農(nóng)民工務(wù)工過(guò)程中身體受到傷害該怎么辦

安陽(yáng)市的田某是一個(gè)泥瓦匠，農(nóng)忙時(shí)在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)就跟隨同村的包工頭趙某到建筑工地上干活。2005年9月，田某跟隨趙某在河南省某建筑公司承建的一個(gè)多層住宅小區(qū)的工地上干活。9月27日下午，正在進(jìn)行外墻粉刷工作的田某由于腳手架突然倒塌，從三樓墜落，造成多處骨折，后經(jīng)住院治療，共花去治療費(fèi)二萬(wàn)七千多元。住院期間，該建筑公司支付了部分治療費(fèi)用，并和田某協(xié)商一次性支付賠償款五萬(wàn)元，以后不論有任何情況都與該建筑公司無(wú)關(guān)。田某認(rèn)為賠償數(shù)額太少，就沒(méi)有答應(yīng)建筑公司擬定的賠償協(xié)議。后來(lái)，建筑公司便不再負(fù)責(zé)田某的治療費(fèi)，說(shuō)讓田某去找包工頭趙某索要賠償。田某找到趙某協(xié)商后，也未能達(dá)成一致賠償協(xié)議。田某無(wú)奈之下，到法院起訴要求建筑公司承擔(dān)賠償責(zé)任，但立案庭的工作人員告訴田某，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須先經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁部門(mén)的仲裁，對(duì)仲裁結(jié)果不服的才能提起訴訟。

律師觀點(diǎn)：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中，大量的農(nóng)民工默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)著他們的辛勤和汗水。但是，在我們的社會(huì)生活中，他們往往處于社會(huì)的底層，當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害的時(shí)候，其維權(quán)的道路相對(duì)來(lái)說(shuō)也是較為復(fù)雜和艱辛的。本案中所出現(xiàn)的情況就是在農(nóng)民工維權(quán)案件中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。因此，我們就從程序和實(shí)體兩個(gè)方面，對(duì)本案的一些法律問(wèn)題進(jìn)行探討。

首先，就本案的程序問(wèn)題來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁程序?qū)儆谠V訟的前置程序?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十九條的規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！蓖瑫r(shí)，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條規(guī)定：“ 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟?！币簿褪钦f(shuō)，當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候，首先可以向工會(huì)或有關(guān)部門(mén)的調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，但調(diào)解不是必經(jīng)程序。當(dāng)事人不愿意調(diào)解的，可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁程序是必經(jīng)程序，只有經(jīng)過(guò)了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，才可以向人民法院提起訴訟。

在本案中，田某和建筑公司之間就損害賠償?shù)臄?shù)額發(fā)生爭(zhēng)議屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條所規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；（五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議?！币虼?，田某不能直接向人民法院提起訴訟，而必須先向發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。如果對(duì)仲裁裁決不服，再向人民法院提起訴訟。在這里要提醒勞動(dòng)者注意的是，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

其次，從本案中體現(xiàn)的實(shí)體問(wèn)題來(lái)講，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面。

第一，勞動(dòng)者向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟的時(shí)候，首先需要證明的是與用人單位之間存在勞動(dòng)合同關(guān)系。在大量的實(shí)際案例中，許多農(nóng)民工與用人單位之間并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，給農(nóng)民工的維權(quán)造成了巨大的困難。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因，一方面是農(nóng)民工的法律意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同的重要性；另一方面是少數(shù)用人單位為逃避責(zé)任，故意不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在碰到這種沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的情況時(shí)，一定要注意收集能夠證明勞動(dòng)關(guān)系存在的相關(guān)證據(jù)，如工資發(fā)放記錄、出勤考核表、同事或工友的證明等。只有證明了與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，才能要求用人單位承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二，在發(fā)生工傷事故以后，要進(jìn)行工傷認(rèn)定，這也是進(jìn)行仲裁或訴訟的重要依據(jù)?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形?！备鶕?jù)上述規(guī)定，勞動(dòng)者受到的傷害如果符合工傷認(rèn)定的條件，就可以向勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞動(dòng)者可以根據(jù)工傷認(rèn)定的情況享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。但是，我們也注意到，許多單位，特別是使用大量農(nóng)民工的建筑企業(yè)，并沒(méi)有為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，造成農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故以后無(wú)法得到工傷保險(xiǎn)所提供的保障。對(duì)于這種情況，一方面需要由勞動(dòng)保障部門(mén)加大對(duì)用人單位的監(jiān)督力度，促使用人單位為勞動(dòng)者進(jìn)行工傷保險(xiǎn)登記，參加工傷保險(xiǎn)；另一方面，勞動(dòng)者要不斷提高自己的權(quán)利意識(shí)，積極主動(dòng)地要求用人單位為自己繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，參加工傷保險(xiǎn)?！豆ｋU(xiǎn)條例》第六十條規(guī)定：“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?！?/p>

第三，當(dāng)工傷事故發(fā)生以后，需要對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析認(rèn)定，這是劃分和承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。如果工傷事故是由于用人單位的勞動(dòng)保障措施不到位或者勞動(dòng)安全制度存在缺陷而造成的，那么用人單位就要承擔(dān)主要的責(zé)任；但如果工傷事故是由于勞動(dòng)者違反勞動(dòng)安全制度和勞動(dòng)安全操作規(guī)程而引發(fā)的，那么用人單位的責(zé)任就相對(duì)較小，甚至可能不承擔(dān)責(zé)任。因此，在發(fā)生事故并產(chǎn)生爭(zhēng)議以后，勞動(dòng)者要注意收集能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)或過(guò)錯(cuò)較小的證據(jù)，這是要求用人單位承擔(dān)責(zé)任的重要依據(jù)。

綜上所述，作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民工，在自己的權(quán)利受到侵害的時(shí)候，首先要有強(qiáng)烈的權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)，不要隨隨便便就和對(duì)方簽訂對(duì)自己不利的各種形式的協(xié)議。其次，要有較強(qiáng)的證據(jù)意識(shí)，所有的法律事實(shí)都是依靠證據(jù)來(lái)認(rèn)定的，如果沒(méi)有充分的證據(jù)來(lái)支持自己的訴訟請(qǐng)求，往往會(huì)出現(xiàn)有理卻輸了官司的情況。隨著我們國(guó)家法律制度的不斷完善，農(nóng)民工的合法權(quán)益會(huì)逐步得到更加有力的保障。

本期點(diǎn)評(píng)：河南言東方律師事務(wù)所電話：0371- 6626999866268288

黃江明副主任：（0）13938545593 鄭建文律師：（0）13598091108

特別提示：本欄目點(diǎn)評(píng)屬律師個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本刊意見(jiàn)，僅供讀者參考。