歐盟切花（切葉）市場發(fā)展狀況（十三）

本刊編輯部

環(huán)境要求

歐洲市場十分看重產(chǎn)品的環(huán)保性。經(jīng)濟的發(fā)展必須建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，否則現(xiàn)在對環(huán)境的污染及破壞性行為會對未來產(chǎn)生極壞的影響。產(chǎn)品的環(huán)保性對于歐洲市場而言尤為重要。因此，從這個角度上看，生產(chǎn)者需要承擔環(huán)境保護的社會責任，在生產(chǎn)過程中盡量減少對環(huán)境的污染。在保護環(huán)境上，除政府的相關(guān)立法外，在歐洲的一些國家(斯堪的納維亞、德國和荷蘭)，消費者在選擇商品時也非常注重產(chǎn)品的環(huán)保性。詳細的要求可通過CBI的AccessGuide查詢。

近年來，生命周期評價、清潔生產(chǎn)以及產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)設(shè)計等相關(guān)環(huán)境保護標準成為生產(chǎn)企業(yè)重要的環(huán)保生產(chǎn)標準。提高效率的同時也塑造了企業(yè)自身的良好形象。

環(huán)保標識及環(huán)保生產(chǎn)

企業(yè)可以通過相關(guān)程序申請環(huán)保綠色標識，進而提高產(chǎn)品的市場競爭力。包括ISO 14001和EUREPGAP等相關(guān)標準認證，以及如MPS、FFP和Milieukeur等這些由政府和相關(guān)私有組織進行管理的認證。對環(huán)保型商品特別是環(huán)保型消耗品的需求不斷上升，消費者和商家希望商品上的環(huán)保標識能夠易于辨認。帶有環(huán)保標識的商品在市場上更具有競爭力。在對歐洲切花(切葉)產(chǎn)品的出口中，尤其是在荷蘭市場上最為看重的便是是否通過MPS花卉認證。

MPS花卉認證

MPS，全稱“Floriculture Environmental Project”，由荷蘭MPS基金會在1996年發(fā)起，現(xiàn)已成為一種國際通行的花卉認證形式。該認證的主要目的是通過實施先進的生產(chǎn)技術(shù)要求和管理模式，以降低花卉生產(chǎn)對環(huán)境的破壞，節(jié)約能源消耗。

MPS由包括荷蘭花卉拍賣行及幾家園藝組織共同創(chuàng)立，旨在降低花卉生產(chǎn)過程中對環(huán)境的破壞?；ɑ苌a(chǎn)者需要將花卉生產(chǎn)過程中所使用的化肥登記在冊，并盡量降低化肥的使用，降低能量的消耗，降低廢棄物的產(chǎn)生。這三項指標越低，所達到的MPS分級(MPS－A、MPS－B、MPS－C三個等級)則越高。所有生產(chǎn)切花、種球、盆花、草本植物的苗圃生產(chǎn)者都可參加這項認證計劃。

MPS不僅關(guān)注環(huán)境問題，同時也關(guān)注生產(chǎn)工人的安全性、健康以及工作條件。滿足“社會認證”的MPS成員可以在商品上附“社會認證”標識。MPS認證同時也推進了企業(yè)ISO、GAP和社會質(zhì)量認證前進的腳步。

MPS之發(fā)展中國家

MPS花卉認證的對象是商家對商家，不涉及消費者。當速到相應的標準之后，申請人即可獲得MPS花卉認證。獲得MPS花卉認證后商家還需要定期接受檢查。獲得MPS花卉認證的花卉產(chǎn)品價格與其他普通花卉產(chǎn)品相同，但產(chǎn)品質(zhì)量更有保證。由于MPS花卉認證要求極為嚴格，發(fā)展中國家通過該認證的花卉產(chǎn)品數(shù)量有限。該認證費用不低，每年約需5000歐元。雖然對于大型公司而言負擔不大，但對于小型生產(chǎn)商而言則是一筆不小的開銷。同時MPS花卉認證標準均為西方國家制定。對于MPS，發(fā)展中國家應該隨時美注并將之做為生產(chǎn)花卉的指導方向。

ISO 14001環(huán)境管理體系認證

ISO 14001環(huán)境管理體系廣為發(fā)展中國家所關(guān)注。該體系是私有企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的國際化認證體系。ISO 9001以及ISO 9002認證體系是繼ISO 14001之后的繼續(xù)和補充。消費者對于ISO 9001以及ISo 9002認證十分關(guān)注，因此即使ISO認證對于企業(yè)而言是自愿申請加人，但其對企業(yè)產(chǎn)品的影響十分重大。ISO 14001認證對服務于全球的企業(yè)而言也同樣十分重要。CBI AcoessGuide中列有更為詳細的信息。

FFP優(yōu)質(zhì)花卉產(chǎn)品標簽

優(yōu)質(zhì)花卉產(chǎn)品標簽“Fair FIowers and PIants”創(chuàng)立于2005年11月，是第一個根據(jù)花卉種植條件對花卉產(chǎn)品進行分級的國際標簽。FFP旨在提高花卉生產(chǎn)過程中社會工人的工作條件，同時提高生產(chǎn)環(huán)境。FFP標準基于ICC和RMPS－A認證而設(shè)定。國際行為守則(International Code of Conduct，ICC)是參考國際勞工組織公約而制定的，國際切花產(chǎn)業(yè)應建立勞工量、人權(quán)及環(huán)境保護的標準。

