進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范進出口飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作,提高進出口飼料和飼料添加劑安全水平,保護動物和人體健康,根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于進口、出口及過境飼料和飼料添加劑(以下簡稱飼料)的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

作飼料用途的動植物及其產品按照本辦法的規(guī)定管理。

藥物飼料添加劑不適用本辦法。

第三條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)統(tǒng)一管理全國進出口飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責所轄區(qū)域進出口飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第二章風險管理

第四條國家質檢總局對進出口飼料實施風險管理,包括在風險分析的基礎上,對進出口飼料實施的產品風險分級、企業(yè)分類、監(jiān)管體系審查、風險監(jiān)控、風險警示等措施。

第五條檢驗檢疫機構按照進出口飼料的產品風險級別,采取不同的檢驗檢疫監(jiān)管模式并進行動態(tài)調整。

第六條檢驗檢疫機構根據進出口飼料的產品風險級別、企業(yè)誠信程度、安全衛(wèi)生控制能力、監(jiān)管體系有效性等,對注冊登記的境外生產、加工、存放企業(yè)(以下簡稱境外生產企業(yè))和國內出口飼料生產、加工、存放企業(yè)(以下簡稱出口生產企業(yè))實施企業(yè)分類管理,采取不同的檢驗檢疫監(jiān)管模式并進行動態(tài)調整。

第七條國家質檢總局按照飼料產品種類分別制定進口飼料的檢驗檢疫要求。對首次向中國出口飼料的國家或者地區(qū)進行風險分析,對曾經或者正在向中國出口飼料的國家或者地區(qū)進行回顧性審查,重點審查其飼料安全監(jiān)管體系。根據風險分析或者回顧性審查結果,制定調整并公布允許進口飼料的國家或者地區(qū)名單和飼料產品種類。

第八條國家質檢總局對進出口飼料實施風險監(jiān)控,制定進出口飼料年度風險監(jiān)控計劃,編制年度風險監(jiān)控報告。直屬檢驗檢疫局結合本地實際情況制定具體實施方案并組織實施。

第九條國家質檢總局根據進出口飼料安全形勢、檢驗檢疫中發(fā)現的問題、國內外相關組織機構通報的問題以及國內外市場發(fā)生的飼料安全問題,在風險分析的基礎上及時發(fā)布風險警示信息。

第三章進口檢驗檢疫

第一節(jié)注冊登記

第十條國家質檢總局對允許進口飼料的國家或者地區(qū)的生產企業(yè)實施注冊登記制度,進口飼料應當來自注冊登記的境外生產企業(yè)。

第十一條境外生產企業(yè)應當符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標準的相關要求,并達到與中國有關法律法規(guī)和標準的等效要求,經輸出國家或者地區(qū)主管部門審查合格后向國家質檢總局推薦。推薦材料應當包括:

(一)企業(yè)信息:企業(yè)名稱、地址、官方批準編號;

(二)注冊產品信息:注冊產品名稱、主要原料、用途等;

(三)官方證明:證明所推薦的企業(yè)已經主管部門批準,其產品允許在輸出國家或者地區(qū)自由銷售。

第十二條國家質檢總局應當對推薦材料進行審查。

審查不合格的,通知輸出國家或者地區(qū)主管部門補正。

審查合格的,經與輸出國家或者地區(qū)主管部門協商后,國家質檢總局派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其飼料安全監(jiān)管體系進行審查,并對申請注冊登記的企業(yè)進行抽查。對抽查不符合要求的企業(yè),不予注冊登記,并將原因向輸出國家或者地區(qū)主管部門通報;對抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè),予以注冊登記,并在國家質檢總局官方網站上公布。

第十三條注冊登記的有效期為5年。

需要延期的境外生產企業(yè),由輸出國家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿前6個月向國家質檢總局提出延期。必要時,國家質檢總局可以派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其飼料安全監(jiān)管體系進行回顧性審查,并對申請延期的境外生產企業(yè)進行抽查,對抽查符合要求的及未被抽查的其他申請延期境外生產企業(yè),注冊登記有效期延長5年。

