茅于軾：經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“富平”之路

楊涵舒

獲獎(jiǎng)理由

作為學(xué)者,他堅(jiān)定地宣講以經(jīng)濟(jì)自由主義為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);作為實(shí)踐者,他積極推行農(nóng)村小額貸款等實(shí)驗(yàn),為進(jìn)城農(nóng)村青年創(chuàng)辦家政培訓(xùn)學(xué)校;作為社會(huì)良心,他關(guān)注民生,針砭經(jīng)適房腐敗、18億畝紅線告急等時(shí)弊。當(dāng)下中國(guó),經(jīng)濟(jì)學(xué)家因他而產(chǎn)生全新定義。

人物簡(jiǎn)介:

茅于軾,1929年1月14日生于南京。1993年從中國(guó)社科院退休,與其他四位經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同創(chuàng)辦天則經(jīng)濟(jì)研究所?，F(xiàn)為該所法人代表。

言論:

“作為慈善事業(yè)的扶貧,只能有少量熱心人士參與,它成不了正規(guī)的金融業(yè)。要使小額貸款成為農(nóng)村金融的一個(gè)角色,必須能夠商業(yè)化,能夠吸引大批資金進(jìn)入。”

“扶貧應(yīng)有利于財(cái)富的創(chuàng)造,而不只是財(cái)富的轉(zhuǎn)移?！?/p>

——茅于軾

富平,字面上的意思是:財(cái)富平均,諧音則是“扶貧”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾選擇了這個(gè)一語(yǔ)雙關(guān)的詞,來(lái)命名自己的第一所職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——北京富平學(xué)校。2002年3月16日凌晨6點(diǎn),當(dāng)時(shí)74歲高齡的茅于軾和學(xué)校工作人員一起,在北京火車站接來(lái)了第一批學(xué)生。

從最初的“幫助農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)”,到現(xiàn)在的“幫助農(nóng)民進(jìn)城”,這是茅于軾等經(jīng)濟(jì)學(xué)家在幫助農(nóng)村弱勢(shì)群體方面,做出的新的嘗試。

富平七年

經(jīng)過(guò)數(shù)次搬遷,北京富平學(xué)?，F(xiàn)落腳北京通州區(qū)西集鎮(zhèn)的一片田野間。不大的學(xué)校里,教室和宿舍都是平房。學(xué)生宿舍很小,每間4張高低鋪,住8個(gè)人。學(xué)員穿著統(tǒng)一的粉紅色制服,在校園里穿梭。

這所學(xué)校提供的是家政服務(wù)培訓(xùn),只面向農(nóng)村地區(qū)的婦女開(kāi)放,身體健康、無(wú)傳染病、身份清楚就可以申請(qǐng)。茅于軾說(shuō),因?yàn)樗齻兪恰叭鮿?shì)群體中的弱勢(shì)群體”。

學(xué)烹飪、熨衣服、給地板打蠟,使用家電……富平學(xué)校給她們進(jìn)行為期1個(gè)月的培訓(xùn),并負(fù)責(zé)100%推薦上崗,現(xiàn)在的最低月薪已經(jīng)漲到800元。

這并不是茅于軾的第一次扶貧嘗試。事實(shí)上,開(kāi)辦富平學(xué)校的契機(jī),是在山西開(kāi)辦小額貸款基金時(shí)產(chǎn)生的。富平學(xué)校的首批學(xué)員里,大部分是當(dāng)時(shí)小額貸款的受惠人,山西臨縣龍水頭村的“老關(guān)系”。

“那個(gè)地方很窮,但更重要的是缺水。為了省水,當(dāng)?shù)厝瞬幌茨槨⒉凰⒀?干旱時(shí)打水要走十幾里地。鎮(zhèn)里有一段時(shí)間通過(guò)水管供應(yīng)泉水,很快(水管)就壞了。屬于不適合人類居住的地方?！?001年,在一次從臨縣回北京的路上,茅于軾和亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏產(chǎn)生了新的想法:當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的稀缺造成的貧困深淵,光靠小額貸款不能完全解決。必須幫助農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村,去城里找工作。

在兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家最初的設(shè)想里,家政服務(wù)業(yè)只是農(nóng)民進(jìn)城的第一步,因?yàn)檫@是“門(mén)檻最低”的行業(yè)。最好以后還能辦“園丁班”“賓館服務(wù)員班”等,總之只要能讓農(nóng)民進(jìn)城的專業(yè)都辦,如果辦學(xué)能達(dá)到一定規(guī)模,也許就可以通過(guò)教育融資來(lái)形成農(nóng)民進(jìn)城的規(guī)模化之路。

然而富平學(xué)校的培訓(xùn)效果,并不像想象中的立竿見(jiàn)影。學(xué)校除了家政技能培訓(xùn)外,專門(mén)組織了體驗(yàn)一天“城里人”生活、參加“家政服務(wù)員文化節(jié)”等活動(dòng),茅于軾、吳敬璉等人也參與自辦文娛晚會(huì),幫助學(xué)員們適應(yīng)巨大的環(huán)境變化。但接受完培訓(xùn)的婦女們,仍有一半左右選擇回了老家。

