姜　妍

【摘 要】 本文指出在我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)、危害及影響并進(jìn)行深入分析，從宏觀和微觀兩方面提出治理會(huì)計(jì)信息失真問題的途徑。宏觀角度：（1）建立并完善會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度；（2）建立和完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)控力度；（3）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；微觀角度：（1）建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制，加強(qiáng)內(nèi)部管理；（2）加強(qiáng)外部檢查和監(jiān)督，加大法律處罰力度；（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)信息；信息失真；治理

會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需求，滿足信息使用者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要，會(huì)計(jì)信息失真不但影響信息使用者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的客觀了解，也影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

一、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)與危害

1、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)

近年來，我國(guó)財(cái)務(wù)工作中普遍存在著制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理行為不規(guī)范、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。在會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量、會(huì)計(jì)報(bào)告等不同環(huán)節(jié)都存在不規(guī)范、不合理、甚至不合法的行為。會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象多種多樣，表現(xiàn)形式五花八門，概括為以下幾方面：

（1）資產(chǎn)管理失真。資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為資產(chǎn)賬實(shí)不符，管理混亂。例如，一些企業(yè)存貨計(jì)價(jià)不規(guī)范，原采用先進(jìn)后出法，但由于物價(jià)上漲，后改用后進(jìn)先出法，以調(diào)節(jié)當(dāng)期成本，降低利潤(rùn)；不及時(shí)處理壞賬損失；已被確認(rèn)壞賬的應(yīng)收賬款長(zhǎng)期虛掛，不予轉(zhuǎn)銷；不及時(shí)處理報(bào)廢資產(chǎn)，長(zhǎng)期掛帳等。

（2）資本項(xiàng)目失真。例如，一些企業(yè)為顯示企業(yè)規(guī)模，隨意虛增注冊(cè)資本，在待處理科目上做文章，長(zhǎng)期掛帳；在資本公積上弄虛作假，高估無形資產(chǎn)價(jià)值，虛增資本公積；無利分紅，虛假資本。

（3）收入項(xiàng)目失真。例如一些企業(yè)不按規(guī)章辦事擅自截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入；銷售退回的商品沒有沖減收入，虛增利潤(rùn)；有的為少交稅，少計(jì)漏計(jì)收入認(rèn)為減少當(dāng)年利潤(rùn)。

（4）成本費(fèi)用項(xiàng)目失真。主要表現(xiàn)為多列或少列成本，調(diào)整損益，虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈。例如，一些企業(yè)為追求業(yè)績(jī)虛增利潤(rùn)，本期該攤的費(fèi)用不攤銷，該計(jì)入本期的費(fèi)用不計(jì)入；有的任意遞延費(fèi)用，把當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用列為遞延資產(chǎn)，操作利潤(rùn)；有的為了加大成本費(fèi)用，采用多提多攤等手段，把不該列入本期的成本費(fèi)用列入本期，有的企業(yè)利用待處理和待攤銷項(xiàng)目，調(diào)節(jié)盈虧，操縱利潤(rùn)。

（5）各項(xiàng)稅金失真。一些企業(yè)在增值稅上，多列或虛列進(jìn)項(xiàng)，擴(kuò)大抵扣范圍，通過關(guān)聯(lián)交易等降低計(jì)稅價(jià)格，隱匿收入，以達(dá)到偷稅漏稅的目的；在企業(yè)所得稅上，操縱成本費(fèi)用計(jì)量，不按權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)成本費(fèi)用，收入掛帳不入賬，調(diào)節(jié)利潤(rùn)；在消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等項(xiàng)目上，弄虛作假少計(jì)瞞報(bào)應(yīng)稅收入，達(dá)到少交稅的目的。

（6）帳務(wù)處理失真。會(huì)計(jì)信息失真的環(huán)節(jié)也是多方面的，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)信息輸出的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，一些企業(yè)接受假的原始憑證，導(dǎo)致以后的記賬憑證、明細(xì)帳、分類帳、總帳、會(huì)計(jì)報(bào)表也是不實(shí)的；有的企業(yè)虛開發(fā)票，多報(bào)差旅費(fèi)，自制收款收據(jù)等。

（7）信息披露失真。即有意歪曲經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，進(jìn)行虛假陳述。例如，有的企業(yè)任意變更會(huì)計(jì)處理方法，使會(huì)計(jì)信息缺乏可比性，造成披露失真。

2、會(huì)計(jì)信息失真的危害

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與投資者的投資決策質(zhì)量、債權(quán)人的信貸決策質(zhì)量、以及政府管理者的宏觀調(diào)控質(zhì)量等都密切相關(guān)。當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息失真主要存在廣泛性、復(fù)雜性、隱蔽性、權(quán)力性等特征，其危害也是多方面的，具體表現(xiàn)在：

（1）從微觀角度看，失真的會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況，會(huì)誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策失誤。對(duì)于企業(yè)投資者來講，虛假的會(huì)計(jì)信息會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的投資策略，產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)，損害投資者合法權(quán)益；對(duì)于企業(yè)債權(quán)人來講，受虛假會(huì)計(jì)信息誤導(dǎo)，可能會(huì)得不到應(yīng)有的利息和本金；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來講，虛假的會(huì)計(jì)信息粉飾了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，會(huì)使其盲目經(jīng)營(yíng)，錯(cuò)誤經(jīng)營(yíng)，從而造成經(jīng)營(yíng)管理混亂，危害企業(yè)正常發(fā)展甚至使企業(yè)虧損倒閉，職工下崗失業(yè)。

