價(jià)格使其他國家望而卻步。如今美國海軍擁有約60艘攻擊核潛艇。就在2008年12月22日，美國海軍剛剛宣布了一項(xiàng)價(jià)值達(dá)140億美元的合同，用來采購8艘新的“弗吉尼亞”級(jí)潛艇。第二，對(duì)海面的控制。美國龐大的海上攻擊艦隊(duì)的實(shí)力毋庸置疑。美國海軍擁有世界上最龐大、戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的航母戰(zhàn)斗群，實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他國家。除此之外，美國海軍還配備有十來艘兩棲攻擊艦。加上艦隊(duì)的空中打擊力量和先進(jìn)的導(dǎo)彈庫，使得美國海軍享有對(duì)海洋的絕對(duì)控制。

為了適應(yīng)新的戰(zhàn)略環(huán)境，特別是應(yīng)對(duì)中國的崛起，美國還在不斷調(diào)整海軍戰(zhàn)略和部署。2008年4月，美國宣布重新組建第四艦隊(duì)。軍事專家認(rèn)為，第四艦隊(duì)的重建，標(biāo)志著冷戰(zhàn)后美國海軍力量結(jié)構(gòu)的調(diào)整即將結(jié)束，從而，美國認(rèn)定的全球所有重要和關(guān)鍵地區(qū)都有了美國艦隊(duì)的存在，即北大西洋地區(qū)由第二艦隊(duì)負(fù)責(zé)，加勒比海及南美洲地區(qū)由第四艦隊(duì)負(fù)責(zé)，地中海地區(qū)由第六艦隊(duì)負(fù)責(zé)、太平洋東部和北部由第三艦隊(duì)負(fù)責(zé)，西太平洋和印度洋由第七艦隊(duì)負(fù)責(zé)，海灣地區(qū)由第五艦隊(duì)負(fù)責(zé)。此外，美國還積極實(shí)施“千艦海軍”構(gòu)想，即由美國主導(dǎo)、聯(lián)合所有能夠聯(lián)合的國家的海軍，組成一個(gè)世界范圍內(nèi)的“國際海軍”。這些計(jì)劃無不彰顯著美國的海上霸權(quán)優(yōu)勢和雄心壯志。

2008年9月25日，美國最大的核動(dòng)力航空母艦之一“喬治·華盛頓”號(hào)核動(dòng)力航母抵達(dá)日本橫須賀海軍基地并正式駐扎。這也是美國核動(dòng)力航母首次駐扎海外。輿論普遍認(rèn)為，核動(dòng)力航母進(jìn)駐日本，同先前核潛艇，B－2隱身轟炸機(jī)部署關(guān)島一樣，其針對(duì)對(duì)象主要是中國，意在遏制中國軍事力量的擴(kuò)展，打破“反介入戰(zhàn)略”，為將來可能發(fā)生的沖突未雨綢繆。