茅于軾對(duì)此有些遺憾:“我都鼓勵(lì)她們留下。有些人是到了年齡要結(jié)婚等家庭的原因,但大多數(shù)還是因?yàn)椴贿m應(yīng)。她們很多人是頭一次從農(nóng)村出來(lái),環(huán)境的跨度、文化的跨度都太大了。”馬桶、冰箱、微波爐等城市居民“司空見(jiàn)慣”的家用品,有些學(xué)員過(guò)去從未見(jiàn)過(guò)。

孤獨(dú)的樂(lè)觀主義者

報(bào)名人數(shù)不夠的問(wèn)題,在與一些地方的扶貧部門(mén)聯(lián)系后得到了解決。但是富平學(xué)校的生源也參差不齊。學(xué)校培訓(xùn)最初不向?qū)W員直接收取學(xué)費(fèi),而采取了學(xué)費(fèi)由政府扶貧款支付一半,小額貸款墊付一半、等學(xué)員就業(yè)3個(gè)月后還清的方法?！昂芏嗳司捅е凑腥顺鲥X(qián),純粹來(lái)北京旅游一趟的想法,玩一圈就回去了?！泵┯谳Y告訴《中國(guó)新聞周刊》。

“所以我們后來(lái)開(kāi)始向?qū)W員收一點(diǎn),他們掏了這個(gè)錢(qián),就覺(jué)得還是要好好把培訓(xùn)課上完?！闭劦竭@個(gè)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中基本的成本和效益來(lái)解決了問(wèn)題的方法,老人現(xiàn)出一個(gè)帶點(diǎn)孩子氣的微笑。

富平學(xué)校在成立之后,至今已經(jīng)虧了100萬(wàn)元,最初出資的5個(gè)股東換了3個(gè),只有茅于軾和湯敏還在繼續(xù)。以學(xué)校為依托的富平家政服務(wù)中心去年開(kāi)始盈利后,又遇上了一場(chǎng)官司。服務(wù)中心從學(xué)員中推薦的家政服務(wù)員在照顧雇主家的孩子時(shí),孩子意外從沙發(fā)上跌下,由于腦外傷死亡。這對(duì)孩子的家人也好,對(duì)剛剛穩(wěn)定的富平也好,無(wú)疑都是一場(chǎng)“無(wú)妄之災(zāi)”。

來(lái)自貧困地區(qū)的服務(wù)員最終回了鄉(xiāng),富平家政服務(wù)中心則被告上法庭。判決要求賠償孩子的家人53萬(wàn)元。仍然是通過(guò)茅于軾的籌集,注冊(cè)資本為3萬(wàn)元的這家小公司償清了這筆費(fèi)用。

“最初創(chuàng)建的時(shí)候,我甚至沒(méi)有想到過(guò)它會(huì)有現(xiàn)在這樣的規(guī)模!”茅于軾說(shuō),“到現(xiàn)在,我們培訓(xùn)過(guò)的總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過(guò)了17000人!”茅于軾喜歡從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)算這筆賬:我們5個(gè)人出了50萬(wàn),如果以一個(gè)人的月薪800元計(jì),再加200元左右的食宿開(kāi)支,1萬(wàn)多人可創(chuàng)造1億多GDP。這是多合算的投資!

有人評(píng)論說(shuō):富平學(xué)校就如它的創(chuàng)辦者一樣,是個(gè)孤獨(dú)地尋找出路但始終樂(lè)觀的理想主義者。

小額貸款“授人以漁”

與富平學(xué)校相比,山西龍水頭村小額貸款基金的開(kāi)始則更加簡(jiǎn)單?！白铋_(kāi)始就是我自己掏了幾千塊錢(qián),寄給了雒玉鰲,讓他借給有需要的村民?！泵┯谳Y向《中國(guó)新聞周刊》回憶。

雒玉鰲是龍水頭小學(xué)的教師,當(dāng)?shù)厣儆械母咧挟厴I(yè)生。茅于軾在龍水頭小學(xué)的學(xué)生們給他寫(xiě)來(lái)的希望工程捐助感謝信里,讀到了這個(gè)名字。1993年,雒玉鰲被選中成為龍水頭扶貧基金的負(fù)責(zé)人,茅于軾開(kāi)始在自己的家人和朋友中籌集資金。素不相識(shí)的兩人通過(guò)頻繁的信件來(lái)往,搭建起基金貸款的基本框架。

按照最初的規(guī)定,基金可以用于三種用途:治病治傷、求學(xué)和生產(chǎn)。前兩者可以貸款一年,不收利息;用于買(mǎi)化肥農(nóng)藥、打工經(jīng)商等生產(chǎn)用途的貸款卡可以貸6個(gè)月,每月付1%的利息。并規(guī)定了逾期不還的利息辦法。借款手續(xù)也很簡(jiǎn)單,取得茅于軾委托的3人管理小組中兩人以上同意,寫(xiě)借條就可以借錢(qián)。治病借款必須出示醫(yī)院證明,因上學(xué)而貸款者必須由管理人員至少兩人調(diào)查核實(shí)。超過(guò)4000元的借款需要寫(xiě)申請(qǐng),經(jīng)茅于軾批準(zhǔn)。

