案例報(bào)道：法制宣傳的一種有效形式

張平宇

隨著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷推進(jìn)。從中央到地方的法制報(bào)刊。以及各級(jí)各類新聞媒體設(shè)置的相關(guān)法制欄目都紛紛采用各種報(bào)道形式進(jìn)行法制宣傳。當(dāng)今社會(huì)，法制宣傳服務(wù)的相關(guān)報(bào)道早已成為我國(guó)媒體新聞工作的常態(tài)內(nèi)容。而通過報(bào)道分析案例來(lái)宣傳、普及法律知識(shí)的案例報(bào)道方式也因其實(shí)在的內(nèi)容和通俗的形式而受到了廣大受眾的歡迎。這里。筆者就近年來(lái)媒體常見的宣教類案例報(bào)道的特點(diǎn)及寫法分析如下。

一、宣教類案例報(bào)道的特點(diǎn)

宜教類案例報(bào)道是通過現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的典型案例，對(duì)群眾進(jìn)行法制宣教服務(wù)，解釋、說(shuō)明有關(guān)涉法問題的一種法制新聞?lì)悇e。它除了一般新聞所具有的特點(diǎn)外，還具有一些自身的特點(diǎn)。

如《羊城晚報(bào)》去年6月刊載的一篇新聞《惡搞人民幣違法》，該文報(bào)道了廣州市民龔女士到廣州購(gòu)書中心三樓兒童商品專區(qū)只花10塊錢就買到了1000多元的“卡通鈔票”。這些玩具鈔票大約有人民幣的1/5大，全套10張，和目前流通的第三套人民幣一模一樣。除加印卡通人物形象外，完全是人民幣的縮小版。針對(duì)廣州市面上卡通鈔票熱賣這一涉法案例，記者根據(jù)采訪工商等執(zhí)法部門了解到的情況，告誡商家、廠家此舉違法：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。任何人不得私自在宣傳品、出版物或其他商品上使用人民幣圖樣?！吨袊?guó)人民銀行法》第43條規(guī)定：‘在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣的，中國(guó)人民銀行應(yīng)責(zé)令改正，并銷毀非法使用的人民幣圖樣，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元以下的罰款。”

該文短小、生動(dòng)、有例有析。對(duì)群眾普及法律常識(shí)有較好的教育作用。由此，我們也可以歸納出宣教類案例新聞的特點(diǎn)。即宣教性、例釋性、精悍性。

宣教性。宣教性指這類案例報(bào)道的寫作目的是為了向群眾進(jìn)行法制宣傳和普法教育，幫助群眾知法、學(xué)法、懂法、守法、用法，為群眾解難答疑，澄清群眾的模糊認(rèn)識(shí)。如上例針對(duì)社會(huì)上人民幣使用中的法律盲點(diǎn)，告誡一些商家、廠家必須懂得合法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也向群眾講明了一個(gè)生活中常見的法律問題，起到了宣傳普及法律常識(shí)的作用。同時(shí)，由于普法宣傳教育要面向大眾，寫作上就比較講究通俗性和生動(dòng)性，要使群眾易于接受、樂于接受，以達(dá)到好的宣傳教育效果。

例釋性。例釋性即有例有析，既有對(duì)有關(guān)案例的介紹、報(bào)道。又有對(duì)有關(guān)法律問題的解釋、分析或說(shuō)明。案例介紹和法律分析兩者組成了一個(gè)有機(jī)整體。不可分割。具體生動(dòng)的案例為法律的解釋分析提供了感性材料。釋法析法又是案例報(bào)道的目的和核心，通過案例的報(bào)道和分析達(dá)到法制宣傳教育的目的。因此，宣教類案例報(bào)道主要采用報(bào)道案例和分析案例相結(jié)合的方式進(jìn)行。通常在案例的報(bào)道之后是案例分析，但也可邊報(bào)道邊分析，或提前在“編者按”中分析說(shuō)明有關(guān)法律，然后再講案情經(jīng)過等。

精悍性。精悍性指宣教類案例新聞一般篇幅比較短小，目標(biāo)單一、內(nèi)容集中，但卻簡(jiǎn)明扼要，擊中要害，很能說(shuō)明問題。因此特別注重用簡(jiǎn)要的文字，說(shuō)一個(gè)案例，抓住要領(lǐng)，介紹一個(gè)法律常識(shí)或闡明有關(guān)法律問題。如前面的例子不足600字，但卻講清了一個(gè)日常生活中常見而不少群眾尚不明了的不得非法使用人民幣圖樣的法律問題，十分短小精悍。

