關(guān)于農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的思考

李文煌

摘要：通過(guò)多我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)的現(xiàn)狀及其原因的分析，提出推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)的舉措，逐步建立起有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、科技協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高農(nóng)村居民物質(zhì)文化生活水平，符合我國(guó)國(guó)情的合理消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；消費(fèi)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化升級(jí)

一、我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)民消費(fèi)額占市場(chǎng)消費(fèi)總額的比重偏低，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距擴(kuò)大

據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一份全國(guó)性調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)城市居民人均可支配收入已由1998年5425.1元上升到2005年的10493元，農(nóng)民人均收入1998年為2162.0元,2005年為3255元，已由1978年的2.57∶1擴(kuò)大到2005年3.22∶1，前者為后者的3倍多，收入的絕對(duì)差距已從1978年的209.8元擴(kuò)大到2005年的7238元。上述指標(biāo)只反映了城鎮(zhèn)居民的貨幣收入與農(nóng)村居民的全部收入，如果把城鎮(zhèn)居民享受的醫(yī)療、教育、失業(yè)保障、福利和實(shí)物收入等非貨幣因素考慮進(jìn)去，而農(nóng)民收入中又有相當(dāng)一部分要作為下一年度的生產(chǎn)性投入，以及社會(huì)上的高收入群體的收入經(jīng)常被低估而低收入群體（尤其是農(nóng)民）的收入被高估的情況，事實(shí)上的城鄉(xiāng)居民收入差距更為突出,在4-6倍，世界上收入差距較大的國(guó)家一般在1∶1.5倍。

2.農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)偏高

我國(guó)農(nóng)村居民的思格爾系數(shù)雖然呈逐年下降趨勢(shì)。在21世紀(jì)初突破了0.5，但是與城鎮(zhèn)居民36.7%的恩格爾系數(shù)相比，農(nóng)村居民的整體消費(fèi)水平仍然較低。與國(guó)外的農(nóng)民恩格爾系數(shù)相比，情況更是嚴(yán)重。2003年美國(guó)農(nóng)民恩格爾系數(shù)為14.7%，新加坡為17.1%，加拿大為15.7%，法國(guó)為18.3%。農(nóng)村居民人均家庭的純收入不及城市居民家庭人均純收入的三分之一，在如此高的恩格爾系數(shù)下，用于非食品消費(fèi)的支出就更加少。因而我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)需要得到調(diào)整，改善農(nóng)村居民的消費(fèi)狀況刻不容緩。

3.工作農(nóng)村住房消費(fèi)過(guò)大存在浪費(fèi)

從各地情況看，農(nóng)民有錢后，首要的都是蓋新房或裝修房屋，住房消費(fèi)相當(dāng)于農(nóng)民十年以上的消費(fèi)存量，這期間農(nóng)民沒(méi)錢用于其他消費(fèi)。此外，由于農(nóng)村房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)不一，造成了一些地區(qū)房屋拆建浪費(fèi)嚴(yán)重。

由于國(guó)家在農(nóng)村實(shí)行了宅基地劃撥政策，農(nóng)民的住房不能轉(zhuǎn)讓交易，這就使農(nóng)民省吃儉用攢十來(lái)萬(wàn)元蓋起的房子變成了“死資產(chǎn)”，連到信用社抵押貸款都沒(méi)資格。從資金流動(dòng)的角度看，這是一種巨大的資產(chǎn)死滯，尤其是一些在外打工農(nóng)民，蓋房為結(jié)婚，結(jié)完婚人就走，今后是否回農(nóng)村也說(shuō)不清，這種“新房”浪費(fèi)更大。

4.預(yù)期支出壓力較大

一方面，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，要承受自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)壓力，預(yù)期收入缺乏保障；而另一方面，農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不健全，農(nóng)民生、老、病、痛都要獨(dú)自承擔(dān)支付費(fèi)用。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前在中國(guó)，一旦得了大病，平均花銷在7000多元錢,而全國(guó)農(nóng)民的純收入每年也就2000元左右，可以說(shuō)一場(chǎng)大病就會(huì)讓一個(gè)農(nóng)村家庭陷入困境。自上世紀(jì)90年代初期以來(lái)，農(nóng)民用于子女教育和醫(yī)療保健方面的支出呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1990年，農(nóng)村居民人均教育、醫(yī)療支出合計(jì)為60.1元，占當(dāng)年消費(fèi)支出總額的9.6%。2006年，兩者支出合計(jì)399.3元，是1990年的5.6倍，年均增長(zhǎng)12.6%，分別比同期人均收入增幅和消費(fèi)支出增幅高0.2和3.5個(gè)百分點(diǎn)，占消費(fèi)支出的比重達(dá)到16.0%，比1990年提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)，其中教育支出為209.6元，醫(yī)療支出為189.7元，分別是1990年的7.4倍和6.0倍，平均增幅分別為13.3%、11.8%。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)中子女教育、生產(chǎn)投入、建房裝修、醫(yī)療養(yǎng)老占了農(nóng)民支出的75%,嚴(yán)重制約了農(nóng)民支出的分配指標(biāo)。盡管國(guó)家有關(guān)義務(wù)教育政策的落實(shí)效果開始顯現(xiàn)，農(nóng)民在子女教育方面的投入有所減少，但教育負(fù)擔(dān)的沉重還是可以通過(guò)“教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，支出沒(méi)底；缺技術(shù)、缺機(jī)會(huì)，脫貧無(wú)路”、“有孩子要讀書，小康家變貧困”的順口溜反映出來(lái)。因此，在預(yù)期收入沒(méi)有保障、預(yù)期支出大幅增加的情況下，農(nóng)民不可能把有限的資金全部用于消費(fèi)。

