規(guī)范有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)

李榮剛

摘要：我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)存在兩種截然相反的觀點(diǎn)，一種認(rèn)為要大干快上，一種認(rèn)為中國不需要生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，該文在系統(tǒng)分析兩種觀念的基礎(chǔ)上，提出了規(guī)范有序發(fā)展我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的主張，同時(shí)以一個(gè)實(shí)例闡述了培育生物質(zhì)經(jīng)紀(jì)人的三大途徑。

關(guān)鍵詞：生物質(zhì)發(fā)電；經(jīng)紀(jì)人

一規(guī)范有序而不是一哄而上或者停止發(fā)展

當(dāng)前，關(guān)于我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)存在兩種截然相反的觀點(diǎn)。贊成者認(rèn)為生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)該快速普及推廣，反對(duì)者斷言我國不需要生物質(zhì)發(fā)電場。

贊成者的理由包括：該產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排工程，能夠緩解化石能危機(jī)，保障國家能源安全；是工農(nóng)一體化工程，有利于解決秸稈露天焚燒、畜牧公害與“三農(nóng)”問題；與制造業(yè)高度關(guān)聯(lián)。能夠帶動(dòng)農(nóng)機(jī)具、鍋爐等裝備制造業(yè)的發(fā)展。

反對(duì)者的觀點(diǎn)是：我國煤炭資源充足，和煤炭相比，生物質(zhì)發(fā)電缺乏競爭力，已經(jīng)運(yùn)營的企業(yè)普遍虧損；秸稈等生物質(zhì)容易腐爛難以儲(chǔ)存；可以依靠核能、水能、太陽能、風(fēng)能等。

上述正反雙方的觀點(diǎn)都有道理，但都沒有反映生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的全貌。贊成者的觀點(diǎn)雖然正確，但作為生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的理由不充分反對(duì)者以生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)存在的問題為由，反對(duì)其發(fā)展，也不是科學(xué)態(tài)度。

生物質(zhì)發(fā)電化腐朽為神奇，這是不容質(zhì)疑的。通過專用鍋爐焚燒秸稈、枯枝落葉、酒糟、垃圾等工農(nóng)城鄉(xiāng)固體有機(jī)廢棄物產(chǎn)生了清潔的電力能源。正因?yàn)槿绱耍?0世紀(jì)70年代以來，世界各國、尤其是發(fā)達(dá)國家一直重視并將積極推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2004年，世界生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)已達(dá)3900萬千瓦，年發(fā)電量約2000億千瓦時(shí)，可替代7000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。是風(fēng)電、光電、地?zé)岬瓤稍偕茉窗l(fā)電量的總和。到2020年，西方工業(yè)國家15％的電力將來自生物質(zhì)發(fā)電，而目前生物質(zhì)發(fā)電只占整個(gè)電力生產(chǎn)的1％。屆時(shí)，西方將有1億個(gè)家庭使用的電力來自生物質(zhì)發(fā)電，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)還將為社會(huì)提供40萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。受此影響我國也從近幾年開始逐漸重視生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2007年底，由國家和各省主管部門核準(zhǔn)的生物質(zhì)規(guī)模化發(fā)電項(xiàng)目已有87個(gè)，總裝機(jī)容量220萬千瓦。江蘇已建、在建、改建生物質(zhì)電場24家。

