淺議養(yǎng)殖小區(qū)及其動(dòng)物防疫監(jiān)督

焦勝利 韓建業(yè)

【摘要】近年來,養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)在各地方興未艾,這一全新養(yǎng)殖模式推動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。但是,養(yǎng)殖小區(qū)由于規(guī)?；B(yǎng)殖,動(dòng)物防疫要求比一般分散養(yǎng)殖嚴(yán)格。當(dāng)前小區(qū)選址的不合理、小區(qū)內(nèi)的布局達(dá)不到動(dòng)物防疫條件規(guī)定以及防疫程序、消毒制度不健全等,對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)長(zhǎng)期的健康穩(wěn)定發(fā)展是一個(gè)極大的隱患。目前養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫管理關(guān)系到重大動(dòng)物疫病的防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,在養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展建設(shè)中,逐漸顯露出了在動(dòng)物防疫管理方面存在的一些問題,提出了養(yǎng)殖小區(qū)的動(dòng)物防疫監(jiān)督模式供大家參考。

【關(guān)鍵詞】 養(yǎng)殖小區(qū) 動(dòng)物防疫 監(jiān)督模式

一、目前養(yǎng)殖小區(qū)存在的問題

在我國(guó)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)的進(jìn)程中, 黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建了畜牧業(yè)發(fā)展的宏觀背景和政策支撐;大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和公司化養(yǎng)殖,走“大群體大規(guī)模”的路子,實(shí)行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,近年來,在國(guó)家政策的大力扶持下,規(guī)模養(yǎng)殖特別是養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展迅猛,在畜牧業(yè)中的比重越來越大。由于規(guī)模養(yǎng)殖特別是養(yǎng)殖小區(qū)是國(guó)家政策扶持對(duì)象,很多地方在監(jiān)督管理上存在顧慮,怕破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不敢管,管不嚴(yán),造成規(guī)模養(yǎng)殖特別是養(yǎng)殖小區(qū)在發(fā)展中出現(xiàn)一些問題。如地址選擇不合理、規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、生產(chǎn)管理不統(tǒng)一、防疫制度、防疫消毒制度不健全。一些小區(qū)不注重防疫消毒和衛(wèi)生,消毒衛(wèi)生制度流于形式,養(yǎng)殖場(chǎng)大門口、生產(chǎn)區(qū)門口無消毒池(間),非生產(chǎn)人員隨便進(jìn)出飼養(yǎng)區(qū),圈舍內(nèi)、外環(huán)境和公共場(chǎng)所無定期消毒措施,有的隨意丟棄病死畜禽,甚至將病死畜禽出售給不法商販,有的沒有建立相應(yīng)的防疫消毒制度,極易造成疫病的擴(kuò)散;濫用抗菌素藥物影響動(dòng)物防疫效果和產(chǎn)品質(zhì)量。個(gè)別養(yǎng)殖小區(qū)在養(yǎng)殖過程中,濫用對(duì)抗菌素藥物。一是飼料中濫加,長(zhǎng)期使用;二是治療濫用,大劑量使用;三是防疫注射反應(yīng)搶救時(shí),首選使用大劑量抗菌素藥物,這些抗菌素藥物雖然對(duì)搶救有一定的療效,但同時(shí)也抑殺了疫(菌)苗中有益活菌群,影響疫(菌)苗的效力。長(zhǎng)期大劑量使用抗菌素藥物,致使抗菌素藥物在動(dòng)物體內(nèi)長(zhǎng)期大量殘留,防疫注射時(shí)影響疫(菌)苗的效力,同時(shí)也嚴(yán)重影響著畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。重建設(shè)輕管理,服務(wù)體系建設(shè)滯后。近年來,各級(jí)制定出臺(tái)了一系列扶持政策,宣傳、鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和規(guī)模飼養(yǎng),但絕大部分養(yǎng)殖小區(qū)建成后,飼養(yǎng)管理、疫病預(yù)防、診療等技術(shù)服務(wù)滯后,影響?zhàn)B殖小區(qū)的規(guī)模效益和質(zhì)量。

