責任成本管理的實施與改進

蘭志凱

摘要：責任成本管理是落實企業(yè)先進管理理念的手段之一，達到有效控制成本的目的。通過對成本責任的產生、分解、轉移、分析和考核進行計劃與控制，實行企業(yè)的成本管理，是把成本管理與人員管理結合為一體的成本管理模式。本文就成本管理的實施與改進措施進行了論述，以期為同行業(yè)提供參考。

關鍵詞：責任成本；管理；實施與改進

責任成本是指成本中心的可控成本之和，認定可控與否。是按已確定的經濟責任分管的范圍來確定成本責任歸屬，可控解決歸屬問題，使其形成一個成本分管體系，做到責任分工具體化、數(shù)量化。責任成本管理就是將成本責任通過一種機制或

模式分解落實到責任單位，以反映與監(jiān)督責任預算的執(zhí)行情況，并加以考核，控制生產消耗、貫徹經濟責任制。它通過對成本責任的產生、分解、轉移、分析和考核進行計劃與控制，實行企業(yè)的成本管理，是把成本管理與人員管理結合為一體的成本

管理模式，是落實企業(yè)先進管理理念的手段之一。

1 責任成本管理實施現(xiàn)狀

1.1 建立成本責任中心．明確責任

利用責任成本來控制成本，首先要劃分成本的責任層次和明確成本的責任中心。以往在建立成本責任中心由于劃分比較粗獷、不細致，造成責任中心責任不明，引發(fā)考核扯皮等現(xiàn)象。我們在劃分成本中心時把握以下原則：一是按最小單元設立成本中心；二是結合生產工藝特點，把責任容易劃分、可以獨立核算的單臺設備，如電動輪汽車、電鏟、鉆機等設備直接作為責任單位；三是對流水作業(yè)的責任單位進行重組，做到責任明確。我單位現(xiàn)有411個班組和獨立機臺，每個班組和獨立機臺就是一個責任成本中心，形成一個“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的責任成本管理網絡。

1.2 確定責任成本的內容

責任成本，是指按成本劃分責任，以成本的責任單位為核算對象歸集的可控制的成本。準確劃分責任成本的內容。是進行成本核算和考核的前提條件。

1.3 建立健全責任成本管理基礎工作

企業(yè)內部建立起一套規(guī)范完整的管理制度是深化責任成本管理的基本條件，我們主要完善了下述一些基礎工作，以進一步加強責任成本管理。

制定《工段、班組及機合成本核算辦法》，規(guī)范工段成本核算。

我們結合市場價格和生產成本制定了內部轉移價格，如內部機修加工、運輸價格，模擬市場結算成本，更為準確地評價成本中心的工作成果。

加強水電消耗計量工作，按內部轉移價格結轉責任成本，促使用水電單位節(jié)約能源，降低成本。

加強定額工作。全面修訂和完善各項定額消耗指標并落實考核，尤其對主流程單位的主要消耗，如采礦場的炸藥、柴油、輪胎、選礦廠的鋼球、藥劑、電力消耗都制定了定額指標。

編著了《責任成本管理手冊》，將責任成本管理規(guī)定和全礦各層成本中心的責任成本分解指標匯成一冊，規(guī)范責任成本管理，讓各成本中心對自己控制的責任成本心中有數(shù)。

1.4 責任成本的控制和考核

實行責任成本費用和定額相結合的考核辦法。首先，面對嚴峻的市場形勢加大了成本考核力度，從公司到礦、礦到分廠、分廠到工段都實行“責任成本節(jié)約額100％用于獎勵、剛性考核、獎罰兌現(xiàn)”的考核制度，“節(jié)約一分錢成本，就增加一分錢獎金”。其次，推出了“成本費用定額考核”的辦法，責任成本和消耗定額各占經濟責任制中成本掛鉤獎金基數(shù)的50％，要求各成本中心既要完成總成本，又要完成各項定額指標。同時，將責任成本指標完成情況與各單位管理者年薪和業(yè)績獎掛鉤，進一步強化企業(yè)管理者的責任感和風險意識。