生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在歐美已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程，進(jìn)入相對(duì)成熟階段，而在我國，還是個(gè)新生事物，絕大多數(shù)剛剛建成不久，運(yùn)行時(shí)間短。在諸如燃料收集、加工、運(yùn)輸，上料系統(tǒng)、鍋爐以及經(jīng)濟(jì)效益上出現(xiàn)問題在所難免。生物質(zhì)電力的比較效益低于煤炭電力只是暫時(shí)現(xiàn)象，隨著煤炭資源日益枯竭，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的不斷突破，競爭中的劣勢地位將會(huì)逐步改變。目前生物質(zhì)發(fā)電的效益沒有考慮其環(huán)境貢獻(xiàn)，如果將其貢獻(xiàn)貨幣化，生物質(zhì)電力的競爭力將顯著提高。與同類型火電機(jī)組相比，運(yùn)營一臺(tái)2.5萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組，每年可減少二氧化碳排放約10萬噸，氮氧化物、硫氧化物以及粉塵的排放分別是化石燃料電廠排放標(biāo)準(zhǔn)的1／5、1／10和1／28。將生物質(zhì)電場的減排貢獻(xiàn)貨幣化是國家生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撘罁?jù)。補(bǔ)償要與國家財(cái)力匹配。如果像贊成者主張的那樣，全國每個(gè)縣建一個(gè)生物質(zhì)電場，以達(dá)到迅速推廣的目的，國家的財(cái)力是難以承擔(dān)的，即使財(cái)力充足這種補(bǔ)償方式也不值得提倡。世界銀行和經(jīng)濟(jì)合作組織主張推廣具有商業(yè)競爭力的成熟技術(shù)，我國的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)目前處于試驗(yàn)、試點(diǎn)、示范階段，尚不具備大規(guī)模推廣的條件。就江蘇而言，采取綜合措施，實(shí)現(xiàn)已有生物質(zhì)電場滿負(fù)荷正常運(yùn)行已經(jīng)難能可貴，短期內(nèi)沒有必要新增生物質(zhì)電場。至于全國生物質(zhì)電場的試點(diǎn)個(gè)數(shù)、規(guī)模需要研究后確定。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)是新生事物，因?yàn)槿狈ι虡I(yè)競爭力就不管不問是缺乏遠(yuǎn)見的不負(fù)責(zé)行為。發(fā)達(dá)國家的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)都是在國家的扶持下逐漸發(fā)展壯大起來的，發(fā)達(dá)國家除類似于我國每度電2角5分的上網(wǎng)補(bǔ)貼外，已經(jīng)形成了一整套支持體系，包括基建補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)研發(fā)、建立設(shè)備檢測認(rèn)證體系、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程、推行綠色電力配額制度和認(rèn)購制度等。秸稈等生物質(zhì)作為取暖和炊事燃料已經(jīng)被儲(chǔ)存、使用了數(shù)萬年，無法儲(chǔ)存的說法是站不住腳的。水能、風(fēng)能、太陽能、核能具有能源開發(fā)功能，不具有有機(jī)污染物治理作用，所以不應(yīng)該排斥、替代生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二著力培育生物質(zhì)經(jīng)紀(jì)人

射陽縣臨海鎮(zhèn)的王躍原先從事農(nóng)副產(chǎn)品流通，現(xiàn)在他有了一個(gè)新身份——秸稈經(jīng)紀(jì)人。每年一到冬季，他就帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姴捎萌斯せ驒C(jī)械拔除的方法收集地里的棉花秸稈，并用切削機(jī)械將棉花秸稈加工成燃料出售給射陽生物質(zhì)電場。近兩年，利用4個(gè)月左右的冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，為自己增加收八達(dá)40～50萬元，與此同時(shí)，帶動(dòng)100多名農(nóng)民就業(yè)，為農(nóng)民增收致富開辟了新的路子。目前，在江蘇，像王躍這樣的秸稈經(jīng)紀(jì)人，還有四五百人，一到夏收夏種、秋收秋種和冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，都活躍在田間地頭。江蘇農(nóng)村，露天焚燒秸稈現(xiàn)象也因此減少了許多。

這些秸稈經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)不是偶然的。作為能源需求大省，江蘇的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)走在全國前列。到目前為止，江蘇在建、已建生物質(zhì)電場22家，其中射陽、寶應(yīng)、楚州等生物質(zhì)電場已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行。對(duì)生物質(zhì)電場，甚至對(duì)整個(gè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)而言，包括秸稈在內(nèi)的生物質(zhì)的收集、加工、運(yùn)輸、銷售起到了舉足輕重的作用。從事這方面工作的經(jīng)紀(jì)人是生物質(zhì)企業(yè)成敗的關(guān)鍵，也對(duì)農(nóng)民就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

(1)經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)至關(guān)重要

并非所有的秸稈經(jīng)紀(jì)人都一帆風(fēng)順，大獲成功。因品行不端、經(jīng)營不善而淘汰出局的現(xiàn)象并非少見。有的經(jīng)紀(jì)人因?qū)⑻砑恿怂?、沙子的燃料交售到電場，有的?jīng)紀(jì)人不顧廣大農(nóng)民群眾利益，故意拖欠農(nóng)民費(fèi)用而遭到淘汰。據(jù)調(diào)查，江蘇的一個(gè)生物質(zhì)電場2年前剛組建的由20人組成的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，一年后淘汰了80％。目前，我國的秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍正在處于不斷規(guī)范、不斷完善階段。大浪淘沙，誰成為真正的成功者還有待時(shí)間檢驗(yàn)。要做好秸稈經(jīng)紀(jì)人需要一些個(gè)人的因素和外部的條件。

在相關(guān)行業(yè)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，頭腦靈活，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有較強(qiáng)的組織溝通能力，善經(jīng)營，懂管理，有較高的信譽(yù)，能夠得到企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的信任和支持等都是秸稈經(jīng)紀(jì)人成功所必備的素質(zhì)。下面以調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的最成功經(jīng)紀(jì)人，射陽縣臨鎮(zhèn)的王躍為例加以說明。

