速讀

法制：《政府參事條例》公布

國(guó)務(wù)院11月9日對(duì)外公布了《政府參事工作條例》，將從2010年1月1日起施行。

《條例》規(guī)定，參事今后將主要從民主黨派成員和無(wú)黨派人士中聘任，首次聘任的年齡必須在55～65周歲之間，參事允許任職的最高年齡將從75歲降至70歲。

國(guó)務(wù)院(原稱政務(wù)院)參事室1949年建國(guó)后依據(jù)《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》設(shè)立，各級(jí)政府也先后設(shè)立了這一機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院參事室中，包括正副主任在內(nèi)，共有參事45名，其中中共黨員有17人。

建設(shè)：濱海新區(qū)調(diào)整行政區(qū)劃

天津市行政區(qū)劃調(diào)整日前獲得批準(zhǔn)，該市塘沽、漢沽、大港三個(gè)區(qū)的建制將撤銷，合并為濱海新區(qū)行政區(qū)。新的濱海新區(qū)人民政府將從11月中旬到明年1月上旬陸續(xù)選舉產(chǎn)生，并在明年1月底，完成濱海新區(qū)黨政部門(mén)的組建。

同時(shí)，天津市東麗區(qū)和津南區(qū)的部分區(qū)域，不劃入濱海新區(qū)行政區(qū)范圍，仍為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域。濱海新區(qū)的總規(guī)劃面積達(dá)到2270平方公里，遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)在的深圳特區(qū)和已經(jīng)與南匯區(qū)合并的上海“新浦東新區(qū)”。

濱海新區(qū)最早于1994年決定開(kāi)發(fā)，并設(shè)立濱海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，2000年成立濱海新區(qū)工委和管委會(huì)，作為天津市市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)。

焦點(diǎn)：中非合作論壇落幕

為期兩天的中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議11月9日在埃及的沙姆沙伊赫落幕。會(huì)議通過(guò)《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇一沙姆沙伊赫行動(dòng)計(jì)劃(2010－2012年)》，中國(guó)政府總理溫家寶出席了會(huì)議。

中國(guó)在會(huì)上表示，將在同一時(shí)期內(nèi)為非洲建造100個(gè)新的清潔能源項(xiàng)目，并在未來(lái)3年內(nèi)采取8項(xiàng)新的措施、包括幫助非洲發(fā)展其金融能力，以及對(duì)來(lái)自與中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)的國(guó)家的95％的產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

在中非論壇的講話中，溫家寶承諾在未來(lái)3年內(nèi)向非洲國(guó)家提供100億美元的優(yōu)惠貸款，并稱北京將取消其中最貧困的那些國(guó)家的政府債務(wù)。截至今年9月，中國(guó)對(duì)非洲的援助總額達(dá)到760億元人民幣。

中非迅速發(fā)展的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系引起了西方關(guān)于中國(guó)政府只對(duì)非洲的資源感興趣的批評(píng)，溫家寶在會(huì)議上批駁中國(guó)對(duì)非洲“新殖民主義”的說(shuō)法，表示中國(guó)在非洲各地投資建設(shè)了大量的公路、橋梁和發(fā)電站等基礎(chǔ)設(shè)施，并為援非的醫(yī)院和瘧疾防治中心提供價(jià)醫(yī)療設(shè)備和抗瘧物資，建立學(xué)校。

中國(guó)與非洲的雙邊貿(mào)易額去年達(dá)到1070億美元，超過(guò)了非洲與美國(guó)之間的貿(mào)易額，成為非洲第二大貿(mào)易伙伴。

法制：《拘留所條例》征求意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院法制辦11月9日在官方網(wǎng)站上公布了《拘留所條例(征求意見(jiàn)稿)》，面向社會(huì)收集意見(jiàn)的截至日期為11月30日。收取意見(jiàn)的方式包括三種：通過(guò)中國(guó)政府法制信息網(wǎng)的網(wǎng)上意見(jiàn)征集系統(tǒng)，通過(guò)信函方式或通過(guò)電子郵件。

征求意見(jiàn)稿中規(guī)定，被拘留人非正常死亡的，拘留所主管公安機(jī)關(guān)的同級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即檢驗(yàn)，對(duì)死亡原因作出鑒定；并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知死者家屬。家屬死亡鑒定有疑義的，可以申請(qǐng)復(fù)核。