1.5 實行經濟責任轉賬制度

我們制定了嚴格的經濟責任轉賬制度，經濟責任劃分清楚，是誰造成的責任，就算到誰的帳上。實行責任成本管理的利弊深化責任成本管理對于調動各方面積極性，促進降低成本起到了重要作用，給企業(yè)管理注入了新鮮血液，帶來了新面貌。主要體現(xiàn)在下列幾個方面：

強化了職工參與成本管理的意識，職工能夠自覺主動地加入到節(jié)能降耗的行列中來。通過對責任成本指標的層層分解落實，每個職工身上都有了指標，并與職工的切身利益掛鉤，逐步形成了“不降成本就降收入”的觀點，由“要我降成本”變成“我要降成本”，真正實現(xiàn)全員參與成本管理的格局。

完善了責任成本指標體系和管理網絡，健全了企業(yè)基礎管理工作。責任成本管理推進了企業(yè)各項基礎工作，制定了《工段、班組及機臺責任成本核算規(guī)程》，將工段責任成本核算納入大財務體系，提高工段成本核算的規(guī)范性、合法性，使工段和班組的成本管理有章可循，有法可依；各項定額的完善也為加強管理奠定了基礎。

促進了企業(yè)職工修舊利廢工作的開展。形成了勤儉辦企業(yè)的風氣。成本指標落實的細，促使職工對每一分錢精打細算，材料備件算著領、省著用，勤儉建礦蔚然成風。

企業(yè)成本下降，經濟效益提高。這幾年責任成本管理的落實，嚴格的剛性考核，促使全員參與展開了一場降本增效的持久戰(zhàn)，取得顯著的經濟效果，噸礦處理和銅金屬成本逐年下降，企業(yè)經濟效益明顯，職工收入節(jié)節(jié)攀升。推行責任成本管理雖然取得了一些成績，但由于諸多原因的影響，仍處于較低水平，存在不少缺陷，主要表現(xiàn)在：責任會計的內部控制職能尚未充分發(fā)揮，制定和分解責任指標的方法科學性不強，在核算上多運用傳統(tǒng)的財務會計方法，責任會計的各個環(huán)節(jié)不夠完善。責任成本創(chuàng)新管理思路責任成本管理只有進一步深入細化，解決組織結構重組、責任制度建立、信息支持系統(tǒng)的保障等問題，才能實現(xiàn)動態(tài)成本控制，成本管理由粗放向精細轉化。

2 責任成本創(chuàng)新管理措施

2.1 首先要準確劃分企業(yè)內部責任單位(成本中心)。在企業(yè)內部劃分責任單位要以獨立的經濟內容和任務作為確定責任單位的基礎，以可控性原則作為標準，以職能原則作為橫向劃分責任單位的基本依據，以全面性原則作為指導思想，只有整個企業(yè)成為網絡化、立體狀的責任空間實體，成本中心各負其責、配合工作，才有利于各責任單位共同完成企業(yè)目標。

2.2 建立好責任約束機制。是成功實施成本責任管理的重要保證，要以成本控制為中心、權力為手段、利益為激勵，形成清晰的責權利關系。遵守分責、分權和責權相符的原則，要使企業(yè)及其內部不同層次的責任單位直至個人都要對經濟活動及管理負一定的責任，同時賦予一定權利，有多少“責”就要有多大“權”。

2.3 信息技術支持是成本責任實現(xiàn)正確流動的保障?？梢源偈剐畔⒓皶r、有效、準確地傳達到有關作業(yè)單元。責任成本管理的信息支持系統(tǒng)應該覆蓋企業(yè)業(yè)務流程的每一個作業(yè)單元，以使全部的成本信息傳遞到相應環(huán)節(jié)，從而保證管理需要。

2.4 建立內審機構和內審制度，定期對責任單位進行財務審計、效益審計及責任執(zhí)行審計。以準確掌握責任單位完成責任指標情況。為考核、獎懲提供相關依據。

2.5 加強考核，以保證責任會計內部控制職能的實現(xiàn)。設計科學合理的責任考核和評價制度，獎懲措施嚴格到位，不流形式，要實行邯鋼式的“一票否決”，與領導者的獎懲、升遷都結合起來。只有這樣，才能保證內部控制職能的發(fā)揮，責任成本管理制度才能夠持續(xù)有效地運轉。