有機花卉

有機花卉栽培是目前為止最為環(huán)保的花卉生產(chǎn)模式。荷蘭是唯一一個花卉有機生產(chǎn)基地的國家，基于EKO準則，通過有機認證機構(gòu)控制聯(lián)盟(Control Union)認證。但是目前有機花卉的市場需求量很小，其原因有二：一是有機花卉的生產(chǎn)需要花卉生產(chǎn)者進行生產(chǎn)模式較大的改動，而且經(jīng)過兩年后其生產(chǎn)的花卉產(chǎn)品才能批準進入市場，這使得眾多的花卉生產(chǎn)商對有機花卉生產(chǎn)望而卻步；二是消費者興趣不高，歐洲的消費者對有機花卉并不像有機食品一樣熱衷，因此市場份額只有一小部分。

工人健康及產(chǎn)品安全標準

歐洲花卉生產(chǎn)者的社會意識日益增強，但工人健康及產(chǎn)品安全標準并不應該僅僅局限于應用在歐盟市場。對生產(chǎn)力、產(chǎn)品質(zhì)量以及市場定位要求較高的任何個人都同樣具有重要意義。

工人健康及產(chǎn)品安全標準主要是注重殺蟲劑的使用。殺蟲劑的使用不僅會對人類的健康及安全構(gòu)成長期的影響，而且直接影響了花卉產(chǎn)品在歐盟市場上的競爭力。其他方面包括房屋維護、設(shè)備安全性以及工人的身體狀況。

環(huán)境保護

對于花卉生產(chǎn)者而言，環(huán)境保護涉及到栽培模式以及殺蟲劑、除草劑和化肥的使用。不適當?shù)脑耘嘈袨闀a(chǎn)生嚴重的后果，污染土地和水源。過多使用或不當使用除草劑、殺蟲劑以及其他有毒物質(zhì)會危害人類、動物以及植物的健康。

花卉的種植可以選用自然土壤或基質(zhì)栽培?；|(zhì)栽培既有優(yōu)點也有缺點。使用基質(zhì)栽培最為明顯的好處就是會減少殺蟲劑的使用。缺點則是生產(chǎn)力不高，廢棄基質(zhì)無法處理。

花卉生產(chǎn)者可以使用生物可降解的栽培容器來種植植物，從而減少廢棄物的產(chǎn)生，例如使用泥炭、廢紙或可降低塑料。

肥料的選擇和使用

過度施肥會導致產(chǎn)生超營養(yǎng)作用，危及飲用水供給，造成大氣污染，影響植物的正常生長。經(jīng)過試驗證明，花卉的種植可以不必施用化肥，使用天然化肥即可。包括在畜棚場、馬廄以及飼育場收集的骨頭、蓖麻子、棉籽、魚粉以及下水道污泥等都是天然有機肥。這些材料可以從農(nóng)業(yè)和園藝公司收集到。

殺蟲劑的選擇和使用

殺蟲劑的使用會對環(huán)境和人類健康造成很大的影響。所以最好選用那些對環(huán)境以及農(nóng)民和生產(chǎn)工人的健康無影響的殺蟲劑?？梢岳煤芏嗪梅椒ǚ乐蜗x害：如替代法、綜合防治(IPM)和生物防治法等。使用殺蟲劑時應做好必要的防護工作。

組織培養(yǎng)

使用組織培養(yǎng)的最太好處就是可以通過極少量的材料快速生產(chǎn)出大量的花卉產(chǎn)品。缺點就是這些大量生產(chǎn)出的花卉產(chǎn)品均出自一個細胞，減少了生物多樣性。對于發(fā)展中國家的花卉生產(chǎn)者而言，工人勞動力價格低，采用組織培養(yǎng)的方法生產(chǎn)花卉，勞動成本低于歐洲。同時，在發(fā)展中國家，由于經(jīng)常能夠

發(fā)現(xiàn)些老品種，這些老品種抗逆性一般較強，適宜采用組培方法大量擴繁。

花卉產(chǎn)品的包裝

對花卉產(chǎn)品進行包裝可以防止花卉的物理損害，創(chuàng)造花卉保存的良好微環(huán)境，保證花卉產(chǎn)品質(zhì)量。但是如果包裝不好，也有可能對花卉造成物理性傷害，或是改變保存環(huán)境影響花卉產(chǎn)品質(zhì)量。

根據(jù)不同的花卉產(chǎn)品以及對環(huán)境的要求，包裝的方式各不相同。包裝材料可以使用包裝紙和塑料等，包裝材料的選取還要考慮到外包裝箱的種類和型號。

對花卉產(chǎn)品進行包裝在一定程度上起到了保護的作用?；ɑ艿倪\輸時間要求盡量縮短，而且要求花卉產(chǎn)品的一致性好。對于花卉產(chǎn)品出口商，建議使用歐洲標準大小箱運或是標準大小空運箱進行包裝。

