李林楠
一、爭議描述
從2007年至今,一場由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球,已經(jīng)把全球經(jīng)濟(jì)拖向了深淵,各國都在想法設(shè)法地降低金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響。在討論造成金融危機(jī)的根本原因時,許多人把矛頭對準(zhǔn)了公允價值計量,于是一場關(guān)于公允價值存廢的爭論在金融界和會計界激烈展開。
公允價值之所以引起了軒然大波,是因為次貸危機(jī)發(fā)生后,金融機(jī)構(gòu)所持有的金融資產(chǎn)資產(chǎn)支持證券ABS、抵押貸款支持證券MBS和債務(wù)抵押債券CDO等次級債券金融產(chǎn)品的信用評級和市場價格持續(xù)跳水,而根據(jù)公允價值會計準(zhǔn)則,企業(yè)須在報表中迅速反映,并且計提大量的減值準(zhǔn)備。這樣賬面遭受巨額損失,又拉低了金融機(jī)構(gòu)的資本充足率。為了達(dá)到監(jiān)管的要求,他們不得不收縮信貸規(guī)模并在短期內(nèi)加大資產(chǎn)拋售,進(jìn)而又對金融工具的市場價格帶來新的下降壓力。另一方面,天文數(shù)字般的賬面損失,讓投資者失去了信心,紛紛拋售手中的債券,導(dǎo)致金融產(chǎn)品的市場價格新一輪的下跌,企業(yè)也被迫再次確認(rèn)減值損失。如此這般惡性循環(huán),金融產(chǎn)品和投資者信心螺旋式下降。巨額的資產(chǎn)減記嚴(yán)重的侵蝕了金融機(jī)構(gòu)的資本金。如果沒有及時的注資,這些公司很快就將陷入資不抵債的困境。美國五大行的次第倒下,都源于此,而投資者的信心也走到崩潰的邊緣。為此,以花旗、美林、瑞銀、美國國際集團(tuán)等為代表的金融機(jī)構(gòu), 紛紛將矛頭對準(zhǔn)公允價值。他們聲稱公允價值會計夸大了次級產(chǎn)品的損失,致使銀行不合理的減計資產(chǎn),進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)動蕩,加劇了金融危機(jī)。
面對金融界強(qiáng)烈指責(zé),會計界奮起反擊。他們認(rèn)為公允價值計量及時、真實的反映了金融危機(jī)的動態(tài)、規(guī)模及影響,警醒廣大投資者和金融監(jiān)管當(dāng)局等相關(guān)人員。如果不是引入公允價值計量,恐怕投資者現(xiàn)在還陶醉于虛幻的金融泡沫中,誤以為自己的資產(chǎn)有多么的雄厚。會計界認(rèn)為金融界抨擊公允價值的這一做法,完全是為了尋找替罪羊,轉(zhuǎn)移公眾的注意力。
二、引入公允價值理論的背景
上世紀(jì)80年代,隨著金融市場的發(fā)展,利率、匯率的放開,產(chǎn)生了大量衍生金融工具,金融衍生產(chǎn)品的特點(diǎn)是成本很低,但因具有杠桿效應(yīng),能給企業(yè)帶來相當(dāng)豐厚的回報,同時也伴隨著巨大的風(fēng)險。自金融衍生品出現(xiàn)后,產(chǎn)生了一系列的問題。美國有2000多家銀行因從事衍生金融工具招致巨大損失,多家銀行最后甚至破產(chǎn)。當(dāng)時的財務(wù)報告還是基于歷史成本計量,當(dāng)企業(yè)已經(jīng)陷入危機(jī)時,報表卻還反映企業(yè)業(yè)績良好,運(yùn)行穩(wěn)定。不但沒有向報表使用者及監(jiān)管部門發(fā)出預(yù)警,反而誤導(dǎo)了投資者。于是,1990年,時任美國證券委員會(SEC)主席的查德·C.布雷登在參議院銀行、住宅及都市事務(wù)委員會作證時指出,歷史成本會計對于預(yù)防和化解金融風(fēng)險于事無補(bǔ),應(yīng)以公允價值會計作為金融工具的計量屬性。
公允價值之所以能夠被提出且在會計界中占有重要地位,還因為它有著深厚的理論基礎(chǔ)。
(一)會計目標(biāo)要求
