速讀

法制：《政府參事條例》公布

國務(wù)院11月9日對外公布了《政府參事工作條例》，將從2010年1月1日起施行。

《條例》規(guī)定，參事今后將主要從民主黨派成員和無黨派人士中聘任，首次聘任的年齡必須在55～65周歲之間，參事允許任職的最高年齡將從75歲降至70歲。

國務(wù)院(原稱政務(wù)院)參事室1949年建國后依據(jù)《中華人民共和國中央人民政府組織法》設(shè)立，各級政府也先后設(shè)立了這一機構(gòu)。現(xiàn)任國務(wù)院參事室中，包括正副主任在內(nèi)，共有參事45名，其中中共黨員有17人。

建設(shè)：濱海新區(qū)調(diào)整行政區(qū)劃

天津市行政區(qū)劃調(diào)整日前獲得批準，該市塘沽、漢沽、大港三個區(qū)的建制將撤銷，合并為濱海新區(qū)行政區(qū)。新的濱海新區(qū)人民政府將從11月中旬到明年1月上旬陸續(xù)選舉產(chǎn)生，并在明年1月底，完成濱海新區(qū)黨政部門的組建。

同時，天津市東麗區(qū)和津南區(qū)的部分區(qū)域，不劃入濱海新區(qū)行政區(qū)范圍，仍為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域。濱海新區(qū)的總規(guī)劃面積達到2270平方公里，遠超過現(xiàn)在的深圳特區(qū)和已經(jīng)與南匯區(qū)合并的上海“新浦東新區(qū)”。

濱海新區(qū)最早于1994年決定開發(fā)，并設(shè)立濱海新區(qū)領(lǐng)導小組，2000年成立濱海新區(qū)工委和管委會，作為天津市市委、市政府的派出機構(gòu)。

焦點：中非合作論壇落幕

為期兩天的中非合作論壇第四屆部長級會議11月9日在埃及的沙姆沙伊赫落幕。會議通過《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇一沙姆沙伊赫行動計劃(2010－2012年)》，中國政府總理溫家寶出席了會議。

中國在會上表示，將在同一時期內(nèi)為非洲建造100個新的清潔能源項目，并在未來3年內(nèi)采取8項新的措施、包括幫助非洲發(fā)展其金融能力，以及對來自與中國建交的最不發(fā)達的國家的95％的產(chǎn)品逐步實現(xiàn)零關(guān)稅。

在中非論壇的講話中，溫家寶承諾在未來3年內(nèi)向非洲國家提供100億美元的優(yōu)惠貸款，并稱北京將取消其中最貧困的那些國家的政府債務(wù)。截至今年9月，中國對非洲的援助總額達到760億元人民幣。

中非迅速發(fā)展的貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系引起了西方關(guān)于中國政府只對非洲的資源感興趣的批評，溫家寶在會議上批駁中國對非洲“新殖民主義”的說法，表示中國在非洲各地投資建設(shè)了大量的公路、橋梁和發(fā)電站等基礎(chǔ)設(shè)施，并為援非的醫(yī)院和瘧疾防治中心提供價醫(yī)療設(shè)備和抗瘧物資，建立學校。

中國與非洲的雙邊貿(mào)易額去年達到1070億美元，超過了非洲與美國之間的貿(mào)易額，成為非洲第二大貿(mào)易伙伴。

法制：《拘留所條例》征求意見

國務(wù)院法制辦11月9日在官方網(wǎng)站上公布了《拘留所條例(征求意見稿)》，面向社會收集意見的截至日期為11月30日。收取意見的方式包括三種：通過中國政府法制信息網(wǎng)的網(wǎng)上意見征集系統(tǒng)，通過信函方式或通過電子郵件。

征求意見稿中規(guī)定，被拘留人非正常死亡的，拘留所主管公安機關(guān)的同級人民檢察院應(yīng)當立即檢驗，對死亡原因作出鑒定；并應(yīng)當在24小時內(nèi)通知死者家屬。家屬死亡鑒定有疑義的，可以申請復核。