第十四條經注冊登記的境外生產企業(yè)停產、轉產、倒閉或者被輸出國家或者地區(qū)主管部門吊銷生產許可證、營業(yè)執(zhí)照的,國家質檢總局注銷其注冊登記。

第二節(jié)檢驗檢疫

第十五條進口飼料需要辦理進境動植物檢疫許可證的,應當按照相關規(guī)定辦理進境動植物檢疫許可證。

第十六條貨主或者其代理人應當在飼料入境前或者入境時向檢驗檢疫機構報檢,報檢時應當提供原產地證書、貿易合同、信用證、提單、發(fā)票等,并根據對產品的不同要求提供進境動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)檢驗檢疫證書、《進口飼料和飼料添加劑產品登記證》(復印件)。

第十七條檢驗檢疫機構按照以下要求對進口飼料實施檢驗檢疫:

(一)中國法律法規(guī)、國家強制性標準和國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;

(二)雙邊協議、議定書、備忘錄;

(三)《進境動植物檢疫許可證》列明的要求。

第十八條檢驗檢疫機構按照下列規(guī)定對進口飼料實施現場查驗:

(一)核對貨證:核對單證與貨物的名稱、數(重)量、包裝、生產日期、集裝箱號碼、輸出國家或者地區(qū)、生產企業(yè)名稱和注冊登記號等是否相符;

(二)標簽檢查:標簽是否符合飼料標簽國家標準;

(三)感官檢查:包裝、容器是否完好,是否超過保質期,有無腐敗變質,有無攜帶有害生物,有無土壤、動物尸體、動物排泄物等禁止進境物。

第十九條現場查驗有下列情形之一的,檢驗檢疫機構簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知單》,由貨主或者其代理人在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下,作退回或者銷毀處理:

(一)輸出國家或者地區(qū)未被列入允許進口的國家或者地區(qū)名單的;

(二)來自非注冊登記境外生產企業(yè)的產品;

(三)來自注冊登記境外生產企業(yè)的非注冊登記產品;

(四)貨證不符的;

(五)標簽不符合標準且無法更正的;

(六)超過保質期或者腐敗變質的;

(七)發(fā)現土壤、動物尸體、動物排泄物、檢疫性有害生物,無法進行有效的檢疫處理的。

第二十條現場查驗發(fā)現散包、容器破裂的,由貨主或者代理人負責整理完好。包裝破損且有傳播動植物疫病風險的,應當對所污染的場地、物品、器具進行檢疫處理。

第二十一條檢驗檢疫機構對來自不同類別境外生產企業(yè)的產品按照相應的檢驗檢疫監(jiān)管模式抽取樣品,出具《抽/采樣憑證》,送實驗室進行安全衛(wèi)生項目的檢測。

被抽取樣品送實驗室檢測的貨物,應當調運到檢驗檢疫機構指定的待檢存放場所等待檢測結果。

第二十二條經檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,予以放行。

經檢驗檢疫不合格的,檢驗檢疫機構簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》,由貨主或者其代理人在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下,作除害、退回或者銷毀處理,經除害處理合格的準予進境;需要對外索賠的,由檢驗檢疫機構出具相關證書。檢驗檢疫機構應當將進口飼料檢驗檢疫不合格信息上報國家質檢總局。

第二十三條貨主或者其代理人未取得檢驗檢疫機構出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》前,不得擅自轉移、銷售、使用進口飼料。

第二十四條進口飼料分港卸貨的,先期卸貨港檢驗檢疫機構應當以書面形式將檢驗檢疫結果及處理情況及時通知其他分卸港所在地檢驗檢疫機構;需要對外出證的,由卸畢港檢驗檢疫機構匯總后出具證書。

第三節(jié)監(jiān)督管理

第二十五條進口飼料包裝上應當有中文標簽,標簽應當符合中國飼料標簽國家標準。

散裝的進口飼料,進口企業(yè)應當在檢驗檢疫機構指定的場所包裝并加施飼料標簽后方可入境,直接調運到檢驗檢疫機構指定的生產、加工企業(yè)用于飼料生產的,免予加施標簽。