第一、相關(guān)行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。王躍的成功得益于農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)歷。和農(nóng)副產(chǎn)品收集、加工、流通類似。生物質(zhì)也有類似環(huán)節(jié)，所不同的是生物質(zhì)屬于新興行業(yè)，缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在沒有標(biāo)準(zhǔn)的情況下，出現(xiàn)許多問題是難免的。比如，由于對(duì)秸稈中水分含量無明確標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民們將含水量高達(dá)50％，甚至70～80％的生物質(zhì)交售到電場，電場收購這些高含水量的燃料，極易腐爛而造成不必要的損失。為此，電場和農(nóng)民之間經(jīng)常出現(xiàn)摩擦。有農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)紀(jì)人以糧食為例向農(nóng)民做出必要的解釋，就可以有效化解沖突。

第二、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好信譽(yù)。一個(gè)經(jīng)紀(jì)人一年收購1

萬噸秸稈，每噸以150元計(jì)，需要150萬元。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的人才能承擔(dān)如此大的資金投入。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)紀(jì)人因資金不足向電場、政府借錢的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不利于經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，對(duì)電場、政府也是不利的，經(jīng)紀(jì)人的這種行為不可取。具有良好信譽(yù)的經(jīng)紀(jì)人可以向銀行貸款，或者獲得銀行的擔(dān)保。

(2)發(fā)電廠的扶助非常關(guān)鍵

發(fā)電廠支持與獎(jiǎng)勵(lì)措施也促進(jìn)了生物質(zhì)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)紀(jì)人收購秸稈過程中，需要收集、加工、稱量、運(yùn)輸設(shè)備和機(jī)械，需要租用場地，初期投入非常大，沒有電場在啟動(dòng)階段的支持，很難從事這方面的工作。

射陽生物質(zhì)電場的做法值得同類電場借鑒。2007年燃料收集之初，射陽生物質(zhì)電場為王躍無償提供8臺(tái)棉花秸稈切削機(jī)械、10臺(tái)拔棉機(jī)械，同時(shí)為其免費(fèi)提供地磅和輸送帶。隨著經(jīng)濟(jì)積累，經(jīng)紀(jì)人由無償使用這些機(jī)械逐漸變?yōu)橛袃斒褂谩４送?，射陽電場為鼓?lì)經(jīng)紀(jì)人完成任務(wù)，簽訂了完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)10元／噸，完不成任務(wù)罰款20元／噸的合同。這個(gè)合同得到了經(jīng)紀(jì)人的普遍歡迎，兩年來，王躍共向電場出售新型燃料1.4萬噸，得到公司獎(jiǎng)勵(lì)14萬元。

2.3合理的經(jīng)營之路必不可少

經(jīng)紀(jì)人還需要懂管理、善經(jīng)營。為了降低成本，分散風(fēng)險(xiǎn)，王躍將電場提供的8臺(tái)棉花秸稈切削分布在八個(gè)點(diǎn)。每個(gè)點(diǎn)臨時(shí)征用8～10畝農(nóng)閑地。除雨天外，每個(gè)點(diǎn)每天雇用8個(gè)人從事秸稈的加工、上料工作。同時(shí)經(jīng)紀(jì)人為每個(gè)點(diǎn)配齊輸送帶、供電線路等必要裝備。為鼓勵(lì)多勞多得，除對(duì)秸稈明碼標(biāo)價(jià)外，加工的各個(gè)環(huán)節(jié)也明確了價(jià)格。比如視含水量而定，棉花秸稈的收購價(jià)100～150元／噸，切削加工費(fèi)20元／噸，裝車費(fèi)8元／噸(用輸送帶裝車)，運(yùn)費(fèi)20元／噸。上述的各種費(fèi)用再加上電費(fèi)5元／噸，在不包括損耗的情況下，棉花秸稈的加工成本為153～203元／噸，以電場燃料平均收購價(jià)格240元／噸推算，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人賺取差價(jià)為37～87元／噸。如果扣除機(jī)械折舊，加工損耗，每噸燃料的純利潤20～30元。兩年來王躍共向電場出售14000噸加工后的燃料，凈賺28～42萬元。

秸稈經(jīng)營涉及面非常廣泛，建設(shè)好、管理好秸稈經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)需要大專院校、科研院所、企業(yè)、政府和廣大農(nóng)民群眾共同努力。社會(huì)各方面要在人員培訓(xùn)、行業(yè)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)制訂、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、小額貸款、財(cái)稅減免等方面給予支持。只有如此，生物質(zhì)發(fā)電這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)才能蓬勃發(fā)展。