對(duì)太空的控制

早在冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國為了爭奪太空控制權(quán)就展開了持久而激烈的爭斗，著名的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃就是對(duì)空間爭奪白熱化的產(chǎn)物。在這一過程中，美國逐漸確立了自己的優(yōu)勢地位，并使得對(duì)太空的開發(fā)和利用軍事化。盡管直到現(xiàn)在，美國從未如設(shè)想那樣在太空中進(jìn)行戰(zhàn)斗，或是由太空向地面發(fā)動(dòng)攻擊，但是其在偵查、探測和通訊衛(wèi)星上花費(fèi)巨大。在2001年，美國已經(jīng)擁有了100顆軍用衛(wèi)星和150顆商用衛(wèi)星；在2003年3月發(fā)動(dòng)的對(duì)伊戰(zhàn)爭中，動(dòng)用了50顆衛(wèi)星以支持地面、海上和空中行動(dòng)。美國還是世界上唯一擁有完整有效的GPS系統(tǒng)的國家。在2002～2007的財(cái)政年度中，五角大樓已耗資1650億美元用于同空間相關(guān)的活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)時(shí)任國防部長拉姆斯菲爾德提出的“控制太空”的軍事目標(biāo)。美國前總統(tǒng)小布什在2004年公布了美國的太空計(jì)劃，他宣布，美國將在2020年實(shí)現(xiàn)人類登月、在2030年啟動(dòng)火星遠(yuǎn)征計(jì)劃。2005年3月，拉姆斯菲爾德簽署的《國防戰(zhàn)略》中指出：“空間控制”就是要確保自身空間行動(dòng)的自由，同時(shí)防止對(duì)手具備這種自由。2006年10月，布什政府簽署了新的美國《國家太空政策》，該政策公開承認(rèn)，太空已成為美國經(jīng)濟(jì)，國家和國土安全的重要組成部分，“美國將保護(hù)國家在太空行動(dòng)的權(quán)力、能力和行動(dòng)自由。美國拒絕就任何可能會(huì)限制其進(jìn)入和使用太空的協(xié)議進(jìn)行談判，反對(duì)任何形式的軍事控制協(xié)議。如有必要美國有權(quán)不讓任何敵視美國利益的國家進(jìn)入太空，太空自由與美國海上和空中力量同樣重要。”

不可否認(rèn)，美國的軍事行動(dòng)必須依賴于其太空衛(wèi)星系統(tǒng)，這也使得美國衛(wèi)星有遭受敵人攻擊的危險(xiǎn)。然而，盡管極少數(shù)國家具備了一定的反衛(wèi)星手段，但是美國本身在反衛(wèi)星領(lǐng)域也擁有很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。這些都確保了美國在太空中的支配權(quán)。2008年2月12日，中國與俄羅斯在日內(nèi)瓦共同向裁軍談判會(huì)議全體會(huì)議提交了《防止在外空放置武器，對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約》草案，提出通過談判達(dá)成一項(xiàng)新的國際法律文書，防止外空武器化和外空軍備競賽，維護(hù)外空的和平與安寧。該草案遭到了美國的明確反對(duì)，美國認(rèn)為任何國家不能以任何理由干涉美國的“太空權(quán)”，其實(shí)質(zhì)則是要維護(hù)和擴(kuò)大美國在太空領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。此后不久，在2月20日，美國海軍“伊利湖”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦發(fā)射了一枚“標(biāo)準(zhǔn)－3”型導(dǎo)彈，在太平洋上空133海里(約246千米)處成功攔截了一顆失控的偵察衛(wèi)星。美國此舉旨在向世界展示其先進(jìn)的導(dǎo)彈技術(shù)和潛在的太空戰(zhàn)能力，也表明美國的太空武器化已經(jīng)進(jìn)入初步成熟階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國用于太空的軍事開支是其用于太空民用開支的3倍，是全世界所有國家同類開支總和的95％。這使得美國得以在太空領(lǐng)域享有無可比擬的優(yōu)勢，也大大增強(qiáng)了美國的軍事實(shí)力。

對(duì)天空的控制

美軍擁有大量先進(jìn)的電子戰(zhàn)飛機(jī)，這使得美國軍隊(duì)在執(zhí)行軍事行動(dòng)時(shí)，能夠壓制敵人的防空系統(tǒng)、限制敵方雷達(dá)、戰(zhàn)機(jī)的功效；同時(shí)，美國空軍裝備的大量精確制導(dǎo)武器使得美國可以對(duì)敵方的關(guān)鍵設(shè)施、作戰(zhàn)部隊(duì)等實(shí)施有力打擊，特別是對(duì)處于防御狀態(tài)的機(jī)械化部隊(duì)。美國的空中打擊是致命的。從第一次海灣戰(zhàn)爭到科索沃，阿富汗和伊拉克，美軍對(duì)天空的絕對(duì)控制使得戰(zhàn)爭從一開始就呈現(xiàn)出一邊倒的態(tài)勢。

綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，控制公用空間對(duì)于美國的軍事戰(zhàn)略起到了關(guān)鍵性的作用，它能夠幫助美國有效地縮小對(duì)手的軍事活動(dòng)范圍，使對(duì)手在沖突中發(fā)揮關(guān)鍵作用的作戰(zhàn)裝備和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)所能起到的效果大打折扣。美國軍方尤為強(qiáng)調(diào)以此來抵消“反介入戰(zhàn)略”的作戰(zhàn)效能，封鎖該戰(zhàn)略的實(shí)施平臺(tái)，重新將戰(zhàn)爭方式引到美國希望的、熟悉的道路上來，從而掌握戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)，避免落入對(duì)手所希望的非對(duì)稱性作戰(zhàn)模式之中。

公用空間控制戰(zhàn)略的局限

雖然美國不僅擁有世界上最為強(qiáng)大的軍隊(duì)，同時(shí)還掌控著海洋、太空和天空，但在解決美國霸權(quán)所面臨的挑戰(zhàn)面前，美國的軍事優(yōu)勢也并非“包治百病”，其自身所存在的種種局限根本難以消除。

首先，對(duì)公用空間的控制而確立的美國

軍事優(yōu)勢并不能保證美國在戰(zhàn)爭的每一層面都穩(wěn)操勝券。盡管不得不承認(rèn)美國在戰(zhàn)略策劃和戰(zhàn)術(shù)部署上有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和卓越的能力，在武器裝備上也遙遙領(lǐng)先，然而戰(zhàn)爭的構(gòu)成因素中包含了許多難以預(yù)測的變量。在一定的距離和空間范圍內(nèi)，美國對(duì)公用空間的控制、遍布全球的基地網(wǎng)絡(luò)、素質(zhì)出眾的作戰(zhàn)人員等足以為其提供相當(dāng)大的優(yōu)勢，但是，隨著美軍同對(duì)手占領(lǐng)的地區(qū)之間的距離越來越近的時(shí)候，所遭遇的挑戰(zhàn)也將越來越大。諸多政治、自然的和技術(shù)的因素將削弱美軍先前享有的絕對(duì)優(yōu)勢，這些因素加在一起構(gòu)成了被稱之為“競爭地帶”的地區(qū)。所謂“競爭地帶”，是“常規(guī)戰(zhàn)斗的競技場，在這里，弱小的一方有相當(dāng)大的機(jī)會(huì)對(duì)美國軍隊(duì)造成真正的破壞”。伊朗人，塞族人、索馬里人、阿富汗人都已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。這使得美軍可能進(jìn)入一個(gè)“盲區(qū)”，其軍事力量的優(yōu)勢也將大打折扣。

其次，美國現(xiàn)在所擁有的軍事霸權(quán)地位具有歷史性。美國對(duì)于公用空間的控制以及實(shí)行這種控制所需的基本條件都是從冷戰(zhàn)時(shí)期遺留下來的。為了同前蘇聯(lián)對(duì)抗，美國耗費(fèi)了驚人的人力、物力和財(cái)力來構(gòu)筑自己的全球霸權(quán)體系。前蘇聯(lián)解體后，多年苦心打造的龐大軍力使得美國無可爭議地成為超級(jí)軍事強(qiáng)國。但是，國際力量的演變和發(fā)展。特別是多極化趨勢，將削弱美國在軍事領(lǐng)域和公用空間的壟斷地位。即使在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，美國的控制權(quán)也難以動(dòng)搖，但是，隨著世界其他主要力量的發(fā)展，對(duì)公用空間，尤其是關(guān)系到本國國家利益部分的爭奪將逐漸升溫，美國的獨(dú)霸地位不可能一直維持下去。

