財(cái)政部就家電下鄉(xiāng)政策答記者問（上）

編者按：為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的指示精神，財(cái)政部、商務(wù)部在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的政策思路。為穩(wěn)妥推進(jìn)，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)，對(duì)彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政資金直補(bǔ)。試點(diǎn)取得了顯著成效，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心。

根據(jù)國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議精神，為了進(jìn)一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策在擴(kuò)大內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)中的作用，國(guó)務(wù)院決定盡快在全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作。財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財(cái)建[2008]862號(hào)）?，F(xiàn)就家電下鄉(xiāng)的有關(guān)問題解答如下：

一問：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施力度，具體出臺(tái)了哪些新的政策措施？

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，此次加大家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度主要包括以下五方面內(nèi)容：

一是再次增加家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種。即在農(nóng)民購(gòu)買的彩電、冰箱（冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)四類產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼后，對(duì)新增加的摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)四類產(chǎn)品由各?。▍^(qū)、市）自主選擇兩類實(shí)施的政策進(jìn)行調(diào)整，改為全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。同時(shí)再增加農(nóng)民需求意愿較高的微波爐和電磁爐兩類。這樣，全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種一共增加到了10大類。其中，摩托車歸入即將實(shí)施的“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼渠道。

二是調(diào)整補(bǔ)貼產(chǎn)品限購(gòu)政策，由原來每戶每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品限購(gòu)1臺(tái)補(bǔ)貼產(chǎn)品放寬到2臺(tái)。

三是對(duì)新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)及汶川地震51個(gè)重災(zāi)縣實(shí)施家電下鄉(xiāng)的地方配套資金，改由中央財(cái)政全額承擔(dān)，這些地區(qū)可根據(jù)財(cái)力狀況加大對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼力度。

四是簡(jiǎn)化財(cái)政補(bǔ)貼兌付手續(xù)，由市縣財(cái)政部門組織家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議成員單位人員聯(lián)合下鄉(xiāng)，在確保資金安全的前提下，盡可能在銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核兌付補(bǔ)貼資金。對(duì)銀行網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可采取現(xiàn)金發(fā)放方式。財(cái)政安排適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)，支持各地廣泛開展家電下鄉(xiāng)政策宣傳和補(bǔ)貼審核兌付等工作。

五是完善產(chǎn)品招標(biāo)方式。根據(jù)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點(diǎn)，原則上一年一次招標(biāo)。對(duì)手機(jī)等技術(shù)更新快、價(jià)格變化快的產(chǎn)品，可以半年為周期進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)質(zhì)量有保證、流通網(wǎng)絡(luò)比較完善的下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)，簡(jiǎn)化招標(biāo)辦法。

二問：全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的具體步驟是如何安排的？

答：從2008年12月1日起，山東、青島、河南、四川、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市開始推廣家電下鄉(xiāng)。試點(diǎn)的三省一市執(zhí)行到2011年11月底，其他省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市執(zhí)行到2012年11月底。

從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展家電下鄉(xiāng)工作。

三問：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在價(jià)格上有何規(guī)定？

答：根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)水平和消費(fèi)需求，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)分別為：彩電單價(jià)不超過2000元，電冰箱（含冰柜）單價(jià)不超過2500元，手機(jī)單價(jià)不超過1000元；洗衣機(jī)單價(jià)不超過2000元。各型號(hào)產(chǎn)品的最高終端零售價(jià)不得高于產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格，詳細(xì)可查詢www.jdxx.gov.cn。

四問：如何確定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號(hào)？

答：在調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)水平，制定符合農(nóng)民需求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)的方式確定中標(biāo)產(chǎn)品。在14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市推廣工作招標(biāo)中，共有90家生產(chǎn)企業(yè)的1264個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品中標(biāo)。

五問：如何保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)？

答：為使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，防止將城市商品簡(jiǎn)單推向農(nóng)村甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，商務(wù)部、財(cái)政部經(jīng)過充分調(diào)研專門制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出明確要求。如寬電壓、強(qiáng)信號(hào)的彩電，耗電低、冷凍量大、環(huán)保的電冰箱，強(qiáng)信號(hào)、待機(jī)時(shí)間長(zhǎng)、方便收發(fā)農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息的手機(jī)，寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機(jī)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)通過簡(jiǎn)化不適合農(nóng)村消費(fèi)的功能和包裝，降低生產(chǎn)成本，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、功能實(shí)用、價(jià)廉物美。從招標(biāo)情況看，許多生產(chǎn)企業(yè)有針對(duì)性地研發(fā)了適合農(nóng)村的新產(chǎn)品，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還增加了很多適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的新功能，如電冰箱的防鼠板、電冰箱平衡裝置、手機(jī)的農(nóng)村信息功能和洗衣機(jī)進(jìn)排水管多次彎曲性能等。另外，根據(jù)推廣實(shí)施地區(qū)的農(nóng)民消費(fèi)水平，兩部門對(duì)四類下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農(nóng)民享受到補(bǔ)貼政策。

六問：如何識(shí)別家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品？

答：為了便于農(nóng)民識(shí)別，商務(wù)部、財(cái)政部特別制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的正前面（手機(jī)的包裝應(yīng)為正上面即頂部）應(yīng)印制家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及“財(cái)政部商務(wù)部家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品”字樣（圖一）；洗衣機(jī)、彩電、冰箱（冰柜）外包裝的左側(cè)面右上角應(yīng)印制家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品說明（圖二）；手機(jī)的外包裝應(yīng)在正前面印制家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品說明（圖三）；家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說明書封面左上角應(yīng)增加家電下鄉(xiāng)專用標(biāo)識(shí)及“財(cái)政部商務(wù)部家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品”字樣，右下角粘貼有“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡”。