二、養(yǎng)殖小區(qū)的動(dòng)物防疫監(jiān)督

一是在選址建設(shè)。養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)立前應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,結(jié)合環(huán)保、動(dòng)物防疫等要求,對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的防疫、生產(chǎn)布局等方面統(tǒng)一規(guī)劃要求,邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行論證,對(duì)小區(qū)的選址、規(guī)模、生產(chǎn)、生活區(qū)的布局等進(jìn)行多方面論證,做到環(huán)保和防疫條件審查先行,對(duì)不符合環(huán)保、動(dòng)物防疫要求的及時(shí)給予糾正;

二是提高小區(qū)自我管理能力。為養(yǎng)殖小區(qū)的廣大養(yǎng)殖戶(場(chǎng))舉辦養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防治技術(shù)培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等,切實(shí)提高養(yǎng)殖小區(qū)的科學(xué)飼養(yǎng)管理水平和疫病風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);

三是建立健全監(jiān)督管理體系。規(guī)范養(yǎng)殖管理,明晰政府、部門、企業(yè)的職責(zé),實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策的扶持、科學(xué)養(yǎng)殖模式與規(guī)范的監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,很有必要。既可以避免規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展少走彎路,不走彎路,保持健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展;又可以實(shí)現(xiàn)源頭管理,從根本上防控動(dòng)物疫病,保障畜產(chǎn)品安全;

四是制定規(guī)模養(yǎng)殖動(dòng)物防疫監(jiān)督管理體系和養(yǎng)殖小區(qū)的監(jiān)督管理體系。主要做好四個(gè)方面工作:動(dòng)物防疫行政許可監(jiān)督管理體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理體系、動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理體系、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理體系。養(yǎng)殖小區(qū)監(jiān)督管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)是防疫,重點(diǎn)是動(dòng)物養(yǎng)殖檔案的建設(shè),關(guān)鍵是動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,保障是動(dòng)物防疫行政許可,動(dòng)力是國(guó)家的扶持政策。四個(gè)體系既縱向獨(dú)立自成一體,又橫向聯(lián)系相互制約;

五是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門和疫病預(yù)防控制部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)。督促其建立健全防疫制度、消毒制度、病死動(dòng)物及糞便污物無害化處理制度、人員管理制度等。通過對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范管理,實(shí)施嚴(yán)格的防疫、消毒等制度,提高飼養(yǎng)管理水平和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的疫病防治水平,保證向社會(huì)提供的畜禽及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全;

六是規(guī)范動(dòng)物保健藥品的使用。無論是化學(xué)藥品制劑、中成藥制劑還是生化制劑類動(dòng)物保健藥品,無論是消毒類藥還是抗生素類藥,雖能防病治病對(duì)動(dòng)物起保健作用,但均能在動(dòng)物體內(nèi)殘留,直接影響動(dòng)物的防疫效果和產(chǎn)品質(zhì)量。因此,必須按使用劑量、休藥期規(guī)定規(guī)范使用,淘汰、禁用藥品堅(jiān)決不用。

結(jié)論

養(yǎng)殖小區(qū)是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路,須著力培育。作為其工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),動(dòng)物防疫工作是養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)工作關(guān)鍵所在,直接關(guān)系到養(yǎng)殖小區(qū)的生死存亡。只有建立成熟的防疫監(jiān)督模式,養(yǎng)殖小區(qū)才有可能真正發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出養(yǎng)殖生產(chǎn)方式的進(jìn)步性。

焦勝利 (1969.9—),男,陜西西安人 ,助理畜牧師,現(xiàn)任西安市臨潼區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心防疫科科長(zhǎng),從事動(dòng)物防疫工作。

韓建業(yè) (1961—),男,山西五臺(tái)人,獸醫(yī)師。從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法研究。