會計計量是為會計目標(biāo)服務(wù)的,會計計量原則、方法、模式的選擇要服務(wù)于會計目標(biāo)。決定公允價值計量關(guān)鍵的一點(diǎn),是現(xiàn)階段會計目標(biāo)問題。受托責(zé)任觀和決策有用觀是目前關(guān)于會計目標(biāo)的兩大主流學(xué)派。受托責(zé)任觀認(rèn)為,由于資本的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,會計信息主要是向資產(chǎn)所有者報告資產(chǎn)受托管理的情況。財務(wù)會計應(yīng)以提供反映經(jīng)營業(yè)績的信息為重心,且在反映財務(wù)信息時主要強(qiáng)調(diào)客觀性和可靠性。這樣,具有客觀性和可驗證性的歷史成本計量方法也就順理成章。然而隨著資本市場的發(fā)展,企業(yè)股權(quán)的分散化程度越來越高,這樣決策有用觀得到了發(fā)展。決策有用觀認(rèn)為會計的目標(biāo)就是為信息使用者提供決策所需的信息,它強(qiáng)調(diào)的是會計信息的相關(guān)性,強(qiáng)調(diào)會計報表應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的動態(tài)變化。決策有用論主張使用多種會計計量屬性,尤其是能反映企業(yè)金融資產(chǎn)變動的公允價值計量屬性。
在比較兩種會計目標(biāo)優(yōu)劣的時候,我們必須充分考慮具體的社會環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境。隨著市場化程度越來越高,資本市場慢慢成熟,尤其是許多衍生金融工具都具有所謂的杠桿效應(yīng),歷史成本計量顯然不能滿足,它不能真實體現(xiàn)會計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,有時甚至?xí)p壞會計信息質(zhì)量。因此,決策有用觀是必然選擇,而決策有用觀下的公允價值計量也得到了廣泛的認(rèn)同。
(二)會計信息的信息質(zhì)量要求
會計計量的最終目的是為了向信息使用者提供有用的會計信息,而相關(guān)性和可靠性是會計信息兩個根本的質(zhì)量特征。相關(guān)性,就是要求會計信息應(yīng)當(dāng)與財務(wù)報告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)。能幫助信息使用者對過去、現(xiàn)在、未來經(jīng)濟(jì)事項的發(fā)生作出預(yù)測或是驗證,并且維持或改變之前的決策。所謂可靠性,是指會計信息應(yīng)當(dāng)如實表述經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,有據(jù)可依,不偏不倚,信息使用者可以對會計信息完全信任。相關(guān)性和可靠性是會計信息的兩個重要特征,會計信息要想對決策有用,相關(guān)性和可靠性缺一不可。而在實際操作中,相關(guān)性和可靠性之間常常會出現(xiàn)沖突。所以在選擇計量屬性的時候,需要對相關(guān)性和可靠性進(jìn)行權(quán)衡。歷史成本計量沒有考慮價格和利率水平的改變,因此無法真實反映計量日的經(jīng)濟(jì)價值。投資者提高會計信息相關(guān)性的呼聲越來越高,而公允價值滿足了會計信息使用者對相關(guān)性會計信息的要求。
三、公允價值該何去何從
眾所周知,本次金融危機(jī)是由次貸抵押貸款引起的,更深層次的原因是信貸寬松、監(jiān)管部門對金融創(chuàng)新的放縱,以及華爾街的貪婪和欺詐,與公允價值會計沒有關(guān)系。當(dāng)次貸危機(jī)爆發(fā)時,大批金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)減值,自身直接損失尚屬次要,市場上迅即出現(xiàn)了交易對手風(fēng)險,它所引發(fā)的互不信任乃至信貸緊縮立即引起了金融機(jī)構(gòu)的連鎖反映。如果沒有及時注資,這些公司很快就會陷入資不抵債的境地。然而由于信用評級的降低,企業(yè)的融資變的相當(dāng)困難。