國家對進口動物源性飼料的飼用范圍有限制的,進入市場銷售的動物源性飼料包裝上應當注明飼用范圍。

第二十六條檢驗檢疫機構對飼料進口企業(yè)(以下簡稱進口企業(yè))實施備案管理。進口企業(yè)應當在首次報檢前或者報檢時提供營業(yè)執(zhí)照復印件向所在地檢驗檢疫機構備案。

第二十七條進口企業(yè)應當建立經營檔案,記錄進口飼料的報檢號、品名、數/重量、包裝、輸出國家或者地區(qū)、國外出口商、境外生產企業(yè)名稱及其注冊登記號、《入境貨物檢驗檢疫證明》、進口飼料流向等信息,記錄保存期限不得少于2年。

第二十八條檢驗檢疫機構對備案進口企業(yè)的經營檔案進行定期審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對其進口的飼料加嚴檢驗檢疫。(未完待續(xù))

第二十九條國外發(fā)生的飼料安全事故涉及已經進口的飼料、國內有關部門通報或者用戶投訴進口飼料出現安全衛(wèi)生問題的,檢驗檢疫機構應當開展追溯性調查,并按照國家有關規(guī)定進行處理。

進口的飼料存在前款所列情形,可能對動物和人體健康和生命安全造成損害的,飼料進口企業(yè)應當主動召回,并向檢驗檢疫機構報告。進口企業(yè)不履行召回義務的,檢驗檢疫機構可以責令進口企業(yè)召回并將其列入不良記錄企業(yè)名單。

第四章出口檢驗檢疫

第一節(jié)注冊登記

第三十條國家質檢總局對出口飼料的出口生產企業(yè)實施注冊登記制度,出口飼料應當來自注冊登記的出口生產企業(yè)。

第三十一條申請注冊登記的企業(yè)應當符合下列條件:

(一)廠房、工藝、設備和設施。

1. 廠址應當避開工業(yè)污染源,與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點保持適當距離;

2. 廠房、車間布局合理,生產區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開;

3. 工藝設計合理,符合安全衛(wèi)生要求;

4. 具備與生產能力相適應的廠房、設備及倉儲設施;

5. 具備有害生物(嚙齒動物、蒼蠅、倉儲害蟲、鳥類等)防控設施。

(二)具有與其所生產產品相適應的質量管理機構和專業(yè)技術人員。

(三)具有與安全衛(wèi)生控制相適應的檢測能力。

(四)管理制度。

1. 崗位責任制度;

2. 人員培訓制度;

3. 從業(yè)人員健康檢查制度;

4. 按照危害分析與關鍵控制點(HACCP)原理建立質量管理體系,在風險分析的基礎上開展自檢自控;

5. 標準衛(wèi)生操作規(guī)范(SSOP);

6. 原輔料、包裝材料合格供應商評價和驗收制度;

7. 飼料標簽管理制度和產品追溯制度;

8. 廢棄物、廢水處理制度;

9. 客戶投訴處理制度;

10. 質量安全突發(fā)事件應急管理制度。

(五)國家質檢總局按照飼料產品種類分別制定的出口檢驗檢疫要求。

第三十二條出口生產企業(yè)應當向所在地直屬檢驗檢疫局申請注冊登記,并提交下列材料(一式3份):

(一)《出口飼料生產、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照(復印件);

(三)組織機構代碼證(復印件);

(四)國家飼料主管部門有審查、生產許可、產品批準文號等要求的,須提供獲得批準的相關證明文件;

(五)涉及環(huán)保的,須提供縣級以上環(huán)保部門出具的證明文件;

(六)第三十一條(四)規(guī)定的管理制度;

(七)生產工藝流程圖,并標明必要的工藝參數(涉及商業(yè)秘密的除外);

(八)廠區(qū)平面圖及彩色照片(包括廠區(qū)全貌、廠區(qū)大門、主要設備、實驗室、原料庫、包裝場所、成品庫、樣品保存場所、檔案保存場所等);