再次，對(duì)外政策選擇也將制約軍事力量的使用。外交政策是在許多復(fù)雜因素所構(gòu)成的合力作用下形成的，影響一個(gè)國家的對(duì)外政策的因素主要包括國際格局、國內(nèi)社會(huì)力量，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、倫理道德，輿論力量、領(lǐng)導(dǎo)階層的觀念等。在需要的時(shí)候，這些因素對(duì)于軍事力量的運(yùn)用能夠起到抑制作用。從整體來看，對(duì)外政策指導(dǎo)著軍事力量的運(yùn)用，因而對(duì)外政策對(duì)于軍事力量起著很大的限制和約束作用，軍事力量并不是可以隨心所欲、不受限制的被釋放出來，它必須服從于對(duì)外政策的需要，不能超越外交政策預(yù)期的，可接受的行動(dòng)范圍。

最后，強(qiáng)大的軍事力量并不能保證美國獲得對(duì)方民眾和國際社會(huì)的支持。雖然武器裝備的優(yōu)劣是戰(zhàn)爭形態(tài)的關(guān)鍵因素，但是不可否認(rèn)，民心的向背在決定戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)果時(shí)起到了重要作用。因此，一些戰(zhàn)略家強(qiáng)調(diào)，在消滅對(duì)方有生作戰(zhàn)力量的同時(shí)，還要發(fā)動(dòng)一場贏取對(duì)方民心的戰(zhàn)斗。雖然美國軍事霸權(quán)的存在是不可改變的客觀事實(shí)，但是其對(duì)外使用武力的依據(jù)往往缺乏充分的合法性，這使得美國的對(duì)外軍事行動(dòng)并不是總能得到國內(nèi)外民眾的認(rèn)同和支持。特別是小布什政府時(shí)期，美國的單邊主義踐踏他國主權(quán)，藐視國際法規(guī)，對(duì)國際社會(huì)中其他國家的生存構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。不僅許多非西方國家開始把美國看作一個(gè)試圖改變現(xiàn)狀，按照自己的觀點(diǎn)建立一個(gè)世界新秩序的超級(jí)大國，就連部分盟國也對(duì)此持有反對(duì)意見。

結(jié)語

不管美國所宣稱的中國正推行“反介入戰(zhàn)略”這一觀點(diǎn)正確與否，從另一個(gè)角度來看，美國在公用空間享有的絕對(duì)優(yōu)勢，在很大程度上也威脅著中國的國家統(tǒng)一和國家安全。一些學(xué)者在研究世界霸權(quán)興衰交替的過程中發(fā)現(xiàn)，由于一些國家比其他國家更早地控制了某些“領(lǐng)先部門”，使得這些國家獲得了經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，這種積累優(yōu)勢足以確保其進(jìn)一步獲得更大的“霸權(quán)潛力”?！坝捎谶@些重大創(chuàng)新的存在，造就這些創(chuàng)新的實(shí)體發(fā)現(xiàn)自己在世界經(jīng)濟(jì)中處于生產(chǎn)優(yōu)勢地位，并最終獲得某些方面的真正霸權(quán)特征，即商業(yè)和金融優(yōu)勢、與軍事優(yōu)勢聯(lián)系在一起的政治領(lǐng)導(dǎo)等?！蓖瑯樱谲娛骂I(lǐng)域，也存在著類似的“領(lǐng)先部門”，這些“領(lǐng)先部門”對(duì)于軍事力量的發(fā)展起著革命性的作用，誰提前掌握了“領(lǐng)先部門”，誰就能夠在軍事實(shí)力上獲取其他國家尚不具備的優(yōu)勢?！邦I(lǐng)先部門”不僅包含了技術(shù)成分，同時(shí)也包括了對(duì)特定技術(shù)的創(chuàng)造性使用。像英國取得長時(shí)間的海上霸主地位、納粹德國首先將裝甲戰(zhàn)術(shù)投入實(shí)戰(zhàn)、美蘇率先獲取核打擊力量都屬于這樣的范疇。因此，在未來軍事發(fā)展的道路上，我們必須始終對(duì)新軍事變革保持敏感性，通過對(duì)先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和利用，提高在公共空間領(lǐng)域的反控制能力，在戰(zhàn)略上抵消美國的壓力，為國家的統(tǒng)一和發(fā)展創(chuàng)造出更為有利的環(huán)境。