齊心合力八道江區(qū)扎實推進新農(nóng)村建設步伐

鄒　軍　李金鳳

八道江區(qū)新農(nóng)村建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在省、市新農(nóng)辦的科學指導下，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，群策群力，新農(nóng)村建設取得了良好成效。

以“三大工程”為載體，全面推進新農(nóng)村建設

以“三線整治”為突破口，全面開展村容村貌整治活動。結(jié)合春季環(huán)境衛(wèi)生整治，積極開展村容村貌整治工作，以綠化美化為切入點，亮化農(nóng)村家園，以泥草房改造為載體，改善農(nóng)民居住環(huán)境，以農(nóng)村戶用沼氣池為重點，加快清潔能源建設步伐。

實施“一村一企”戰(zhàn)略，增強集體經(jīng)濟實力。2008年我區(qū)提出了“以企帶村、企業(yè)并村、園區(qū)帶村”的經(jīng)濟發(fā)展模式。積極采取招商引資、領(lǐng)導包保等辦法幫助村里上企業(yè)。實施“一村一品”戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。本著用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)民增收的思路。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。依托產(chǎn)業(yè)興村，特色富民的思想，全區(qū)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃了八道江區(qū)萬公頃農(nóng)特示范園區(qū)，在該區(qū)大力發(fā)展林地經(jīng)濟，種植五味子、林下參、中草藥材及高效農(nóng)作物，保證農(nóng)民持續(xù)增收。

開展爭做“四型”農(nóng)民評選活動。以培養(yǎng)學習型、技能型、創(chuàng)業(yè)型、經(jīng)營型新型農(nóng)民為原則，圍繞中草藥栽培、玉米大豆栽培、馬鈴薯栽培等實用項目，累計培訓574次，現(xiàn)場指導510次，培訓農(nóng)民24196人。其次，開展爭創(chuàng)“文化大院”活動。春節(jié)期間派出共計260人的表演隊在鎮(zhèn)村進行了秧歌表演；利用農(nóng)閑季節(jié)組織電影隊共到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映60余場；為群生村等6個村，投資5萬元購進圖書3000余冊，用于書屋建設。積極協(xié)調(diào)省新聞出版局為江沿村和上甸子贈送圖書2000余冊、光盤210張；紅土崖鎮(zhèn)、群生村等7個鎮(zhèn)、村的體育健身器材全部到位并完成安裝。第三，開展“民主管理進村鎮(zhèn)”活動。建立健全了五項機制，以抓好五個結(jié)合為重點，努力推進村務民主管理不斷深化，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設。

整合資源，項目捆綁助推新農(nóng)村建設

為有效利用資源，使有限資金發(fā)揮最大效能，充分展示新農(nóng)村建設成果，調(diào)動各方面參與新農(nóng)村建設的積極性。我們采取項目捆綁式投入，重點扶持省、市新農(nóng)村建設的推進村，爭取在短期內(nèi)取得明顯成效。六道江鎮(zhèn)東村位于鎮(zhèn)政府所在地，轄區(qū)分布在渾江兩岸，我們在把東村列為渾江沿岸萬畝高效示范園區(qū)的同時，及時調(diào)整原有部署，把東村列為無公害蔬菜生產(chǎn)重點建設村，同時把沼氣池建設項目也包裝投入到該村。全區(qū)各級試點村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公益事業(yè)方面積極包裝項目，進行項目建設，所有這些項目的實施，極大的推動了全區(qū)新農(nóng)村建設步伐，為全面推進新農(nóng)村建設夯實基礎。

積極對接，借助外力助推新農(nóng)村建設

2008年省里對幫扶部門進行了調(diào)整，我們及時與各包保單位進行對接，以爭取他們的扶持，先后與吉林大學、省科技廳、中行進行接洽。省科技廳三次到我區(qū)調(diào)研幫扶，帶領(lǐng)蔬菜、特產(chǎn)、中藥材等方面的專家深入四個鎮(zhèn)村走訪座談，幫助謀劃項目。初步確定網(wǎng)箱養(yǎng)魚、無公害蔬菜種植、刺五加栽培、野生植物人工馴化四個項目，目前項目已上報到省科技廳，省科技廳將在資金、技術(shù)上進行扶持。同時我們加強與市級包保領(lǐng)導和部門的聯(lián)系，爭取他們在泥草房改造、村路建設等方面的支持，為全區(qū)新農(nóng)村建設工作的開展增添了新動力。

注重宣傳，創(chuàng)造良好輿論氛圍

在工作中我們不斷總結(jié)各鎮(zhèn)、村的先進經(jīng)驗和典型，及時在各級媒體進行宣傳報道，通過典型的示范推動全區(qū)新農(nóng)村建設的開展。同時根據(jù)工作進度，召開各種現(xiàn)場會，把好的典型和做法在全區(qū)推廣，形成一種齊心協(xié)力共建新農(nóng)村的良好格局。2008年全區(qū)在媒體發(fā)表文章，`較好地向外界宣傳了八道江區(qū)新農(nóng)村建設的成果。

創(chuàng)新機制，促進新農(nóng)村建設工作的開展

強化領(lǐng)導，深入實施區(qū)級領(lǐng)導“十個一”目標責任制。在新農(nóng)村建設伊始，我區(qū)就成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長，其他副區(qū)級領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門及鎮(zhèn)街領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，切實加強對新農(nóng)村建設的領(lǐng)導。同時從2007年開始深入實施區(qū)級領(lǐng)導“十個一”活動，為新農(nóng)村建設提供了強大動力。

建立新農(nóng)村建設專項資金。年初，區(qū)委、區(qū)政府召開專題會議，研究部署2008年新農(nóng)村建設工作，并根據(jù)我區(qū)實際情況設立了新農(nóng)村建設專項資金，扶持本地區(qū)新農(nóng)村建設工作。拿出本級可支配收入的3%做為新農(nóng)村建設專項資金，以后根據(jù)財政狀況逐年增加。

加強專項資金的審計管理。為了加大農(nóng)村財務審計，區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了審計科，強化新農(nóng)村建設省級專項資金的審計，在繼續(xù)實施區(qū)級管理、鎮(zhèn)村報賬的同時，加大資金跟蹤審計力度，實行項目建設中期審計和竣工審計，確保了省級專項資金的有效使用。