新聞侵權(quán)民事責任探討

鄒大有

所謂新聞侵權(quán)，是指行為人通過新聞媒體(包括通訊社、報紙雜志、廣播電視、公共網(wǎng)站等)向社會公眾傳播不真實的情況?；蚯闆r雖然真實但屬于法律禁止傳播的事項，從而侵害了他人的合法民事權(quán)利，依法應(yīng)當承擔法律后果的行為和事實。導(dǎo)致新聞侵權(quán)的直接原因及其外部特征，就是新聞媒體刊播了含有侵害他人權(quán)利內(nèi)容的新聞作品，諸如新聞報道失實、新聞評論不客觀不公正，從而歪曲了事實損害了他人人格，或蓄意且擅自宣揚他人隱私等情況。新聞侵權(quán)和普通民事侵權(quán)一樣，都侵害了他人的民事權(quán)利，其侵權(quán)的客體一般為人格權(quán)，即會造成他人人格權(quán)利的直接或間接損害，適用民法等調(diào)整。構(gòu)成新聞侵權(quán)的，應(yīng)該符合以下四方面的一般構(gòu)成要件：(1)行為人主觀上有過錯，包括故意和過失的行為；(2)侵害行為與損害事實之間有因果關(guān)系；(3)侵權(quán)損害事實的客觀存在；(4)行為人實施了侵害他人合法權(quán)利和利益。同時。還應(yīng)考慮下列特殊的構(gòu)成要件：(1)侵權(quán)事實體現(xiàn)在新聞作品中；(2)新聞作品公開刊播于新聞媒體上；(3)新聞媒體具有合法性；(4)新聞行為人違反法律規(guī)定的義務(wù)。

近年來，隨著我國和諧社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，民主法制建設(shè)的步伐日益加快，公民的法治意識和人格尊嚴意識不斷增強，由新聞侵權(quán)引發(fā)的民事訴訟呈現(xiàn)出日漸增多的趨勢。依法治國，建立社會主義法治國家是我國的治國方略，也是我國從人治走向法治，成為現(xiàn)代國家的一個基本要求，而新聞侵權(quán)行為的屢屢發(fā)生必將對我們追求的社會公平和正義造成嚴重傷害，最終影響我國依法治國方略的順利實施。由于新聞侵權(quán)對新聞事業(yè)的負面影響十分嚴重，正逐漸成為新聞界和法學(xué)界關(guān)注的焦點。

新聞侵權(quán)行為主要有以下幾個方面的表現(xiàn)：

虛假報道。虛假報道指新聞報道內(nèi)容與事實不符。侵害他人合法權(quán)益的行為，新聞作品中事實與客觀存在的事實不符，使受害人的名譽受到毀損。構(gòu)成侵權(quán)。

新聞報道評論不當。它包含兩種情況，一種是報道事實基本屬實，但在語言上使用了侮辱、謾罵或其他具有人身攻擊性的言詞：另一種情況是新聞報道對客觀事實進行隨意評論，造成對他人社會評價的貶損。構(gòu)成侵權(quán)。

在報道中采用與報道內(nèi)容無關(guān)的照片。或者未經(jīng)同意采用照片構(gòu)成侵權(quán)。

過失報道或暴露他人隱私導(dǎo)致侵權(quán)。為追求獵奇、招徠讀者，或為擴大影響、嘩眾取寵，未經(jīng)他人同意在媒體上宣揚他人隱私，使其人格評價降低，構(gòu)成新聞侵權(quán)，或因過失侵害了他人的隱私權(quán)。如某篇報道為表揚某人在工作上的進步，卻將此人不愿讓人知道的污點披露出來，進行前后對比。其本意是好的，但卻侵害了他人的隱私權(quán)，構(gòu)成了侵權(quán)。

未經(jīng)核實轉(zhuǎn)載其他媒體的報道，事后證實報道不實，構(gòu)成侵權(quán)。這種情況主要是新聞報道內(nèi)容失實。新聞報道內(nèi)容失實主要有兩種情況：第一種是新聞作品中基本事實不真實，即新聞作品中的“事實”與客觀存在的事實不符。使受害人名譽受到毀損，構(gòu)成侵權(quán)；第二種是新聞作品中反映的內(nèi)容不全面，所反映的內(nèi)容不是事實的全部，而是事實的一部分，即主要內(nèi)容、基本內(nèi)容貶損他人名譽，造成其社會評價降低。

