印度為何制造“中國威脅危機(jī)”

易殿選

中國與印度，是世界上人口最多的兩個(gè)亞洲國家：一個(gè)是碩果僅存的社會(huì)主義大國，一個(gè)是人口規(guī)模最大的民主國家。這兩個(gè)國家既是近鄰，又是宿敵；既是世界文明的兩大發(fā)源地，又累積太多的歷史恩怨?，F(xiàn)實(shí)是，兩國反映在政治、軍事以及經(jīng)濟(jì)層面的矛盾與沖突不斷，以致有人斷言：在不久的將來，中印必將一戰(zhàn)。

“中國威脅”在印甚囂塵上

從最近以來頻繁出現(xiàn)在印度媒體上的“中國威脅論”，即可見一斑。關(guān)于“中國威脅”字眼，有些是援引政府要員及軍事高層的談話，有些則來自媒體本免新德里政府所以反復(fù)炒作“中國威脅論”，而且樂此不彼，個(gè)中原因頗為復(fù)雜，歸納起來主要基于以下幾點(diǎn)：

一、憂慮美國對(duì)中國關(guān)系過度傾斜。尤其是奧巴馬上臺(tái)以來，印度一直擔(dān)心自己會(huì)被美國忽略，因?yàn)樵趤喼薜貐^(qū)美國對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)依賴越來越強(qiáng)。而在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)方面，奧巴馬政府更加倚重巴基斯坦。奧巴馬訪華后，印度的這種擔(dān)憂似乎又有所升級(jí)，于是矛頭指向了中國。

二、前不久結(jié)束的斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)（肆虐多年的猛虎組織宣布投降）加劇印度的擔(dān)憂。因?yàn)樗估锾m卡政府軍的勝利，部分上要?dú)w功于來自中國的武器供應(yīng)，而斯里蘭卡與印度有著悠久的歷史和地緣聯(lián)系。

三、印度對(duì)中國在印度洋周邊的存在疑慮重重。中國的各種項(xiàng)目在印度洋地區(qū)涌現(xiàn)，包括中國工程師正在巴基斯坦瓜達(dá)爾港建設(shè)港口，通往緬甸的公路正在得到升級(jí)，中國同塞舌爾等島國的關(guān)系正在改善等，都讓印度感到惴惴不安。

深層原因更多。第一，轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。印度政黨林立，數(shù)以百計(jì)，而幾個(gè)主要政黨又各懷鬼胎，各自代表著不同階級(jí)民族的利益，很難達(dá)成統(tǒng)一的整治意見。宗教矛盾更是層出不窮，印度教與穆斯林、印度教與基督教之間的矛盾等，無不愈演愈烈。

第二，借機(jī)在邊境增兵，為擴(kuò)軍備戰(zhàn)制造口實(shí)。鼓吹“中國威脅論”，可以讓軍方的一系列動(dòng)作合理化，進(jìn)而得到世界輿論的支持和聲援。

第三，激化邊界問題爭(zhēng)端。

第四，在全球金融危機(jī)面前，中國扮演中流砥柱角色，印度則基本上無所作為。新德里政府熱炒“中國威脅論”，在客觀上可以抑制中國在金融危機(jī)中的作用，削弱中國已經(jīng)逐漸形成的“和平崛起”形象，同時(shí)迫使中國收縮在南亞的影響力，并換取美日歐的青睞。

與“中國威脅論”相呼應(yīng)的是中印之問的大小摩擦不斷，甚至涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。例如在針對(duì)中國反傾銷案上，印度在世界貿(mào)易組織（WTO）會(huì)員國里甚為積極，與美國相較有過之而無不及。印度以安全為由，禁止進(jìn)口中國玩具、牛奶和巧克力，并對(duì)中國卡車輪胎、化學(xué)品等出口量大增的產(chǎn)品展開調(diào)查。由于長(zhǎng)久的互不信任、嫉妒以及地緣政治等因素，中印兩國在鋼鐵、紡織、石油化學(xué)制品、玩具等領(lǐng)域，彼此競(jìng)爭(zhēng)甚至趨于白熱化。