公允價值計量在本次金融危機(jī)中究竟起到了什么作用,目前由于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有限,危機(jī)也尚未結(jié)束,還很難說清楚。但是可以肯定的是它對盈利的波動起到了放大的作用,對經(jīng)濟(jì)下滑有一定的加速作用,具體的程度怎樣,還未可知。只是在這場激烈的爭論中,準(zhǔn)則的制定者已經(jīng)看到了公允價值運(yùn)用的一些缺陷。
(一)公允價值的缺陷
第一,根據(jù)SFASl57的定義,公允價值是在有序市場上交易。有序市場到底是主市場還是最有利市場,準(zhǔn)則中并沒有明確。還有活躍市場的標(biāo)準(zhǔn)是什么,是否交易頻繁就算活躍市場,有序市場是否必須是活躍市場。市場的活躍程度由那些主體來判斷。這些準(zhǔn)則中也沒有指明。準(zhǔn)則中提到的市場參與者應(yīng)該是對交易及所有可獲得的信息了解并有理解能力,能夠并且愿意進(jìn)行交易,既交易是主動進(jìn)行的而不是被動或迫使進(jìn)行的。而在此次金融危機(jī)中,金融資產(chǎn)價格大幅下跌,金融機(jī)構(gòu)不得不對資產(chǎn)提取巨額的減值,同時為了滿足資本充足的要求,又不得不揮淚甩賣手中的證券。陷于困境的資產(chǎn)出賣方在拋售資產(chǎn)時,顯然是處于被迫狀態(tài)和非理想狀態(tài),其交易地位很難與交易對手保持平等。這種情況下的市場報價類似于資產(chǎn)快速變現(xiàn)時的“清算價格”和強(qiáng)制交易價格,其公允性受到質(zhì)疑。
第二,第一層次的金融工具是以市場交易價格作為確定公允價值的參考,以市場交易價格為參考其實是假設(shè)了所計量的資產(chǎn)或負(fù)債存在著一個習(xí)以為常的交易市場。但從次貸危機(jī)爆發(fā)以來,經(jīng)濟(jì)衰退,風(fēng)險加劇,金融產(chǎn)品的價格幾乎直線下跌。實際上,一些種類的金融工具已經(jīng)沒有交易市場了,也就沒有市場價格做參考。例如花旗、瑞銀等投行之前發(fā)售的標(biāo)售利率型證券ARS(Auction-rate securities ),一種利率可變的創(chuàng)新債券,名義是長期債券但又具有短期利率債券的流動性。在2月份崩盤之前,ARS總市值大約為3300億美元,如今幾千億美元的證券卻沒有了買家,投行和中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)全面停止了這項交易。市值計價已沒有市場可言,這時該如何確定公允價值?是否應(yīng)該繼續(xù)按照第一層級來計量,還是轉(zhuǎn)入第三層估值,轉(zhuǎn)換的時點(diǎn)是怎樣的。遺憾的是,這些實際操作問題,GAAP并未提供詳細(xì)的指南。
第三,一直以來,估價技術(shù)就是公允價值計量方法中操作難度最大的一個,也是最有爭議的部分。人們所關(guān)注的焦點(diǎn)是,在沒有市場報價時確定公允價值,如何才能保證其可靠性。即使是在美國這個金融市場高度發(fā)達(dá),金融工具和商品交易活躍的市場,也僅有一部分金融工具和部分商品存在活躍的市場,還有大部分資產(chǎn)和負(fù)債項目沒有可參照的活躍市場。這些資產(chǎn)或負(fù)債,計量結(jié)果如何保證可靠性。自SFASl57發(fā)布以來,這個問題仍沒有得到很好的解決。
(二)公允價值不是罪魁禍?zhǔn)?,?yīng)完善而不是停用
綜上所訴,通過分析公允價值在金融危機(jī)中的作用及分析金融危機(jī)的原因,可以看出公允價值不是導(dǎo)致金融危機(jī)的原因,此次金融危機(jī)中暴露出的缺陷,只是操作層面的問題,不是公允價值的理論基礎(chǔ)的問題, 只要這些理論基礎(chǔ)還存在,公允價值就有存在的道理。如果暫?;蛘吒膿Q其他計量方式,一旦市場好轉(zhuǎn),投資者要求重新采取公允價值的呼聲必然再次高漲。而且現(xiàn)在改變計量方式,投資者會更加迷惑,信心反而更受影響。公允價值仍然是目前所能采用的最好的金融工具計量方法,我們要做的不是停用,而是完善它。本文認(rèn)為需要完善的方面,第一包括公允價值應(yīng)用的一些基本規(guī)定,如何定義活躍市場,何為強(qiáng)制性交易等。第二是準(zhǔn)則應(yīng)提供更多的指南,比如金融產(chǎn)品三個層級之間如何轉(zhuǎn)換,如何有效的使用估值模型。第三是改進(jìn)與財務(wù)報表中公允價值影響有關(guān)的現(xiàn)行披露和列報要求。