“當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)或別的需要數(shù)額都不大,一般就是千把塊錢(qián),這個(gè)數(shù)目在銀行辦不了(貸款),到親戚鄰居家借又未必借的到?，F(xiàn)在我們可以借給他,而且不需要抵押?！泵┯谳Y解釋:“城市里的家庭只是一個(gè)消費(fèi)單位。但農(nóng)村家庭卻不同,既是消費(fèi)單位,又是生產(chǎn)單位。因?yàn)閺氖律a(chǎn),就有資金的流入流出。春天需要投入資金,買(mǎi)種子和化肥;到秋天因?yàn)槌鍪坜r(nóng)產(chǎn)品,有資金的流出。其他生產(chǎn)活動(dòng)也一樣,都有資金的流入流出。如果像現(xiàn)在那樣,要資金的時(shí)候借不到錢(qián),生產(chǎn)就會(huì)停頓。所以農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)至關(guān)重要?！?/p>

中國(guó)登記在案的小額貸款機(jī)構(gòu)目前有110家。但由于中國(guó)金融政策對(duì)個(gè)人集資的限制,大多數(shù)由國(guó)際組織援助并提供資金。與在孟加拉得到的 “鄉(xiāng)村銀行”模式相比,中國(guó)農(nóng)村小額貸款“只貸不存”的現(xiàn)狀被“鄉(xiāng)村銀行”創(chuàng)始人、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者尤努斯批評(píng)為“砍斷了一條腿”。

龍水頭小額貸款最初只由茅于軾籌集來(lái)的資金作為貸款金。2002年,他們開(kāi)始在當(dāng)?shù)匚沾婵?給存款村民提供6%的月息,資金規(guī)模一下擴(kuò)大了4倍,并成為國(guó)內(nèi)唯一一家能夠既存又貸的小額貸款機(jī)構(gòu)。他們?cè)诒３至?5%的高還款率同時(shí),也踏入了“非法集資”的灰色地帶。

“必須要有投資,必須是商業(yè)化,才能有持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的能力?！泵┯谳Y強(qiáng)調(diào)。80歲的他已經(jīng)從基金的管理中逐漸退出,而今年6月,新的永濟(jì)市富平小額貸款有限責(zé)任公司以3000萬(wàn)元資金正式注冊(cè)成立,將以合法身份繼續(xù)前行。盡管按照目前的規(guī)定,小額貸款公司仍然只能經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù),不能吸收公共存款。

站在風(fēng)口浪尖上

耄耋之年的茅于軾生活依舊忙碌。從早上6點(diǎn)起床到晚上11點(diǎn)就寢,會(huì)議、演講、研究、寫(xiě)作排滿了日程。對(duì)他來(lái)說(shuō),除了規(guī)模的大小之外,小額貸款也好,富平學(xué)校也好,和他資助貧困大學(xué)生、在臨縣教育扶貧等行為沒(méi)有實(shí)質(zhì)的差別。“天則所才是我的工作。”他說(shuō)。

作為民間機(jī)構(gòu),天則經(jīng)濟(jì)研究所匯集了盛洪、樊綱、吳敬璉、周其仁等經(jīng)濟(jì)學(xué)家,目前的重點(diǎn)研究項(xiàng)目是:中國(guó)貿(mào)易保護(hù)的代價(jià)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)人權(quán)及其指數(shù)、中國(guó)公共治理指數(shù)等。近幾年,從“廉租房應(yīng)該沒(méi)有廁所”到“18億畝耕地紅線沒(méi)有必要”,茅于軾的觀點(diǎn)動(dòng)輒被斷章摘句,并在網(wǎng)絡(luò)上招來(lái)激烈討論和一些人身謾罵。

他對(duì)此處之泰然,并仍筆耕不輟。12月,他的博客上最新的一篇文章是《恢復(fù)農(nóng)民對(duì)土地財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)》。他說(shuō)自己歡迎一切關(guān)于學(xué)術(shù)問(wèn)題的辯論,“我只不過(guò)是提出了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的道理,但是社會(huì)到底朝哪里走,是多種因素起作用的結(jié)果,也有不少的偶然性。”“我絕不是想給出一個(gè)結(jié)論,更不希望政府不做認(rèn)真的研究,就按照我的意見(jiàn)去辦?！?/p>

他堅(jiān)定地支持以經(jīng)濟(jì)自由主義為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但并非對(duì)其缺陷視而不見(jiàn):“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一萬(wàn)條好處,但是有一條極大的壞處,那就是貧富不均?！倍跋拗曝毟徊罹嗑鸵拗铺貦?quán),要對(duì)富人溫和地剝奪?！边@是茅于軾眼中“富”“平”的關(guān)鍵。

“現(xiàn)在的社會(huì)不公平已經(jīng)到了一個(gè)很嚴(yán)重的程度。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不過(guò)來(lái),不同群體的社會(huì)矛盾繼續(xù)加大,我對(duì)明年的情況很擔(dān)心?！碧焐珜⑼?在談話的最后,茅于軾第一次露出憂心忡忡的表情?！?/p>