征求意見稿稱，應(yīng)照顧被拘留人的民族特殊飲食習慣，不得強迫被拘留人勞動，不得利用被拘留人管理其他被拘留人。

征求意見稿規(guī)定，拘留所經(jīng)費和被拘留人伙食費按照國家規(guī)定列入政府財政預算，拘留所及其人民警察不得向被拘留人收取任何費用。

貿(mào)易：美國最大對華反傾銷案初裁

中美兩國的貿(mào)易摩擦并沒有因為美國總統(tǒng)奧巴馬即將訪華而偃旗息鼓。當?shù)貢r間11月6日，美國商務(wù)部對中國出口的油井管做出初步裁定：將對這種鋼管征收36.53％～99.14％不等的反傾銷關(guān)稅。

這是美國對中國發(fā)起的最大案值的“雙反”調(diào)查案件，受到影響的包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等90多家中國大型鋼鐵企業(yè)。根據(jù)程序，美國國際貿(mào)易委員會會在2009年12月1日舉行聽證會，最終裁決預計將在2010年3月19日作出。

10月30日，美國國際貿(mào)易委員會剛以6:0的投票通過了對中國無縫鋼管進行反傾銷反補貼的調(diào)查。如果該雙反調(diào)查最終通過，中國的無縫鋼管面臨高達98.37％的反傾銷稅。截至今年9月，美國已經(jīng)對中國發(fā)起了14起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案總額達58.4億美元，同比上漲了639％。

中國商務(wù)部11月9日公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年前三季度，共有19個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起了88起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉及總金額102億美元。目前在全球的反傾銷調(diào)查和反補貼調(diào)查中，分別有35％和71％是針對中國產(chǎn)品提出的。

臺灣：“機要費”案陳水扁首度應(yīng)訊

在分案處理之后，臺北地方法庭首次就陳水扁被控侵占“機要費”一案對他進行提訊。由于特偵組在起訴時認定全案屬“機密保護法”內(nèi)容，庭訊采取了不公開方式審理。

特偵組控告陳水扁在2000年8月至2006年9月間，利用先后11次“外交出訪”機會，將涉外部門每次提供的10萬美元公款零用金每次扣留30％，并疑匯往海外供其子陳致中留學私用，合計侵占公款達33萬美元。

此前在遭起訴的部分案件中，陳水扁夫婦已在今年9月11日一審被判處無期徒刑、并被課以罰款；二審正在進行中。

海事：中國接受國際海事組織審核

國際海事組織審核組11月9日開始對中國履行國際海事公約的總體戰(zhàn)略、制度安排、工作程序、履約資源和效果等情況進行為期10天的全面審核，交通運輸部、部海事局、上海海事局和天津海事局代表中國政府迎審。

為促進《1974年國際海上人命安全公約》等6個強制性國際海事公約的統(tǒng)一實施，國際海事組織自2006年起在全球范圍內(nèi)推行了成員國自愿審核機制。中國政府2008年5月自愿提出了審核申請。

中國目前加入了國際海事組織制定的40多個國際海上安全和防污染公約、議定書及其修正案，并已連續(xù)10次當選國際海事組織A類理事國。

爭端：朝韓海軍交火

11月10日上午，朝韓兩國海軍在西部海域發(fā)生交火，朝方艦艇破損后，返回了朝鮮，韓方?jīng)]有傷亡損失。

韓國政府官員稱，事件發(fā)生的原因是朝鮮警備艇越過了西海大青島附近的北方限界線。朝鮮軍方則要求韓國為交火事件道歉。分析擔心這次交火可能影響即將進行的朝美對話。

這是7年來朝韓之間首次在西海領(lǐng)域發(fā)生交火。上次在這一地區(qū)的交火發(fā)生在2002年6月，導致韓國方面4名海軍士兵喪生、21人受傷或失蹤、一艘鷹式高速艇被擊沉，朝鮮有一艘巡邏艇被擊中起火。