二、宣教類案例報(bào)道的寫作

宣教類案例報(bào)道在寫作上應(yīng)注意的問題有：

選題要目標(biāo)集中，注重解決實(shí)際問題。案例報(bào)道要用短小的篇幅說(shuō)明法律問題，達(dá)到向公眾宣傳、普及法律知識(shí)的目的。就必須注重解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的和法律有關(guān)的實(shí)際問題，做到有的放矢，目標(biāo)明確，針對(duì)一個(gè)具體問題。選準(zhǔn)典型案件，集中力量展開。案例報(bào)道的選題可以從以下幾方面入手：

一是選擇與百姓生活密切相關(guān)的涉法案件。切實(shí)為公眾答疑解難，提供法律服務(wù)。這類報(bào)道的選題應(yīng)更多地關(guān)注民生，貼近群眾。中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》欄目，每天一案。報(bào)道發(fā)生在我們身邊的是非糾紛，以案說(shuō)法、法斷是非，每天解決一個(gè)公眾在生活中時(shí)常會(huì)遇到的實(shí)際問題。如乘公共汽車跌傷該向誰(shuí)索賠?見義勇為傷亡該誰(shuí)賠償?小區(qū)噪音吵得四鄰不得安寧。居民的權(quán)利應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)保護(hù)?消費(fèi)者在商場(chǎng)購(gòu)物時(shí)交售貨員看管的貴重物品遺失?？煞裣蛏虉?chǎng)索賠?買賣的房屋中曾發(fā)生兇殺案，賣方?jīng)]有告知，這樣的賣房算不算欺詐?事實(shí)婚姻的妻子可否享受亡夫的撫恤金等。由于選題的實(shí)在，說(shuō)法的明晰、通俗，這一欄目受到了公眾的關(guān)注和喜愛，這一方式也值得報(bào)人借鑒，近年來(lái)不少報(bào)刊也開設(shè)了類似小欄目，選題貼近生活、服務(wù)群眾。如一些報(bào)紙開設(shè)《律師陪你買房》等類似專欄也以以案說(shuō)法的方式，選擇老百姓在買房中遇到麻煩的案例，教給人們?nèi)绾螐姆山嵌炔扇〈胧┍苊饣驕p少這些麻煩，以防范買房的風(fēng)險(xiǎn)。

二是要針對(duì)群眾中普遍存在的法律上的模糊觀念、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，選擇帶有普遍性的典型案例向群眾講法釋法，幫助群眾澄清模糊認(rèn)識(shí)，知法、守法、用法。如《法制日?qǐng)?bào)》刊登過一則《假離婚弄假成真》的案例報(bào)道，就是針對(duì)一些婚姻糾紛案中有的當(dāng)事人私下商議假離婚，或以假離婚騙取對(duì)方當(dāng)事人的同意辦理了離婚手續(xù)，而后弄假成真，終因一方后悔莫及，而起訴至法院。對(duì)于這類案件中群眾的一些糊涂觀念，《假離婚弄假成真》通過報(bào)道一起典型案例以案說(shuō)法，告誡人們切莫把婚姻當(dāng)兒戲。

三是要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)生活中迫切需要解決的法律問題，通過典型案例的闡釋，矯正和規(guī)范人們的行為，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)。如《人民法院報(bào)》近日刊登的一篇案例報(bào)道《自家門前安監(jiān)視探頭侵犯鄰居隱私須拆除》，就是面對(duì)科技的發(fā)展使得視頻探頭在人們的生活中逐漸多起來(lái)，而現(xiàn)實(shí)生活中一些公眾又對(duì)如何合法使用這類產(chǎn)品存在法律盲區(qū)這一情況。通過一起隱私權(quán)糾紛案。教育群眾懂得必須在法律許可的范圍內(nèi)活動(dòng)。

寫法要通俗生動(dòng)，讓公眾易懂愿讀。宣教類案例新聞的普及性很強(qiáng)，面對(duì)的是廣泛的讀者群，特別是要面對(duì)中等和中等以下文化程度的讀者，這就要求案例報(bào)道必須通俗、生動(dòng)，讓公眾易懂愿讀。為此，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

一是要注意語(yǔ)言的大眾化和活潑性。在用語(yǔ)準(zhǔn)確合法的前提下。要盡量使用大眾熟悉的語(yǔ)言。對(duì)群眾較陌生的一些法律用語(yǔ)要控制使用。如，舍“犯意”而稱“犯罪意圖”，舍“訴訟標(biāo)的物”而直接稱請(qǐng)求償還的貨款或其他財(cái)產(chǎn)等，另外，借用一些活潑的群眾口語(yǔ)，引用人物語(yǔ)言，運(yùn)用對(duì)照、比喻、借代等修辭手法也可增加語(yǔ)言的生動(dòng)性和通俗性。請(qǐng)看《法制日?qǐng)?bào)》的一篇案例新聞《玉亮的發(fā)財(cái)夢(mèng)》中的一段：

玉亮是個(gè)農(nóng)民，今年40多歲。如今鄉(xiāng)下人不光是種地了。多種經(jīng)營(yíng)搞得挺火。日子過得也不錯(cuò)。玉亮呢，看著別人大財(cái)小財(cái)都發(fā)了，心里挺癢癢，可自己又沒什么大本事，奔波了好多年，也沒混出個(gè)模樣來(lái)。干