兩造包圍圈圍困中國

印度對(duì)中國的基本戰(zhàn)略就是試圖構(gòu)筑包圍圈。近年來，針對(duì)中國的包圍圈層出不窮，例如“四方倡議”集團(tuán)、“卡拉特海上力量集團(tuán)”、“東南亞南沙集團(tuán)”、“14國軍事基地包圍圈”、“15國對(duì)華包圍圈”、“12國前沿軍事打擊弧”、三條島鏈、三條戰(zhàn)略遏制鏈、“新八國聯(lián)軍”等。

其中美日印越4國被認(rèn)為是這些組織或概念的關(guān)鍵力量，盡管各有自己的算盤：美國一直把中國視為“潛在的全球性對(duì)手”，遏制中國是想保持美國霸權(quán)；日本由于歷史恩怨及東海問題對(duì)中國耿耿于懷；印度因?yàn)閷?duì)中國有領(lǐng)土要求，且對(duì)1962年戰(zhàn)敗恥辱念念不忘；越南除對(duì)所謂的“中越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”記憶猶新外，還由于南沙群島的爭(zhēng)端。

“新八國聯(lián)軍”實(shí)際上是四國反華軸心的延伸。所謂“新八國聯(lián)軍”，除上述4國以外，還有菲律賓，馬來西亞，韓國，澳大利亞。“新八國聯(lián)軍”中的每一個(gè)國家都可能直接或間接與中國發(fā)生軍事沖突。其中菲律賓占領(lǐng)被中國稱為南沙群島中的8個(gè)島礁，馬來西亞占領(lǐng)另外7個(gè)島礁。而一旦中美發(fā)生軍事沖突，與中國沒有領(lǐng)土糾紛的澳大利亞及韓國，必定會(huì)通過美國駐扎在該國的軍事基地向其提供力所能及的后勤支持。

無論是4個(gè)反華軸心國還是“新八國聯(lián)軍”，印度的作用都舉足輕重。不僅如此，印度還不斷的向歐洲、日本、越南等國家，甚至蒙古、緬甸、尼泊爾、阿富汗等國家發(fā)出明確信息：聯(lián)合起來，共同應(yīng)對(duì)中國的威脅。

美國陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院戰(zhàn)略研究所的布萊恩·海德瑞克教授在近日發(fā)表專題報(bào)告中的論斷：“印度正在從一個(gè)地區(qū)性軍事大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐攒娛聫?qiáng)國，正在從傳統(tǒng)上不結(jié)盟政策轉(zhuǎn)向適度發(fā)展對(duì)美親密關(guān)系?！庇《鹊呐d趣在過去10年或者更長(zhǎng)時(shí)間里發(fā)生了變化——從“不結(jié)盟不承諾”道路轉(zhuǎn)向?qū)Α岸嘟Y(jié)盟”道路的特有戰(zhàn)略。從2000年至2008年底，與印度簽訂特殊防衛(wèi)協(xié)議的國家已經(jīng)從7個(gè)增加到26個(gè)。

對(duì)此，中國當(dāng)然不會(huì)無動(dòng)于衷，中國似乎也在編織應(yīng)對(duì)印度的包圍圈。中國在巴基斯坦的苦心經(jīng)營，對(duì)緬甸的逐步滲透，在斯里蘭卡的進(jìn)一步擴(kuò)張，在喜馬拉雅地區(qū)的合縱連橫，都對(duì)印度形成了無形的包圍。近來，有關(guān)建議中國與巴基斯坦建造戰(zhàn)略鐵路的呼聲越來越高，而一旦中巴、中緬兩條鐵路建成，將形成兵力投送的大動(dòng)脈，在戰(zhàn)略上對(duì)印度就形成“剪刀鉗”。