朝韓在朝鮮半島西部海域的邊界劃分上一直存在分歧。朝鮮拒絕承認韓美1953年在白翎島、延坪島等五島水域劃定的“北

方限界線”，并在1976年自行劃定了一條“南方警戒線”來主張其領(lǐng)海管轄權(quán)，這造成了兩國各自認定的管轄海域有所重疊。

教育：北大招生試行“校長推薦制”

北京大學11月8日正式對外公布了此前流傳的“中學校長實名推薦制”的實施方案。

按照方案，獲得“校長推薦”資質(zhì)的中學校長有資格通過實名簽字同意，向北京大學推薦綜合素質(zhì)優(yōu)秀或?qū)W科特長突出的高中畢業(yè)生。被推薦學生如果通過北大的審核，將可以直接進入面試，免于參加北京大學自主招生筆試。面試合格者在高考錄取時將享受北京大學一批次錄取線下降30分錄取的政策。

根據(jù)方案，北大“實名推薦制”的招生范圍包括北京、天津、重慶、黑龍江、吉林、江蘇、浙江、河南、湖南、湖北、廣東、陜西、新疆等省(自治區(qū)、直轄市)，這部分招生人數(shù)原則上控制在北京大學本科招生計劃人數(shù)的3％以內(nèi)。

中學校長所具有的推薦資質(zhì)并非終身制。如存在弄虛作假，該學校和校長的推薦資格將被取消。

這一方案的初衷是用制度上的修正為優(yōu)秀學生彌補遺憾，但在公布后招來了廣泛質(zhì)疑、以及對由此可能帶來的權(quán)力尋租和教育不公的擔憂。

自然：“另類”大熊貓再現(xiàn)山林

陜西佛坪自然保護區(qū)管理局的科技人員近日巡山時，發(fā)現(xiàn)了一只罕見的棕色大熊貓幼仔。據(jù)介紹，這是有科學記載以來發(fā)現(xiàn)的第5只棕色大熊貓。

這次被發(fā)現(xiàn)的棕色大熊貓幼仔年齡約一個半月到兩個月，還不能睜眼和獨立行走。在幼仔周圍覓食并監(jiān)護它的大熊貓媽媽毛色則是黑白分明。

棕色大熊貓的毛色是由于返祖還是隱形遺傳，科學界目前還沒有定論。有記載的第一只棕色大熊貓1985年被發(fā)現(xiàn)，地點同樣是佛坪自然保護區(qū)。

目前世界上的野生大熊貓僅有1600只左右，主要分布在中國西南部四川省的山嶺中。截至今年11月9日，中國人工圈養(yǎng)的大熊貓達到290只。

能源：油價再升

在本輪22個工作日的調(diào)價周期，國家發(fā)改委11月9日晚發(fā)出通知，決定從11月10日起，汽油、柴油價格每噸各自提高480元。從零售價格來看，90號汽油和0號柴油每升在全國平均分別提高0.36元和0.41元。

除上海、重慶等地，93號汽油價格相應(yīng)上調(diào)0.38元每升，達到6.66元每升。

根據(jù)《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定，當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4％時，可以相應(yīng)調(diào)整汽、柴油價格。根據(jù)《辦法》，今年成品油價到11月10日共經(jīng)歷了7次調(diào)整，其中5次上漲、兩次下調(diào)。全年油價漲幅約達到25％。

國家發(fā)改委表示，由于國際油價攀升，10月21日WTI原油期貨收盤價格為每桶81.37美元，已經(jīng)達到近一年來的最高水平，中國因此適當上調(diào)國內(nèi)成品油價。

數(shù)字

400億

世界銀行官員稱。發(fā)展中國家因貪污腐敗導致的經(jīng)濟損失，估計每年高達200億至400億美元，這些黑錢年年都從發(fā)展中國家流向發(fā)達國家，新興市場和金融中心也成了洗黑錢的天堂。