美國證券交易委員會(SEC)于2008年10月開始的關(guān)于會計準(zhǔn)則的調(diào)查也再次證實了本文的觀點(diǎn)。這項調(diào)查旨在研究以市場為計量的會計準(zhǔn)則在本次金融危機(jī)中所發(fā)揮的作用。2008年12月30日這份調(diào)查報告終于提交到國會。這份調(diào)查報告長達(dá)211頁,首先分析了公允價值計量對金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表的影響,回顧了2008年貝爾斯登、雷曼等銀行倒閉或者被收購的案例,明確的指出08年發(fā)生的25家倒閉案中,公允價值的負(fù)面影響并不明顯。報告的主要觀點(diǎn)就是公允價值在本輪金融風(fēng)暴中沒有對金融企業(yè)的倒閉起推波助瀾的作用。而且在SEC看來,“對貝爾斯登、雷曼等機(jī)構(gòu)而言,受到市場擠兌的負(fù)面影響顯然比會計準(zhǔn)則要重大?!睌D兌才是金融機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)的主要原因。因此,不應(yīng)該終止現(xiàn)有的公允價值會計準(zhǔn)則和以市場價值計量。不過,SEC在批駁了中止派觀點(diǎn)的同時,也承認(rèn)了今后有必要對以市場為計量的會計準(zhǔn)則應(yīng)用上進(jìn)行更多指導(dǎo)和規(guī)范,特別是對于非活躍市場的資產(chǎn)如何計量其價值,需要進(jìn)一步探討。
目前終止派已經(jīng)不占優(yōu)勢,市場普遍反映銀行家們本身應(yīng)該對金融機(jī)構(gòu)的倒閉負(fù)主要責(zé)任。由此看來,美國監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該不會停止使用公允價值會計。在SEC的調(diào)查發(fā)布之后,F(xiàn)ASB也開始對公允價值會計展開徹底的回顧和修訂,以回應(yīng)SEC的相關(guān)建議。具體措施會怎么樣,我們只能拭目以待。此次針對公允價值應(yīng)用的爭論,對會計領(lǐng)域來說是件好事,因為它必將促進(jìn)會計理論的創(chuàng)新、會計制度的變革和會計事務(wù)的完善。
四、對我國的啟示
2006年2月16日,我國的新會計準(zhǔn)則體系正式發(fā)布,并于2007年1月1日起在上市公司正式執(zhí)行。其中的一大亮點(diǎn)就是公允價值的應(yīng)用。新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系吸取了發(fā)達(dá)國家對于復(fù)雜交易事項的會計處理經(jīng)驗,并充分考慮了我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和特點(diǎn),對公允價值的引入采取了適度和謹(jǐn)慎的態(tài)度。
目前我國金融市場總體運(yùn)行處于健康狀態(tài)。根據(jù)08年中期業(yè)績報告的披露,我國各家銀行受次貸危機(jī)影響的情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過預(yù)期,在狀況尚未明顯惡化之前,國內(nèi)銀行已經(jīng)在陸續(xù)減持“兩房”債券,因此對國內(nèi)上市銀行整體上沒有造成太大影響。我國證券公司由于基本沒有海外投資,在這次危機(jī)中不會受到直接沖擊。沒有必要修訂我國現(xiàn)行會計準(zhǔn)則,但是我們不能盲目樂觀,還是應(yīng)該采取謹(jǐn)慎態(tài)度,未雨綢繆,從本次金融危機(jī)中總結(jié)經(jīng)驗。要繼續(xù)加強(qiáng)公允價值的理論研究,完善公允價值應(yīng)運(yùn)的市場條件。時機(jī)成熟,可以引入第三方估值。
(作者單位:中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院)