征求意見(jiàn)稿稱，應(yīng)照顧被拘留人的民族特殊飲食習(xí)慣，不得強(qiáng)迫被拘留人勞動(dòng)，不得利用被拘留人管理其他被拘留人。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，拘留所經(jīng)費(fèi)和被拘留人伙食費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定列入政府財(cái)政預(yù)算，拘留所及其人民警察不得向被拘留人收取任何費(fèi)用。

貿(mào)易：美國(guó)最大對(duì)華反傾銷案初裁

中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦并沒(méi)有因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)奧巴馬即將訪華而偃旗息鼓。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)出口的油井管做出初步裁定：將對(duì)這種鋼管征收36.53％～99.14％不等的反傾銷關(guān)稅。

這是美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的最大案值的“雙反”調(diào)查案件，受到影響的包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等90多家中國(guó)大型鋼鐵企業(yè)。根據(jù)程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)會(huì)在2009年12月1日舉行聽(tīng)證會(huì)，最終裁決預(yù)計(jì)將在2010年3月19日作出。

10月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)剛以6:0的投票通過(guò)了對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼的調(diào)查。如果該雙反調(diào)查最終通過(guò)，中國(guó)的無(wú)縫鋼管面臨高達(dá)98.37％的反傾銷稅。截至今年9月，美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)發(fā)起了14起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額達(dá)58.4億美元，同比上漲了639％。

中國(guó)商務(wù)部11月9日公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年前三季度，共有19個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起了88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉及總金額102億美元。目前在全球的反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查中，分別有35％和71％是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提出的。

臺(tái)灣：“機(jī)要費(fèi)”案陳水扁首度應(yīng)訊

在分案處理之后，臺(tái)北地方法庭首次就陳水扁被控侵占“機(jī)要費(fèi)”一案對(duì)他進(jìn)行提訊。由于特偵組在起訴時(shí)認(rèn)定全案屬“機(jī)密保護(hù)法”內(nèi)容，庭訊采取了不公開(kāi)方式審理。

特偵組控告陳水扁在2000年8月至2006年9月間，利用先后11次“外交出訪”機(jī)會(huì)，將涉外部門(mén)每次提供的10萬(wàn)美元公款零用金每次扣留30％，并疑匯往海外供其子陳致中留學(xué)私用，合計(jì)侵占公款達(dá)33萬(wàn)美元。

此前在遭起訴的部分案件中，陳水扁夫婦已在今年9月11日一審被判處無(wú)期徒刑、并被課以罰款；二審正在進(jìn)行中。

海事：中國(guó)接受國(guó)際海事組織審核

國(guó)際海事組織審核組11月9日開(kāi)始對(duì)中國(guó)履行國(guó)際海事公約的總體戰(zhàn)略、制度安排、工作程序、履約資源和效果等情況進(jìn)行為期10天的全面審核，交通運(yùn)輸部、部海事局、上海海事局和天津海事局代表中國(guó)政府迎審。

為促進(jìn)《1974年國(guó)際海上人命安全公約》等6個(gè)強(qiáng)制性國(guó)際海事公約的統(tǒng)一實(shí)施，國(guó)際海事組織自2006年起在全球范圍內(nèi)推行了成員國(guó)自愿審核機(jī)制。中國(guó)政府2008年5月自愿提出了審核申請(qǐng)。

中國(guó)目前加入了國(guó)際海事組織制定的40多個(gè)國(guó)際海上安全和防污染公約、議定書(shū)及其修正案，并已連續(xù)10次當(dāng)選國(guó)際海事組織A類理事國(guó)。

爭(zhēng)端：朝韓海軍交火

11月10日上午，朝韓兩國(guó)海軍在西部海域發(fā)生交火，朝方艦艇破損后，返回了朝鮮，韓方?jīng)]有傷亡損失。

韓國(guó)政府官員稱，事件發(fā)生的原因是朝鮮警備艇越過(guò)了西海大青島附近的北方限界線。朝鮮軍方則要求韓國(guó)為交火事件道歉。分析擔(dān)心這次交火可能影響即將進(jìn)行的朝美對(duì)話。

這是7年來(lái)朝韓之間首次在西海領(lǐng)域發(fā)生交火。上次在這一地區(qū)的交火發(fā)生在2002年6月，導(dǎo)致韓國(guó)方面4名海軍士兵喪生、21人受傷或失蹤、一艘鷹式高速艇被擊沉，朝鮮有一艘巡邏艇被擊中起火。

朝韓在朝鮮半島西部海域的邊界劃分上一直存在分歧。朝鮮拒絕承認(rèn)韓美1953年在白翎島、延坪島等五島水域劃定的“北

方限界線”，并在1976年自行劃定了一條“南方警戒線”來(lái)主張其領(lǐng)海管轄權(quán)，這造成了兩國(guó)各自認(rèn)定的管轄海域有所重疊。