3.9％

10月份，全國70個大中城市的房屋銷售價格同比上漲3.9％，漲幅比9月份擴大1.1個百分點；今年1～10月，全國商品住房銷售面積增長了50.1％，銷售額增長84.3％。

第7

香港金融管理局11月9日宣布，截至2009年10月底，香港的官方外匯儲備額為2401億美元，在全球排行第7，相當于香港現(xiàn)有流通貨幣的9倍多，約占港元貨幣供應(yīng)的51％。

92.32萬輛

2009年10月中國國內(nèi)的乘用車銷量達到92.32萬輛，同比增長79.6％。今年到10月20日，中國已經(jīng)生產(chǎn)汽車1000萬輛，成為繼美國和日本之后，第三個汽車年產(chǎn)超過1000萬輛的國家。

畫中有話

“中國和西方世界相隔萬里，相互觀察和理解需要借助望遠鏡。中國人用望遠鏡正面看西方，把西方看得很大很清楚。但有些西方人用望遠鏡看中國。卻把中國看得渺小而丑陋。為什么?因為他們把望遠鏡拿倒了!”

國家宗教局原局長、中央社會主義學院副院長葉小文說。

“因為我在巡視醫(yī)院。(病人)沒能及時接受治療。我對此深表歉意?！?/p>

印度總理曼·辛格向哈里亞納邦和旁遮普邦共同邦府昌迪加爾的一名婦女致歉，原因是他巡視醫(yī)院期間，安保人員出于安全考慮拒絕這名婦女的丈夫就急診致其死亡。

“中國有一批房地產(chǎn)開發(fā)商公司是從來不蓋房子的。就是倒土地的?！?/p>

SOHO董事長潘石屹說有三分之一的房地產(chǎn)開發(fā)商囤地只為了抬高房價。

“很多明星都進去就，憑什么要我單獨站出來?”

中國廣告協(xié)會將侯耀華的10個違法廣告作為典型曝光，他對此感覺很委屈。

“午夜牛郎!是銀鷹那種高級的哦，不是歌舞伎町很遜的路邊站街那種?！?/p>

被問到若不當藝人最想從事什么行業(yè)時，仔仔周渝民語出驚人。

“對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭是錯誤的。在那場錯誤的戰(zhàn)爭中。日本卻派自衛(wèi)隊參加了?！?/p>

日本首相鳩山公開表態(tài)，反對伊拉克戰(zhàn)爭。

“我們的婚姻中最令我珍惜的是它與華盛頓的種種荒謬無關(guān)。米歇爾不在荒謬之列?！?/p>

美國總統(tǒng)奧巴馬說除了婚姻一切都跟政治有關(guān)?！靶姨澪覀円?guī)定了總統(tǒng)任期，否則我會一直在白宮待下去，直到用棺材把我抬出來。或是競選失利被趕出去?！?/p>

美國前總統(tǒng)克林頓表示自己酷愛美軍總司令一職，愿意在白宮工作到生命最后一刻。

“沒人能幸存?！?/p>

論壇報業(yè)公司首席執(zhí)行官薩姆·澤爾這樣預測報紙的未來。

“人們說，我連一本書都讀不下去。就更別提寫書了?！?/p>

美國前總統(tǒng)小布什調(diào)侃自己寫書。

“中國還沒有一所大學能夠按照培養(yǎng)科學技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學，都是些人云亦云、一般化的，沒有自己獨特的創(chuàng)新東西?！?/p>

錢學森去世前曾留下這樣的話。

“她的毫不妥協(xié)讓她成為最讓人生畏的人物之一。她的優(yōu)雅來自于她的說服能力?！?/p>

希拉里在自傳中如此形容撒切爾夫人。

“如果你在黑暗的巷口里等待求救，就會發(fā)現(xiàn)鮑里斯比其他人都能指望得多……他簡直就是坐在閃亮自行車上的騎士!”

紀錄片女導演弗蘭妮·阿姆斯特朗路遇一群街頭女混混騷擾襲擊，被每天騎車上下班的倫敦市長鮑里斯·約翰遜搭救。她如此評論。