龍與美洲虎接近難威脅美國

美國戰(zhàn)略預(yù)測機(jī)構(gòu)5月21日文章，原題：龍-美洲虎同盟？ 巴西總統(tǒng)的中國之行（特別是雙方簽署的經(jīng)濟(jì)協(xié)議）再次印證一種看法，即中巴正走向一種緊密的聯(lián)盟關(guān)系，有朝一日可能演變?yōu)閷γ绹詸?quán)的制衡力量。

不過，在宣布“龍—美洲虎”同盟明確開始及透視其對美國影響之前，不妨探討一下這種伙伴關(guān)系的地緣政治障礙。兩國結(jié)盟，特別是長期戰(zhàn)略的那種，至少基于4種因素：共同的政治遺產(chǎn)、切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)合作、共同的軍事目標(biāo)以及敵人或威脅。從政治上講，中巴只在葡萄牙帝國擴(kuò)張這方面存在一絲紐帶。葡萄牙的擴(kuò)張史對巴西有多方面影響，而對中國除了澳門之外別無其他。

就軍事目標(biāo)和威脅而言，兩國可謂大相徑庭。北京主要關(guān)注的是不受自己控制的海上貿(mào)易航道，比如臺(tái)灣海峽和馬六甲海峽。相比之下，巴西的戰(zhàn)略目標(biāo)著眼于陸地，這意味著巴西目前不會(huì)對中國尋求保障海上航道的努力作出什么貢獻(xiàn)。長遠(yuǎn)而言，巴西肯定有意打造本國海軍，但尋求發(fā)展海軍時(shí)轉(zhuǎn)向求助的是法國而非中國。

經(jīng)濟(jì)合作確實(shí)促成了中巴之間牢固的紐帶，而且顯然兩國貿(mào)易在迅速增長，但這種關(guān)系再次受到遙遠(yuǎn)距離的分割。巴西向中國出口大宗商品必須等到2014年巴拿馬運(yùn)河拓寬工程完工時(shí)才顯著增加。但即便到那時(shí)，兩國之間的貿(mào)易路線仍比當(dāng)前中國與中東的貿(mào)易路線遠(yuǎn)3倍，這樣的距離在經(jīng)濟(jì)上并不劃算。從軍事上來說，由于經(jīng)由巴拿馬運(yùn)河和太平洋，兩國的貿(mào)易路線跟中國與中東產(chǎn)油國的一樣易受美國海軍封鎖。

今天看來，巴西的大宗商品出口與中國對能源和礦物的需求堪稱絕配，但這種關(guān)系不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去。首先，巴西不是靠出口大宗商品的發(fā)展中國家或中東經(jīng)濟(jì)體，它是個(gè)經(jīng)濟(jì)多元的工業(yè)化國家，最終將滿足自身不斷上升的能源和工業(yè)需求。而且隨著巴西工業(yè)化的深入，它會(huì)變成中國的直接貿(mào)易對手，特別是美國消費(fèi)市場將成為兩國工業(yè)產(chǎn)品共同的出口目的地。

因而，中巴都對充分利用美國市場更感興趣，而不是結(jié)成一種對華盛頓構(gòu)成侵略性政治態(tài)勢的“龍—美洲虎”經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。這也意味著，美國可以通過厚此薄彼而破壞中巴同盟，就像冷戰(zhàn)時(shí)華盛頓分化中蘇關(guān)系一樣。

特別對中國來說，通過與巴西結(jié)盟而插手西半球事務(wù)將得不償失。如果北京甘冒激怒美國的危險(xiǎn)，那美國有太多的法子反擊，特別是通過收緊對海上航線的控制。另一方面，若把中國作為主要安全伙伴，巴西不會(huì)得到什么好處。美國將通過巴西的地區(qū)對手將其包圍，從而在拉美阻止巴西力量投射，而北京對此鞭長莫及?！ㄍ粑鲎g）