（2）從宏觀角度看，失真的會(huì)計(jì)信息不僅影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治秩序，也干擾了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展。國(guó)家有關(guān)職能部門在經(jīng)濟(jì)決策、管理、監(jiān)督等方面因不實(shí)的會(huì)計(jì)信息誤導(dǎo)而犯錯(cuò)誤，給國(guó)家造成巨大損失，嚴(yán)重影響了國(guó)家宏觀調(diào)控的效能。會(huì)計(jì)信息失真還會(huì)在政治和社會(huì)方面帶來不良影響，助長(zhǎng)了一些單位和個(gè)人為謀求不正當(dāng)利益的損公肥私、貪污腐敗的行為，影響社會(huì)穩(wěn)定，降低社會(huì)道德水平，危害企業(yè)生存發(fā)展之本，產(chǎn)生不良社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，會(huì)計(jì)信息失真也會(huì)引起股市振蕩，危害資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。在我國(guó)資本市場(chǎng)中先后出現(xiàn)的鄭百文、瓊民源、銀廣廈等上市公司，少數(shù)人為實(shí)現(xiàn)自身利益，利用虛假會(huì)計(jì)信息進(jìn)行投機(jī)，達(dá)到特定目的，嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者的利益。

二、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

1、宏觀角度治理

（1）建立并完善會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度。2005年，財(cái)政部在總結(jié)會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)提出的新的要求，借鑒國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，全面啟動(dòng)了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，經(jīng)過兩年努力，建成了1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。新準(zhǔn)則的發(fā)布實(shí)施實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、進(jìn)一步提升我國(guó)會(huì)計(jì)水平的重要步伐。但應(yīng)看到，隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也不是一成不變的，需要順應(yīng)環(huán)境變化不斷完善，要具有超前性和適應(yīng)性，要參照國(guó)際慣例，盡量減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中可供選擇的會(huì)計(jì)程序和方法，以縮小會(huì)計(jì)選擇范圍，降低因會(huì)計(jì)選擇而造成會(huì)計(jì)信息失真的問題。

（2）建立和完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)控力度。擴(kuò)大“會(huì)計(jì)委派制”范圍，減少會(huì)計(jì)人員對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人身依附，敢于抵制領(lǐng)導(dǎo)人員的授意、指使、強(qiáng)令進(jìn)行的會(huì)計(jì)舞弊。健全以審計(jì)監(jiān)督為主的財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)公司等部門監(jiān)督檢查以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的外部監(jiān)督體系；提高審計(jì)覆蓋率，調(diào)動(dòng)整個(gè)審計(jì)組織力量，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，真正做到“不經(jīng)審計(jì)，不得離任；不經(jīng)審計(jì)，不得提拔”，杜絕“官出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)出官”的現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)肅處理會(huì)計(jì)舞弊行為，對(duì)構(gòu)成違法違紀(jì)行為的移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。

（3）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。首先，要優(yōu)化會(huì)計(jì)控制環(huán)境，完善激勵(lì)與約束機(jī)制，既要激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者合法高效經(jīng)營(yíng)追求企業(yè)價(jià)值最大化，又要約束其盲目、獨(dú)權(quán)的行為，以保障投資者、所有者的權(quán)益。其次，要優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理模式，促使會(huì)計(jì)信息生成的有效運(yùn)行，實(shí)行“國(guó)家所有，分級(jí)管理、分工監(jiān)督、企業(yè)兩類經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)營(yíng)管理體系，避免產(chǎn)權(quán)過于集中和政府管理目標(biāo)多元化的不對(duì)稱格局促使國(guó)有資產(chǎn)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，改革企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，通過實(shí)行會(huì)計(jì)委派制、健全經(jīng)理人法人代理權(quán)的激勵(lì)與約束機(jī)制、建立財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式等方法形成有效的權(quán)利制約機(jī)制，從源頭上減少會(huì)計(jì)信息失真。

2、微觀角度治理

（1）建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制，加強(qiáng)內(nèi)部管理。內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策和程序。通過適當(dāng)授權(quán)和職責(zé)劃分，健全財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部稽核制度等完善內(nèi)部控制，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。同時(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能，預(yù)防發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中可能存在的失誤，以此來減少會(huì)計(jì)信息失真。

（2）加強(qiáng)外部檢查和監(jiān)督，加大法律處罰力度。規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性和可靠性，建立完善高效的外部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)和嚴(yán)肅性，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，嚴(yán)控會(huì)計(jì)虛假信息的產(chǎn)生。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，加大政府監(jiān)督檢查力度，實(shí)行全面的社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，既要加大行政和刑事處罰力度，又要加大民事賠償力度，強(qiáng)化法律威懾力，充分發(fā)揮法律對(duì)造假行為的懲治。

（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和職業(yè)判斷能力；抓好會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育和從業(yè)資格管理，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)；提高會(huì)計(jì)人員法制意識(shí)和思想道德品質(zhì)，建立職業(yè)道德規(guī)范，通過法律上的約束，促使會(huì)計(jì)人員具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

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