(九)申請注冊登記的產品及原料清單。

第三十三條直屬檢驗檢疫局應當對申請材料及時進行審查,根據下列情況在5日內作出受理或者不予受理決定,并書面通知申請人:

(一)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5日內一次書面告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理申請。

第三十四條直屬檢驗檢疫局應當在受理申請后10日內組成評審組,對申請注冊登記的出口生產企業(yè)進行現場評審。

第三十五條評審組應當在現場評審結束后及時向直屬檢驗檢疫局提交評審報告。

第三十六條直屬檢驗檢疫局收到評審報告后,應當在10日內分別做出下列決定:

(一)經評審合格的,予以注冊登記,頒發(fā)《出口飼料生產、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記證》(以下簡稱《注冊登記證》),自做出注冊登記決定之日起10日內,送達申請人;

(二)經評審不合格的,出具《出口飼料生產、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記未獲批準通知書》。

第三十七條《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效,有效期5年。

屬于同一企業(yè)、位于不同地點、具有獨立生產線和質量管理體系的出口生產企業(yè)應當分別申請注冊登記。

每一注冊登記出口生產企業(yè)使用一個注冊登記編號。經注冊登記的出口生產企業(yè)的注冊登記編號專廠專用。

第三十八條出口生產企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產品品種、生產能力等的,應當在變更后30日內向所在地直屬檢驗檢疫局提出書面申請,填寫《出口飼料生產、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》,并提交與變更內容相關的資料(一式三份)。

變更企業(yè)名稱、法定代表人的,由直屬檢驗檢疫局審核有關資料后,直接辦理變更手續(xù)。

變更產品品種或者生產能力的,由直屬檢驗檢疫局審核有關資料并組織現場評審,評審合格后,辦理變更手續(xù)。

企業(yè)遷址的,應當重新向直屬檢驗檢疫局申請辦理注冊登記手續(xù)。

因停產、轉產、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務的,應當向所在地直屬檢驗檢疫局辦理注銷手續(xù)。

第三十九條獲得注冊登記的出口生產企業(yè)需要延續(xù)注冊登記有效期的,應當在有效期屆滿前3個月按照本辦法規(guī)定提出申請。

第四十條直屬檢驗檢疫局應當在完成注冊登記、變更或者注銷工作后30日內,將相關信息上報國家質檢總局備案。

第四十一條進口國家或者地區(qū)要求提供注冊登記的出口生產企業(yè)名單的,由直屬檢驗檢疫局審查合格后,上報國家質檢總局。國家質檢總局組織進行抽查評估后,統(tǒng)一向進口國家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關手續(xù)。

第二節(jié)檢驗檢疫

第四十二條檢驗檢疫機構按照下列要求對出口飼料實施檢驗檢疫:

(一)輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求;

(二)雙邊協議、議定書、備忘錄;

(三)中國法律法規(guī)、強制性標準和國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;

(四)貿易合同或者信用證注明的檢疫要求。

第四十三條飼料出口前,貨主或者代理人應當向產地檢驗檢疫機構報檢,并提供貿易合同、信用證、《注冊登記證》(復印件)、出廠合格證明等單證。檢驗檢疫機構對所提供的單證進行審核,符合要求的受理報檢。

第四十四條受理報檢后,檢驗檢疫機構按照下列規(guī)定實施現場檢驗檢疫:

(一)核對貨證:核對單證與貨物的名稱、數(重)量、生產日期、批號、包裝、嘜頭、出口生產企業(yè)名稱或者注冊登記號等是否相符;

(二)標簽檢查:標簽是否符合要求;

(三)感官檢查:包裝、容器是否完好,有無腐敗變質,有無攜帶有害生物,有無土壤、動物尸體、動物排泄物等。

第四十五條檢驗檢疫機構對來自不同類別出口生產企業(yè)的產品按照相應的檢驗檢疫監(jiān)管模式抽取樣品,出具《抽/采樣憑證》,送實驗室進行安全衛(wèi)生項目的檢測。