點(diǎn)什么掙錢呢?玉亮想起前幾年自己曾在一個(gè)村辦建筑隊(duì)里干過幾天焊工，干這個(gè)行不行。他下了一番工夫，村里村外進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)為可行，決意辦個(gè)電氣焊加工門市部。電氣焊，那是個(gè)技術(shù)活，這個(gè)玉亮都想過，可鄉(xiāng)下的活能有多復(fù)雜。不就是焊?jìng)€(gè)桌椅板凳，沒什么大不了的。

就這樣，玉亮在既沒有合格證，又沒經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn)的情況下。辦起了電氣焊加工部，他簡(jiǎn)單置辦了點(diǎn)家什，就掛牌營(yíng)業(yè)了。還別說(shuō)，來(lái)找玉亮做活的真不少，門市部挺紅火。

這段敘述語(yǔ)言通俗平易，猶如鄉(xiāng)下老漢的聊天，娓娓道來(lái)，生動(dòng)而順暢。

二是報(bào)道形式要靈活多樣?？梢哉驹谟浾呋虻谌叩慕嵌瓤陀^地報(bào)道案例。如前文《惡搞人民幣違法》；也可以站在教育者、執(zhí)法者的角度介紹分析案例，如《自家門前安監(jiān)視探頭侵犯鄰居隱私須拆除》；還可以站在案件當(dāng)事人的角度敘述經(jīng)歷，總結(jié)教訓(xùn)，如《玉亮的發(fā)財(cái)夢(mèng)》一文就是站在農(nóng)民玉亮的角度，講述了玉亮因不懂法而吃虧的故事。這樣寫易貼近農(nóng)民心理，親近而自然。

宣教類案例報(bào)道在寫法上既可以采用一案一報(bào)一評(píng)的方式，也可以采用圍繞一個(gè)法律問題綜合類似幾案加以報(bào)道，或以正反兩個(gè)案例對(duì)比進(jìn)行報(bào)道，并兼以扼要評(píng)說(shuō)的方式進(jìn)行，等等。

析法要準(zhǔn)確、清晰。幫助讀者懂法用法。宣教類案例報(bào)道往往有案有析，要通過典型案例的報(bào)道，清楚而準(zhǔn)確地講法、釋法，或說(shuō)明一條法律法規(guī)，或講清一個(gè)法律常識(shí)，或闡釋一個(gè)法律道理，或指明應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。案例報(bào)道對(duì)有關(guān)法律問題所作的解釋、說(shuō)明應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

一是析法必須準(zhǔn)確。案例分析所闡釋的有關(guān)法律須與報(bào)道的事實(shí)相適應(yīng)，兩者之間要有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。要能準(zhǔn)確抓住案件事實(shí)的關(guān)鍵說(shuō)明有關(guān)法律道理。

二是析法必須清晰，有條理。特別是有的案件說(shuō)明的道理、總結(jié)的教訓(xùn)不止一條時(shí)，應(yīng)將其分別列出，或加以一定的分析說(shuō)明，給讀者一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。如《一房三“主”購(gòu)者咋辦》一文在報(bào)道了一個(gè)消費(fèi)者花11萬(wàn)元買了一套兩室一廳住房后，又冒出兩個(gè)同樣持有購(gòu)房合同的房主的案例后，分析道：

律師認(rèn)為。首先應(yīng)確認(rèn)兩份合同在內(nèi)容、形式上是否真實(shí)，真實(shí)者可對(duì)抗不真實(shí)者；如兩份均真實(shí)，即說(shuō)明該開發(fā)商有詐騙之嫌?？傻焦矙C(jī)關(guān)報(bào)案。

其次，如兩份合同均是真實(shí)的，還可看是否已到房屋產(chǎn)權(quán)部門辦理了登記，登記者可以排斥未登記者。如兩份合同均未登記，即看簽約的時(shí)間先后，先簽約者可以排斥后簽約者。

最后，未得到該房屋權(quán)益者，可通過法律途徑向開發(fā)商追索賠償。

律師特別提醒：購(gòu)房首先應(yīng)留意三證，即房屋預(yù)售許可證、土地使用證和施工許可證的真實(shí)性、一致性，在簽合同后30日之內(nèi)應(yīng)該到房屋產(chǎn)權(quán)部門辦理登記，這可以發(fā)現(xiàn)此房是否被人購(gòu)買，以確保購(gòu)房安全有效。

該文以律師點(diǎn)撥的方式告訴消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)應(yīng)注意的問題，清晰而明了。

此外，分析闡釋法律問題還可以用公眾發(fā)表意見，名家參與評(píng)論，記者、讀者、專家討論的方式進(jìn)行等。