二、影響我國(guó)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要原因分析

1.農(nóng)民收入偏低，增長(zhǎng)緩慢

隨著改革開放的全面深入實(shí)施，城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大，1985-2006年，農(nóng)民人均純收入年平均增幅為12%，比城市低1.5個(gè)百分點(diǎn)。1997-2003年，農(nóng)民收入增長(zhǎng)嚴(yán)重滯緩，年均增幅只有2.4%，7年時(shí)間各年增幅均未超過(guò)7%。直到2004年中央加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度，農(nóng)村居民收入有了較大提高，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。2006年，農(nóng)民人均純收入4404.7元，只占城市居民的39.2%，而且保持持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度比城市居民要大。農(nóng)民收入偏低嚴(yán)重制約了農(nóng)民的購(gòu)買力，影響了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。 2009年2月28日下午，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時(shí)表示：“取決于消費(fèi)的不在于一般號(hào)召，而在于消費(fèi)者口袋里是不是真的有錢?！边@實(shí)際上正是中國(guó)農(nóng)民最樸素的消費(fèi)心理：最根本的還是要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人們就業(yè)，從而掙到錢才能真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)。

中小企業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要載體，解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題還要依賴于中小企業(yè)的發(fā)展。然而，受金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響，中小企業(yè)自身處境艱難，甚至大量倒閉破產(chǎn)。中小企業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展，除了依賴政府的扶持之外，還需要整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，這無(wú)疑加劇了農(nóng)民工就業(yè)增收的難度。

2.農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

雖然農(nóng)民在吃住方面的支出比重在逐年下降，醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂(lè)的支出比重在增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，但農(nóng)村居民生活仍未擺脫以必需品為主的生存型消費(fèi)模式，消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平仍較低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)：一是當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍偏重于物質(zhì)，生存資料的支出比重大大高于享受資料和發(fā)展資料的支出比重。2005年在農(nóng)民生活消費(fèi)支出中，除食品、居住高于城鎮(zhèn)居民外，其它各類消費(fèi)支出都低于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

3.農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差

2006年，我市農(nóng)村消費(fèi)品零售額172.3億元，比1978年增長(zhǎng)23.2倍，年均增幅達(dá)到12.1%，但仍低于城市4.3個(gè)百分點(diǎn)。商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的不完善，制約了農(nóng)民的消費(fèi)增長(zhǎng)和生活品質(zhì)的提高。一方面，農(nóng)民的收入水平低，存在買不起的問(wèn)題；另一方面，農(nóng)村商業(yè)銷售體系的不完善也制約了農(nóng)民的消費(fèi)，就我區(qū)而言，三鎮(zhèn)的地理位置是一個(gè)狹長(zhǎng)地形，城市是龍頭，農(nóng)村在龍身和龍尾，再加上農(nóng)村沒(méi)有大型的商業(yè)體系，農(nóng)村日常生活用品大多是在趕場(chǎng)天到集市購(gòu)買，那里商品質(zhì)量低劣、品種少、假冒偽劣商品多，根本不能滿足農(nóng)民日益提高的消費(fèi)要求。

4.愚昧消費(fèi)、人情消費(fèi)還經(jīng)常出現(xiàn)

農(nóng)民的愚昧消費(fèi)集中體現(xiàn)在“三色”消費(fèi)上，即“白色”、“灰色”、“黃色”消費(fèi)上。都是不文明、不合理甚至低級(jí)庸俗的消費(fèi)。農(nóng)民的“白色”消費(fèi)主要表現(xiàn)為喪事奢辦。墓地?cái)D占耕地，用現(xiàn)代方式進(jìn)行封建迷信消費(fèi)等等；“灰色”消費(fèi)主要表現(xiàn)為求神問(wèn)卦、看相算命等各種名目的封建迷信活動(dòng)以及各式各樣的賭博活動(dòng)；“黃色”消費(fèi)則在已有的古老的丑惡現(xiàn)象之外，又增加了電腦“黃毒”和網(wǎng)上色情等“新”品種，對(duì)農(nóng)村青少年的思想和身心健康構(gòu)成了很大威脅。另外，近年來(lái)農(nóng)民消費(fèi)支出中人情消費(fèi)的比重越來(lái)越大。愚昧消費(fèi)、人情消費(fèi)增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，助長(zhǎng)了社會(huì)上的不正之風(fēng)，破壞了社會(huì)主義精神文明。