第四十六條經檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構出具《出境貨物通關單》或者《出境貨物換證憑單》、檢驗檢疫證書等相關證書;檢驗檢疫不合格的,經有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的,可以按照規(guī)定出具相關單證,予以放行;無有效方法處理或者雖經處理重新檢驗檢疫仍不合格的,不予放行,并出具《出境貨物不合格通知單》。

第四十七條出境口岸檢驗檢疫機構按照出境貨物換證查驗的相關規(guī)定查驗,重點檢查貨證是否相符。查驗合格的,憑產地檢驗檢疫機構出具的《出境貨物換證憑單》或者電子轉單換發(fā)《出境貨物通關單》。查驗不合格的,不予放行。

第四十八條產地檢驗檢疫機構與出境口岸檢驗檢疫機構應當及時交流信息。

在檢驗檢疫過程中發(fā)現安全衛(wèi)生問題,應當采取相應措施,并及時上報國家質檢總局。

第三節(jié)監(jiān)督管理

第四十九條取得注冊登記的出口飼料生產、加工企業(yè)應當遵守下列要求:

(一)有效運行自檢自控體系;

(二)按照進口國家或者地區(qū)的標準或者合同要求生產出口產品;

(三)遵守我國有關藥物和添加劑管理規(guī)定,不得存放、使用我國和進口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和添加物;

(四)出口飼料的包裝、裝載容器和運輸工具應當符合安全衛(wèi)生要求。標簽應當符合進口國家或者地區(qū)的有關要求。包裝或者標簽上應當注明生產企業(yè)名稱或者注冊登記號、產品用途;

(五)建立企業(yè)檔案,記錄生產過程中使用的原輔料名稱、數(重)量及其供應商、原料驗收、半產品及成品自檢自控、入庫、出庫、出口、有害生物控制、產品召回等情況,記錄檔案至少保存2年;

(六)如實填寫《出口飼料監(jiān)管手冊》,記錄檢驗檢疫機構監(jiān)管、抽樣、檢查、年審情況以及國外官方機構考察等內容。

取得注冊登記的飼料存放企業(yè)應當建立企業(yè)檔案,記錄存放飼料名稱、數/重量、貨主、入庫、出庫、有害生物防控情況,記錄檔案至少保留2年。

第五十條檢驗檢疫機構對轄區(qū)內注冊登記的出口生產企業(yè)實施日常監(jiān)督管理,內容包括:

(一)環(huán)境衛(wèi)生;

(二)有害生物防控措施;

(三)有毒有害物質自檢自控的有效性;

(四)原輔料或者其供應商變更情況;

(五)包裝物、鋪墊材料和成品庫;

(六)生產設備、用具、運輸工具的安全衛(wèi)生;

(七)批次及標簽管理情況;

(八)涉及安全衛(wèi)生的其他內容;

(九)《出口飼料監(jiān)管手冊》記錄情況。

第五十一條檢驗檢疫機構對注冊登記的出口生產企業(yè)實施年審,年審合格的在《注冊登記證》(副本)上加注年審合格記錄。

第五十二條檢驗檢疫機構對飼料出口企業(yè)(以下簡稱出口企業(yè))實施備案管理。出口企業(yè)應當在首次報檢前或者報檢時提供營業(yè)執(zhí)照復印件向在所在地檢驗檢疫機構備案。出口與生產為同一企業(yè)的,不必辦理備案。

第五十三條出口企業(yè)應當建立經營檔案并接受檢驗檢疫機構的核查。檔案應當記錄出口飼料的報檢號、品名、數(重)量、包裝、進口國家或者地區(qū)、國外進口商、供貨企業(yè)名稱及其注冊登記號、《出境貨物通關單》等信息,檔案至少保留2年。

第五十四條檢驗檢疫機構應當建立注冊登記的出口生產企業(yè)以及出口企業(yè)誠信檔案,建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。

