論施工項(xiàng)目的成本管理

陶雄良

摘要：建筑施工項(xiàng)目成本管理水平的高低，不僅直接影響到項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益，而且關(guān)系到施工企業(yè)整體效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的未來(lái)發(fā)展后勁。本文在對(duì)成本管理的涵義、構(gòu)成和內(nèi)容進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目管理計(jì)劃的制定以及項(xiàng)目質(zhì)量控制的相關(guān)方面進(jìn)行深入的探討，希望能夠?qū)?xiàng)目管理實(shí)踐研究做一些有益的探索。

關(guān)鍵詞：施工；項(xiàng)目；成本；管理

1 施工項(xiàng)目成本概述

1.1 施工項(xiàng)目成本的定義

施工項(xiàng)目成本是指施工企業(yè)在以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式，也就是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的建筑安裝工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。

1.2 施工項(xiàng)目成本的構(gòu)成

從施工項(xiàng)目成本的概念來(lái)看，施工項(xiàng)目成本由兩部分組成：施工生產(chǎn)過(guò)程中轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)資料的價(jià)值。工人的勞動(dòng)耗費(fèi)所創(chuàng)造的價(jià)值，它是以工資和附加類的形式分配給勞動(dòng)者的個(gè)人消費(fèi)。據(jù)我國(guó)現(xiàn)行建筑施工費(fèi)用定額規(guī)定，施工項(xiàng)目工程成本具體構(gòu)成如下：直接成本：是指施工過(guò)程中直接耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程完成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。所謂其他直接費(fèi)是指除工、料、機(jī)三項(xiàng)直接費(fèi)以外施工過(guò)程中的其他費(fèi)用。間接成本：是指企業(yè)的各項(xiàng)目部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部施工間接費(fèi)支出。施工項(xiàng)目間接成本包括施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

1.3 施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容

確定目標(biāo)，制定控制目標(biāo)。成本管理是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本費(fèi)用、成本降低率和成本降低額所采取的主要措施和規(guī)劃的方案，它是建立施工項(xiàng)目成。本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和成本核算的基礎(chǔ)。

建立成本控制體系。成本控制是現(xiàn)代化成本管理的中心環(huán)節(jié)。設(shè)立成本控制中心系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模、分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn)，綜合進(jìn)行考慮。

明確各控制級(jí)別所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。明確各控制級(jí)別所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)的保證條件，是為了協(xié)調(diào)各專業(yè)控制中心和成本形成的各責(zé)任部門的需要。

建立信息傳遞和反饋系統(tǒng)。成本控制的成敗來(lái)源于信息反饋系統(tǒng)。若信息不通，失去時(shí)效，則計(jì)劃與實(shí)際比較將失去意義，事前控制就失去了作用。對(duì)信息的要求是：真實(shí)、全面、系統(tǒng)、及時(shí)。

施工項(xiàng)目的跟蹤、檢查、分析、糾偏。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，成本控制中心應(yīng)不斷地對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)生的差異及時(shí)分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正，使項(xiàng)目成本及時(shí)得到嚴(yán)格控制，以達(dá)到降低成本的目的。

完善核算、分析、考核工作。在項(xiàng)目結(jié)束以后，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)暮怂惴椒▽?duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，得到真實(shí)成本信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和考核。若成本超支，找出原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免在以后的施工過(guò)程中再次發(fā)生此類問(wèn)題。

2 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃

2.1 分解預(yù)算成本

工程項(xiàng)目中標(biāo)，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確定預(yù)算成本。預(yù)算成本是對(duì)施工圖預(yù)算所列價(jià)值，按照成本項(xiàng)目的核算內(nèi)容進(jìn)行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)根據(jù)分部分項(xiàng)工程量和預(yù)算單價(jià)（定額）計(jì)算求得，直接成本的其他直接費(fèi)、間接成本的施工管理費(fèi)，按工程類別、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和取費(fèi)系數(shù)計(jì)算求得。屬于有專門用途的費(fèi)用，如間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等，不包括在預(yù)算成本內(nèi)，但為便于對(duì)比計(jì)算，也作為獨(dú)立的項(xiàng)目反映。