教育：北大招生試行“校長(zhǎng)推薦制”

北京大學(xué)11月8日正式對(duì)外公布了此前流傳的“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”的實(shí)施方案。

按照方案，獲得“校長(zhǎng)推薦”資質(zhì)的中學(xué)校長(zhǎng)有資格通過(guò)實(shí)名簽字同意，向北京大學(xué)推薦綜合素質(zhì)優(yōu)秀或?qū)W科特長(zhǎng)突出的高中畢業(yè)生。被推薦學(xué)生如果通過(guò)北大的審核，將可以直接進(jìn)入面試，免于參加北京大學(xué)自主招生筆試。面試合格者在高考錄取時(shí)將享受北京大學(xué)一批次錄取線下降30分錄取的政策。

根據(jù)方案，北大“實(shí)名推薦制”的招生范圍包括北京、天津、重慶、黑龍江、吉林、江蘇、浙江、河南、湖南、湖北、廣東、陜西、新疆等省(自治區(qū)、直轄市)，這部分招生人數(shù)原則上控制在北京大學(xué)本科招生計(jì)劃人數(shù)的3％以內(nèi)。

中學(xué)校長(zhǎng)所具有的推薦資質(zhì)并非終身制。如存在弄虛作假，該學(xué)校和校長(zhǎng)的推薦資格將被取消。

這一方案的初衷是用制度上的修正為優(yōu)秀學(xué)生彌補(bǔ)遺憾，但在公布后招來(lái)了廣泛質(zhì)疑、以及對(duì)由此可能帶來(lái)的權(quán)力尋租和教育不公的擔(dān)憂。

自然：“另類”大熊貓?jiān)佻F(xiàn)山林

陜西佛坪自然保護(hù)區(qū)管理局的科技人員近日巡山時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一只罕見(jiàn)的棕色大熊貓幼仔。據(jù)介紹，這是有科學(xué)記載以來(lái)發(fā)現(xiàn)的第5只棕色大熊貓。

這次被發(fā)現(xiàn)的棕色大熊貓幼仔年齡約一個(gè)半月到兩個(gè)月，還不能睜眼和獨(dú)立行走。在幼仔周圍覓食并監(jiān)護(hù)它的大熊貓媽媽毛色則是黑白分明。

棕色大熊貓的毛色是由于返祖還是隱形遺傳，科學(xué)界目前還沒(méi)有定論。有記載的第一只棕色大熊貓1985年被發(fā)現(xiàn)，地點(diǎn)同樣是佛坪自然保護(hù)區(qū)。

目前世界上的野生大熊貓僅有1600只左右，主要分布在中國(guó)西南部四川省的山嶺中。截至今年11月9日，中國(guó)人工圈養(yǎng)的大熊貓達(dá)到290只。

能源：油價(jià)再升

在本輪22個(gè)工作日的調(diào)價(jià)周期，國(guó)家發(fā)改委11月9日晚發(fā)出通知，決定從11月10日起，汽油、柴油價(jià)格每噸各自提高480元。從零售價(jià)格來(lái)看，90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升在全國(guó)平均分別提高0.36元和0.41元。

除上海、重慶等地，93號(hào)汽油價(jià)格相應(yīng)上調(diào)0.38元每升，達(dá)到6.66元每升。

根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4％時(shí)，可以相應(yīng)調(diào)整汽、柴油價(jià)格。根據(jù)《辦法》，今年成品油價(jià)到11月10日共經(jīng)歷了7次調(diào)整，其中5次上漲、兩次下調(diào)。全年油價(jià)漲幅約達(dá)到25％。

國(guó)家發(fā)改委表示，由于國(guó)際油價(jià)攀升，10月21日WTI原油期貨收盤(pán)價(jià)格為每桶81.37美元，已經(jīng)達(dá)到近一年來(lái)的最高水平，中國(guó)因此適當(dāng)上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)。

數(shù)字

400億

世界銀行官員稱。發(fā)展中國(guó)家因貪污腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，估計(jì)每年高達(dá)200億至400億美元，這些黑錢年年都從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家，新興市場(chǎng)和金融中心也成了洗黑錢的天堂。

3.9％

10月份，全國(guó)70個(gè)大中城市的房屋銷售價(jià)格同比上漲3.9％，漲幅比9月份擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)；今年1～10月，全國(guó)商品住房銷售面積增長(zhǎng)了50.1％，銷售額增長(zhǎng)84.3％。