在花卉產(chǎn)品貿(mào)易中會產(chǎn)生大量的廢棄物如裝運箱、育苗盤以及塑料包裝等。而且有些包裝材料有毒性。所以歐洲提供使用環(huán)境性包裝材料對花卉產(chǎn)品進行包裝及保護，如使用可再利用或可回收的材料，以減少有害廢棄物的產(chǎn)生。

2005年3月1日，歐洲植物檢驗驗疫法規(guī)做出了新的修改，對象是來自使用木制材料包裝的第三方國家的進口花卉，旨在保護歐盟國家免受有害生物入侵。正如第2004／102／EC號指令以及2005／15／EC號指令中說明，進口的花卉產(chǎn)品需進行熱生理或熏蒸，且必須使用木制包裝。相關(guān)標準為ISPM15國際標準。2006年3月1日，歐盟又制定出新規(guī)定，進口的花卉產(chǎn)品木制包裝材料必須使用去樹皮圓木。

進口關(guān)稅及配額

一般而言，歐盟所有的進口產(chǎn)品都需交納進口稅。歐盟外部貿(mào)易環(huán)境取決于相關(guān)進口規(guī)則。關(guān)稅水平受兩方面影響：產(chǎn)品和原產(chǎn)地。

為了進一步促進發(fā)展中國家的出口，歐盟設(shè)立了普惠制(GSP)。自2006年1月1日起，新的普惠制開始施行，新普惠制下的產(chǎn)品分類由以前的5個減少為3個。包含約7200種商品。這7200種商品分為非敏感類產(chǎn)品和敏感類產(chǎn)品。非敏感類產(chǎn)品GSP稅為MFN(最惠國待遇)正常關(guān)稅的0％，而敏感類產(chǎn)品GSP稅為MFN最惠國待遇正常關(guān)稅3.5％的減免。

2006年1月1日起，新的“普惠制補充”(GSP Plu8)制度將易受沖擊的有特殊發(fā)展需要的國家納入其中。有近7200種商品進人免稅范圍。受惠國申請需提交相關(guān)申請證明獲得批準，并符合相關(guān)27條國際規(guī)定。

歐盟還為最不發(fā)達國家設(shè)立了特殊規(guī)定：“除軍需產(chǎn)品外其他任何商品都可”。這使得世界上50多個最貧窮國家和地區(qū)可以向歐盟免稅出口除軍用產(chǎn)品外任何商品。

申請GSP特惠關(guān)稅，申請國需向歐盟關(guān)稅委員會提交產(chǎn)品原產(chǎn)地證明文件。相關(guān)證明文件須由出口國簽署并提交至歐盟委員會處。產(chǎn)品須滿足兩個條件：①來源地必須為受惠國：②產(chǎn)品必須直接由出口國運至歐盟。

如果兩國沒有特殊關(guān)稅協(xié)定，則出口的商品按協(xié)定關(guān)稅收取。

墨西哥、捷克共和國、塞浦路斯、約旦、突尼斯、巴勒斯坦行政領(lǐng)域、贊比亞、以色列等國出口的鮮切花產(chǎn)品進口關(guān)稅為應變關(guān)稅。當歐盟總進口產(chǎn)品超過應變線后，則改為普通關(guān)稅。出口商在出口花卉產(chǎn)品時，最好先了解應變限額是否已達到其最大值，出口的商品需要交納何種關(guān)稅。

商品進入歐盟國家時需交納進口關(guān)稅，即所謂的海關(guān)估價。般上交貨需按離岸價格(FOB)進行交納。進口商除成本加運費(CFR)或到岸價(CIF)外，還要交納按CFR活CIF減去歐盟境內(nèi)運輸成本的進口關(guān)稅。

所有進口的切花(切葉)產(chǎn)品通過拍賣市場進行銷售和交易?；ɑ墚a(chǎn)品的拍賣價格減去進入歐盟海關(guān)后的費用得到的就是進口時的價格。

增值稅(VAT)

增值稅VAT(Value Added Tax)，為一種銷售稅，系就產(chǎn)品或勞務在各種交易階段的附加價值所課征的某一百分比的間接稅。所謂附加價值，就是指商品在生產(chǎn)或銷售的每一過程中所增加的價值，等于該商品的銷售金額減去原購進的金額。所謂間接稅，就是應繳此種稅的人并沒有像繳所得稅一樣直接交給政府稅務機關(guān)，而是先以其他名義交給某些特定之人，再輾轉(zhuǎn)進入政府之中。歐盟各國的增值稅還未完全統(tǒng)一。些歐盟國家對于本國較為重要的觀賞園藝產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品收取較低的增值稅。

觀賞園藝產(chǎn)品較高的增值稅直接導致消費者購買產(chǎn)品時花費更多的金錢，抑制了消費需求。例如法國提高了其增值稅率，結(jié)果導致其20％的消費量縮小，最后不得不調(diào)整至原先的5.5％。

(未完待續(xù))