發(fā)展實(shí)力才是硬道理

印度將中國視作強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在許多方面都在叫板中國，包括國際關(guān)系、軍事力旦、國計(jì)民生、政策選項(xiàng)等，不僅成為印度最現(xiàn)實(shí)的參照物，也成為其與中國暗暗較量的動(dòng)力。例如，當(dāng)中國成為世界核大國之一，印度也想方設(shè)法迅速躋身于世界“核俱樂部”；當(dāng)中國以“神舟”系列成功載人升天為標(biāo)志成為航天大國，印度就刻意在探月上領(lǐng)先中國一步。

在經(jīng)濟(jì)層面也是如此。例如中國青藏鐵路投入運(yùn)營后，印度當(dāng)局也計(jì)劃要仿照青藏鐵路，修一條“喜馬拉雅鐵路”，使克什米爾能與印度內(nèi)地相通。德里、孟買、金奈、加爾各答之間也要像中國那樣建成大城市間的高速公路網(wǎng)；“讓孟買趕超上?！钡乃{(lán)圖也在啟動(dòng)。

今年4月初，印度總理辛格在接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)即罕見表態(tài)：印度經(jīng)濟(jì)前景好于中國。他認(rèn)為，“印度的民主政治制度更有希望將經(jīng)濟(jì)改革堅(jiān)持下去”，印度這個(gè)“世界最大民主國家”更有可能取得長(zhǎng)期勝利；相比之下，中國這個(gè)迅速增長(zhǎng)的大型經(jīng)濟(jì)體具有潛在脆弱性，其中一個(gè)因素是中國實(shí)行“一黨制政府”。但事實(shí)是，在過去18年里，印度平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大概只有中國的一半，所謂的制度優(yōu)越性并沒有體現(xiàn)出來。

而困擾兩國多年的邊境問題也已不再是純粹的領(lǐng)土之爭(zhēng)，而是兩個(gè)正在崛起大國之間的政治博弈。兩國民眾的偏激對(duì)立情緒并不一定會(huì)導(dǎo)致直接的軍事沖突。至少到目前為止，雙方高層執(zhí)政者在這個(gè)問題上基本顯現(xiàn)出理性、友善、克制的一面，也不乏政治智慧。如為避免印度軍方增兵中印邊境對(duì)華造成的誤解，印度國防部長(zhǎng)安東尼訓(xùn)斥印度軍方不要隨意發(fā)表針對(duì)中國的不友好言論。此外，兩國在邊境問題上還建立了談判化解糾紛的機(jī)制。

近年來，盡管印度軍備取得長(zhǎng)足進(jìn)展，軍隊(duì)里的“鷹派”也不斷放出過激言論刺激中國，但這并不意味著印度想真正與中國兵戎相見，因?yàn)橛《鹊恼晤I(lǐng)袖不可能不知道這樣的游戲風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。1962年兩國爆發(fā)邊境沖突，印度尚且不能占到便宜，何況現(xiàn)在中國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“大國崛起”？

中印在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，但并不意味著爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不存在。就中國而言，除提高警惕、加強(qiáng)軍備外，須堅(jiān)信發(fā)展實(shí)力才是硬道理。因?yàn)樽詈玫耐亓δ^于國家強(qiáng)大，而強(qiáng)大國家的標(biāo)志，一定體現(xiàn)在扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的政策導(dǎo)向、快速的國家動(dòng)員能力、高效率的執(zhí)行力以及遠(yuǎn)播的軟實(shí)力等。中國正在接近這些目標(biāo)。

“印度也要崛起在情理之中，但是印度最需要的是學(xué)會(huì)如何去做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，具備解決國內(nèi)復(fù)雜問題的能力，并取得鄰國的基本信任。倘若以好戰(zhàn)姿態(tài)出現(xiàn)，并試圖通過炫耀武力去圓“大國夢(mèng)”，豈不是南轅北轍？