第7

香港金融管理局11月9日宣布，截至2009年10月底，香港的官方外匯儲(chǔ)備額為2401億美元，在全球排行第7，相當(dāng)于香港現(xiàn)有流通貨幣的9倍多，約占港元貨幣供應(yīng)的51％。

92.32萬(wàn)輛

2009年10月中國(guó)國(guó)內(nèi)的乘用車銷量達(dá)到92.32萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)79.6％。今年到10月20日，中國(guó)已經(jīng)生產(chǎn)汽車1000萬(wàn)輛，成為繼美國(guó)和日本之后，第三個(gè)汽車年產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)輛的國(guó)家。

畫(huà)中有話

“中國(guó)和西方世界相隔萬(wàn)里，相互觀察和理解需要借助望遠(yuǎn)鏡。中國(guó)人用望遠(yuǎn)鏡正面看西方，把西方看得很大很清楚。但有些西方人用望遠(yuǎn)鏡看中國(guó)。卻把中國(guó)看得渺小而丑陋。為什么?因?yàn)樗麄儼淹h(yuǎn)鏡拿倒了!”

國(guó)家宗教局原局長(zhǎng)、中央社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)葉小文說(shuō)。

“因?yàn)槲以谘惨曖t(yī)院。(病人)沒(méi)能及時(shí)接受治療。我對(duì)此深表歉意。”

印度總理曼·辛格向哈里亞納邦和旁遮普邦共同邦府昌迪加爾的一名婦女致歉，原因是他巡視醫(yī)院期間，安保人員出于安全考慮拒絕這名婦女的丈夫就急診致其死亡。

“中國(guó)有一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商公司是從來(lái)不蓋房子的。就是倒土地的?！?/p>

SOHO董事長(zhǎng)潘石屹說(shuō)有三分之一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商囤地只為了抬高房?jī)r(jià)。

“很多明星都進(jìn)去就，憑什么要我單獨(dú)站出來(lái)?”

中國(guó)廣告協(xié)會(huì)將侯耀華的10個(gè)違法廣告作為典型曝光，他對(duì)此感覺(jué)很委屈。

“午夜牛郎!是銀鷹那種高級(jí)的哦，不是歌舞伎町很遜的路邊站街那種?！?/p>

被問(wèn)到若不當(dāng)藝人最想從事什么行業(yè)時(shí)，仔仔周渝民語(yǔ)出驚人。

“對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)是錯(cuò)誤的。在那場(chǎng)錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)中。日本卻派自衛(wèi)隊(duì)參加了?！?/p>

日本首相鳩山公開(kāi)表態(tài)，反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。

“我們的婚姻中最令我珍惜的是它與華盛頓的種種荒謬無(wú)關(guān)。米歇爾不在荒謬之列。”

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬說(shuō)除了婚姻一切都跟政治有關(guān)。“幸虧我們規(guī)定了總統(tǒng)任期，否則我會(huì)一直在白宮待下去，直到用棺材把我抬出來(lái)?；蚴歉?jìng)選失利被趕出去。”

美國(guó)前總統(tǒng)克林頓表示自己酷愛(ài)美軍總司令一職，愿意在白宮工作到生命最后一刻。

“沒(méi)人能幸存?！?/p>

論壇報(bào)業(yè)公司首席執(zhí)行官薩姆·澤爾這樣預(yù)測(cè)報(bào)紙的未來(lái)。

“人們說(shuō)，我連一本書(shū)都讀不下去。就更別提寫(xiě)書(shū)了。”

美國(guó)前總統(tǒng)小布什調(diào)侃自己寫(xiě)書(shū)。

“中國(guó)還沒(méi)有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，都是些人云亦云、一般化的，沒(méi)有自己獨(dú)特的創(chuàng)新東西?！?/p>

錢學(xué)森去世前曾留下這樣的話。

“她的毫不妥協(xié)讓她成為最讓人生畏的人物之一。她的優(yōu)雅來(lái)自于她的說(shuō)服能力?！?/p>

希拉里在自傳中如此形容撒切爾夫人。

“如果你在黑暗的巷口里等待求救，就會(huì)發(fā)現(xiàn)鮑里斯比其他人都能指望得多……他簡(jiǎn)直就是坐在閃亮自行車上的騎士!”

紀(jì)錄片女導(dǎo)演弗蘭妮·阿姆斯特朗路遇一群街頭女混混騷擾襲擊，被每天騎車上下班的倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜搭救。她如此評(píng)論。