新聞侵權(quán)行為承擔責任的主體和歸責原則及責任形式。

新聞侵權(quán)的歸責主體。新聞活動涉及多個主體的行為，一個新聞作品的產(chǎn)生一般要經(jīng)事實、采訪、撰稿(攝制)、編輯、發(fā)表(播出)這幾個環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都有特定的人參與其中。新聞作品一旦侵犯他人人格權(quán)。對受害人來說首要的問題就是確定侵權(quán)者是誰。應(yīng)由誰來承擔侵權(quán)民事責任。由于新聞行業(yè)的特點，實踐中常見的新聞侵權(quán)民事責任主體有以下幾類：發(fā)表侵權(quán)作品的新聞單位、作者、消息來源和轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播侵權(quán)作品的新聞單位。這里指的發(fā)表侵權(quán)作品的新聞單位。是在新聞媒介上首次刊、播出侵權(quán)新聞作品的單位，包括報社、雜志社、電視臺、廣播電臺。新聞侵權(quán)與被侵權(quán)是一項特殊類型的民事法律關(guān)系，同時也由此形成一種法定之責的關(guān)系：彼此之間因侵權(quán)產(chǎn)生特定的義務(wù)和權(quán)利關(guān)系。在新聞侵權(quán)事件中，首先不可避免地(至少)要涉及新聞侵權(quán)的兩個聯(lián)系密切的義務(wù)主體：新聞媒體和新聞記者。因為他們既是我國現(xiàn)行法律所規(guī)定的義務(wù)主體，也是新聞法律關(guān)系中的義務(wù)主體。在新聞侵權(quán)事件中，新聞記者與新聞機構(gòu)應(yīng)負連帶責任。從事新聞活動的新聞記者，是新聞采編活動中帶有一定創(chuàng)造性的職務(wù)工作且有其相對的獨立性。同時也是新聞報道(作品)的作者之一且享有著作權(quán)。鑒于在同一民事法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。因此，新聞記者對與其相關(guān)的新聞侵權(quán)行為要負責。另外，新聞采訪報道通常是得到新聞媒體指派或約稿、審核及認可后才發(fā)表的，因此新聞媒體對新聞侵權(quán)行為也須負相應(yīng)的法律責任。在通常情況下，新聞采編人員對防止新聞侵權(quán)負有不可推卸的責任，尤其是新聞媒體的“主編”、“總監(jiān)”等審查把關(guān)責任更為重大。

歸責原則與責任形式。所謂新聞侵權(quán)歸責原則，是指處理新聞侵權(quán)糾紛案件所遵循的基本準則，即在新聞侵權(quán)事件中應(yīng)根據(jù)何種標準和原則確定侵權(quán)行為人的民事賠償責任及其范圍。此歸責原則既要受民法基本原則的指導(dǎo)又必須反映自己的特殊性。其效力也僅限于新聞侵權(quán)事件及其行為。由于文章所述的新聞侵權(quán)行為屬于民事侵權(quán)中的一種侵權(quán)行為，因此一般民事侵權(quán)行為的歸責原則也適用于新聞侵權(quán)行為。新聞侵權(quán)的法律責任。具有民事法律責任的共性特征。，依據(jù)我國《民法通則》第106條之規(guī)定，侵權(quán)行為是指公民、法人由于過錯侵害國家、集體的財產(chǎn)，侵害他人的財產(chǎn)、人身，依法應(yīng)承擔民事責任的行為，以及法律特別規(guī)定應(yīng)對受害人承擔民事責任的其他致害行為。我國《民法通則》第134條對一般侵權(quán)行為承擔民事責任的方式作出了具體的規(guī)定。即停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉等。依《民法通則》的規(guī)定。以上方式可以單獨使用。也可以合并使用。新聞侵權(quán)作為民事侵權(quán)行為中的一種侵權(quán)行為。其民事責任的承擔方式也適用《民法通則》的方式體系。因此，《民法通則》規(guī)定所確認的侵權(quán)法律責任形式均適用于新聞侵權(quán)。我們認為，在我國新聞侵權(quán)的民事法律賈任的形式主要有以下幾種：

(1)停止侵害。停止侵害是指受害人對正在實施的侵權(quán)行為依法要求加害人停止實施。這種形式主要適用于各種正在進行的或處于持續(xù)狀態(tài)的新聞侵權(quán)，對于已經(jīng)終止和尚未實施的新聞侵權(quán)不適用。但應(yīng)注意把握的是，停止侵害應(yīng)當包括防止侵害，如某些誹謗性的新聞作品即將發(fā)表或傳播。為阻止該作品傳播。受害人有權(quán)要求法院禁止該作品的發(fā)表和傳播。停止侵害的請求權(quán)只能由權(quán)利受到侵害的當事人或其監(jiān)護人、利害關(guān)系人提出，既可以直接向加害人提出，也可以向人民法院提起訴訟。人民法院可以根據(jù)當事人的申請或者依職權(quán)先行作出停止侵害的裁定。停止侵害可單獨使用，也可與其他承擔民事責任的形式合并使用。

(2)消除影響，恢復(fù)名譽。新聞侵權(quán)在一定范圍內(nèi)造成不良影響。有損受害人名譽的，受害人需請求消除影響、恢復(fù)名譽。這種形式一般適用于對他人名譽、隱私、姓名、肖像等人格權(quán)的侵犯，可以用書面形式。也可以用口頭形式。但都應(yīng)采取公開的形式進行，消除影響、恢復(fù)名譽的范圍一般應(yīng)當與侵權(quán)行為造成不良影響的范圍相當。

(3)賠禮道歉。是指侵權(quán)行為人向受害人承認錯誤、表示歉意，以求得受害人的原諒。賠禮道歉不以公開進行為要件，但其內(nèi)容須事先經(jīng)過人民法院審查，可采取口頭方式或書面形式。這是它與消除影響、恢復(fù)名譽的重要區(qū)別。如果賠禮道歉以公開的方式進行，就具有了消除影響、恢復(fù)名譽的功能。在訴訟中，當事人用賠禮道歉的形式承擔民事責任的，還應(yīng)當在裁決書中闡明。

(4)賠償損失。賠償損失是指加害人的行為造成他人財產(chǎn)損失或者精神損害，并以加害人的財產(chǎn)來賠償受害人所受到的損失的一種民事責任形式。這是所有承擔民事責任的形式中，使用最為廣泛也是最重要的一種形式。我國民法中的賠償損失一般不具有懲罰性，而是恪守補償或救濟的原則，通過賠償一定數(shù)額的財產(chǎn)，使受害人受到的損害盡可能恢復(fù)到受害前的狀況。賠償?shù)臄?shù)額主要視受害人的受害程度、損失的大小來決定，且須遵循公平責任原則。