開展糾風和行風建設(shè)工作的思考和意義

田志剛

現(xiàn)代經(jīng)濟和社會由眾多的行業(yè)活動組成,保持良好的行業(yè)作風,既是黨風、政風建設(shè)的重要內(nèi)容,又是促進整個社會風氣根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。因此,深入開展糾風工作和行風建設(shè)工作十分必要。

一、從黨員領(lǐng)導干部廉潔自律入手,以黨風帶動行風建設(shè)

行業(yè)風氣,是一個行業(yè)的經(jīng)營理念、職業(yè)道德、員工的精神風貌以及工作紀律、工作制度狀況的綜合反映。一個行業(yè)行風的好壞,關(guān)鍵看這個行業(yè)黨的領(lǐng)導干部、領(lǐng)導機關(guān)以及黨員作風好壞,即黨風狀況如何。黨風建設(shè)當今和今后一個時期的重點突出問題,就是貫徹執(zhí)行中共中央加強和改進黨的作風建設(shè)的決定中提出“八個堅持、八個反對”的要求,嚴格遵守“四大紀律、八項要求”的行為準則和“領(lǐng)導干部廉潔從政九項規(guī)定”。這里全面覆蓋了黨的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風的建設(shè)問題。黨員領(lǐng)導干部要樹立正確的權(quán)力觀,廉潔從政,以身作則,率先垂范,真正做到求真務實,轉(zhuǎn)變工作作風,以實際行動帶動群眾,帶動行業(yè)作風建設(shè)。各行業(yè)應結(jié)合實際,形成“一把手”對本單位行業(yè)作風建設(shè)負總責,分管領(lǐng)導具體負責,各部門分工負責,廣大職工積極參與的行業(yè)作風建設(shè)工作的格局。紀檢部門要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān)的職能作用,抓好貫徹落實領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,努力加強對同級黨委(組)的監(jiān)督,做到領(lǐng)導干部權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,以優(yōu)良的黨風帶動和促進行業(yè)風氣和社會風氣的建設(shè)。

二、針對行業(yè)特點,組織開展行風建設(shè)活動

一是要形成良好的行風建設(shè)氛圍。行風建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,需要重視輿論宣傳和思想發(fā)動。因此,要把行 風建設(shè)中所倡導的行為規(guī)范和做人的道德準則,不斷反復的灌輸,不斷提醒,針對行風建設(shè)中存在的突出問題,采取一定的活動形式輿論手段提醒、針對和約束,形成良好的行風建設(shè)氛圍,進一步促進行風建設(shè)的開展。

二是結(jié)合行風教育和規(guī)范管理,推進行風建設(shè)。行風建設(shè)的一般要求和任務比較抽象,必須抓住行風建設(shè)的關(guān)鍵和龍頭,加強教育,全面提高干部職工的整體素質(zhì)。要把行風的內(nèi)容在每個崗位上具體化、規(guī)范化,開成一個嚴格管理、嚴格要求、有章必循、違章必究的行業(yè)作風紀律,并通過一系列教育活動,努力培養(yǎng)守法紀,懂業(yè)

務,會管理的優(yōu)秀干部隊伍,充分發(fā)揮他們在履行央行職能中的作用。

三、針對行風中存在的突出問題,狠抓糾風工作

近幾年人民銀行系統(tǒng)糾正不正之風和行業(yè)作風建設(shè)工作取得了新的進展,專項治理工作成效明顯,各類違法違紀案件逐年下降。特別是近幾年,通過廣泛深入地進行“愛崗敬業(yè)、遵紀守法”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和以“嚴格、規(guī)范、謹慎、誠信、創(chuàng)新”為內(nèi)容的“十字”行風教育,促進了行業(yè)風氣的好轉(zhuǎn)和社會信譽的提高。但是,糾風的任務還十分艱巨,行風中還存在這樣或那樣的問題,需要進一步治理。如:個別領(lǐng)導干部和高級管理人員的以權(quán)謀私行為;弄虛作假,不從實際出發(fā),做表面文章;鋪張浪費,講排場、擺闊氣、大手大腳花錢、浪費國家錢財;私設(shè)小金庫、侵吞國家和集體財產(chǎn)等問題。以上這些不正之風沒能得到徹底根治的主要原因,有些是行風建設(shè)中的頑癥,久治常犯,有些是行政財務管理體制改革不徹底而形成的,還有些問題是規(guī)章制度和行業(yè)自律機制不健全而形成的。解決上述問題,要按照紀委的要求,以行業(yè)信譽、行業(yè)形象問題為重點,標本兼治、紀建并舉、綜合治理,抓住黨風廉政建設(shè)這個關(guān)鍵,深化糾風工作。

四、落實行風建設(shè)的治本之策

(一)對糾正領(lǐng)導干部脫離群眾等官僚主義作風,要以建立健全科學的干部選拔作用和管理監(jiān)督機制為重點,深化干部人事制度改革,讓作風好的干部受到重用。建立由組織人事、紀檢監(jiān)察、內(nèi)審等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,對干部作用中的推薦、考核、審批等重要環(huán)節(jié)賦予一定的風險責任,嚴明獎懲,增加干部人事工作的透明度,落實黨員和群眾對干部選拔作用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)對以權(quán)謀私等腐敗之風,要從體制、機制、制度和管理上加大改革、預防和治理力度,要以促進依法行政為目標,逐步建立科學的管理機制、規(guī)范的運行機制和嚴密的監(jiān)督機制,堅持公開、公正、公平的原則和動作程序,接受社會監(jiān)督,積極探索適應新形勢需要的綜合執(zhí)法體制。紀檢部門要嚴格監(jiān)督國家有關(guān)財務規(guī)定的執(zhí)行情況,嚴禁設(shè)立“小金庫”,嚴格監(jiān)督國家關(guān)于建設(shè)工作的監(jiān)督管理,采購的執(zhí)行情況。特別要加強對大宗物品采購工作人員的監(jiān)督管理,采購管理機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)必須分設(shè),嚴格規(guī)范采購行為。

(三)對于行業(yè)存在的鋪張浪費等不良習氣和思進取的懶惰之風,要重視行業(yè)的文化建設(shè)。行業(yè)文化是行業(yè)在長期的實踐中形成并被行業(yè)員工普遍認同和遵從的思想觀念、價值標準、思維方式和工作作風的總和,它滲透于經(jīng)營管理的各方面,是行業(yè)獨特的內(nèi)涵、素質(zhì)和風格,是持久動力。依靠這種無形的力量,才能戰(zhàn)勝邪惡,克服惰性和不良習氣。