2.2 確定計(jì)劃成本

計(jì)劃成本的確定要從兩個(gè)方面考慮，一是按預(yù)算成本，二是按可能支出。在按預(yù)算成本確定計(jì)劃成本前，要先計(jì)算稅金、利潤(rùn)夠不夠繳納，如果向業(yè)主收取的此兩項(xiàng)費(fèi)用超出應(yīng)向稅務(wù)局、集團(tuán)公司和有關(guān)部門繳納的數(shù)額，超出部分可作為暫時(shí)性的收入；如果收取的費(fèi)用小于應(yīng)繳納的數(shù)額，差額部分從直接費(fèi)或間接費(fèi)中彌補(bǔ)。

3 施工成本控制的原則和方法

3.1 施工項(xiàng)目成本控制的原則

為了搞好施工項(xiàng)目成本控制，在管理過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：

項(xiàng)目全員成本控制原則。施工項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及構(gòu)成施工項(xiàng)目成本的所有要素及項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門和單位，因此，要降低成本，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，就必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、每個(gè)職工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性，做到全員控制成本，否則，僅僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和少數(shù)管理人員的努力是無(wú)法達(dá)到目的的。

項(xiàng)目全過(guò)程成本控制原則。施工項(xiàng)目在確定之后，要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪保修等幾個(gè)階段，每一個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出，項(xiàng)，目施工成本的發(fā)生和形成自然也貫穿在從施工準(zhǔn)備到竣工交付直至保修期滿的全過(guò)程。

實(shí)時(shí)原則。成本發(fā)生過(guò)程控制的時(shí)段應(yīng)越短越好。即做到邊干邊算，實(shí)時(shí)控制。但工程施工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是自動(dòng)化生產(chǎn)線，受到管理手段和反映能力的限制，全面的即時(shí)信息采集和反饋不易做到。

成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，即責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在施工項(xiàng)目成本控制中，人人都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，為了明確職責(zé)，應(yīng)將施工項(xiàng)目成本指標(biāo)按崗位設(shè)置情況逐項(xiàng)分解，分解后的指標(biāo)應(yīng)落實(shí)到每個(gè)人頭上，防止人人都有責(zé)又都人人不管的現(xiàn)象出現(xiàn)。

開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心，是成本控制的一項(xiàng)基本原則。通過(guò)節(jié)約可以有效地控制成本支出，但是，這并不是控制成本的唯一途徑，除此之外，我們還應(yīng)該在注意成本支出節(jié)流的同時(shí)要注意開(kāi)源。

3.2 施工成本控制的方法

綜合我國(guó)現(xiàn)行的建筑施工實(shí)際的情況，在施工過(guò)程中主要應(yīng)采取以下措施來(lái)進(jìn)行成本控制：

組織制度控制措施。制度控制是指企業(yè)層次對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)施的總體宏觀控制。它規(guī)定了成本控制的方法和內(nèi)容，以解決項(xiàng)目施工過(guò)程中成本管理“有章可循”的問(wèn)題。這些制度是克服項(xiàng)目“以包抗管”、“以包代管”的有效手段，是企業(yè)層次行使監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及服務(wù)職能的依據(jù)和前提，也是企業(yè)內(nèi)部配套改革中制度建設(shè)的重要組成部分。

內(nèi)部定額控制。為了控制項(xiàng)目成本，企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部定額資料，如材料消耗定額和勞動(dòng)定額等。內(nèi)部定額應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的定額，結(jié)合現(xiàn)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)范、施工條件及歷史資料等進(jìn)行編制，并以此作為編制內(nèi)部施工預(yù)算、工長(zhǎng)簽發(fā)施工任務(wù)書、控制考核工效及材料消耗的依據(jù)。

合同控制。合同控制應(yīng)該是企業(yè)實(shí)施成本控制的重要方面，它與上述方法的主要區(qū)別在于：前兩者屬于行政控制，而它是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。

技術(shù)控制。在支出水平基本穩(wěn)定和合理的情況下，項(xiàng)目施工任務(wù)提前或推遲完成會(huì)影響管理費(fèi)支出的減少或超支。因此，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，力爭(zhēng)提前完成項(xiàng)目施工任務(wù)及加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)支出的控制可以有效地控制施工管理費(fèi)，對(duì)管理費(fèi)支出水平的控制可根據(jù)“精簡(jiǎn)、節(jié)約、效能”的原則，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，提高工作效率和質(zhì)量，并嚴(yán)格按費(fèi)用支出項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)超支較大的費(fèi)用支出項(xiàng)目經(jīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或成本控制工程師審核簽訂。

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