第五十五條出口飼料被國內外檢驗檢疫機構檢出疫病、有毒有害物質超標或者其他安全衛(wèi)生質量問題的,檢驗檢疫機構核實有關情況后,實施加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。

第五十六條注冊登記的出口生產企業(yè)和備案的出口企業(yè)發(fā)現其生產、經營的相關產品可能受到污染并影響飼料安全,或者其出口產品在國外涉嫌引發(fā)飼料安全事件時,應當在24小時內報告所在地檢驗檢疫機構,同時采取控制措施,防止不合格產品繼續(xù)出廠。檢驗檢疫機構接到報告后,應當于24小時內逐級上報至國家質檢總局。

第五十七條已注冊登記的出口生產企業(yè)發(fā)生下列情況之一的,由直屬檢驗檢疫局撤回其注冊登記:

(一)準予注冊登記所依據的客觀情況發(fā)生重大變化,達不到注冊登記條件要求的;

(二)注冊登記內容發(fā)生變更,未辦理變更手續(xù)的;

(三)年審不合格的。

第五十八條有下列情形之一的,直屬檢驗檢疫局根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷注冊登記:

(一)直屬檢驗檢疫局工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊登記的;

(二)超越法定職權作出準予注冊登記的;

(三)違反法定程序作出準予注冊登記的;

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的出口生產企業(yè)準予注冊登記的;

(五)依法可以撤銷注冊登記的其他情形。

出口生產企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的,應當予以撤銷。

第五十九條有下列情形之一的,直屬檢驗檢疫局應當依法辦理注冊登記的注銷手續(xù):

(一)注冊登記有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)出口生產企業(yè)依法終止的;

(三)企業(yè)因停產、轉產、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務的;

(四)注冊登記依法被撤銷、撤回或者吊銷的;

(五)因不可抗力導致注冊登記事項無法實施的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷注冊登記的其他情形。

第五章過境檢驗檢疫

第六十條運輸飼料過境的,承運人或者押運人應當持貨運單和輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的證書,向入境口岸檢驗檢疫機構報檢,并書面提交過境運輸路線。

第六十一條裝載過境飼料的運輸工具和包裝物、裝載容器應當完好,經入境口岸檢驗檢疫機構檢查,發(fā)現運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運人或者押運人應當按照口岸檢驗檢疫機構的要求,采取密封措施;無法采取密封措施的,不準過境。

第六十二條輸出國家或者地區(qū)未被列入第七條規(guī)定的允許進口的國家或者地區(qū)名單的,應當獲得國家質檢總局的批準方可過境。

第六十三條過境的飼料,由入境口岸檢驗檢疫機構查驗單證,核對貨證相符,加施封識后放行,并通知出境口岸檢驗檢疫機構,由出境口岸檢驗檢疫機構監(jiān)督出境。

第六章法律責任

第六十四條有下列情形之一的,由檢驗檢疫機構按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰:

(一)存放、使用我國或者進口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物、添加劑以及其他原輔料的;

(二)以非注冊登記飼料生產、加工企業(yè)生產的產品冒充注冊登記出口生產企業(yè)產品的;

(三)明知有安全隱患,隱瞞不報,拒不履行事故報告義務繼續(xù)進出口的;

(四)拒不履行產品召回義務的。

第六十五條有下列情形之一的,由檢驗檢疫機構按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》處3000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經檢驗檢疫機構批準,擅自將進口、過境飼料卸離運輸工具或者運遞的;

(二)擅自開拆過境飼料的包裝,或者擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標志的。

第六十六條有下列情形之一的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗檢疫機構按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》處2萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)引起重大動植物疫情的;

(二)偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標志、封識的。

第六十七條有下列情形之一,有違法所得的,由檢驗檢疫機構處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款:

(一)使用偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標志、封識的;

(二)使用偽造、變造的輸出國家或者地區(qū)主管部門檢疫證明文件的;

(三)使用偽造、變造的其他相關證明文件的;

(四)拒不接受檢驗檢疫機構監(jiān)督管理的。

第六十八條檢驗檢疫機構工作人員濫用職權,故意刁難,徇私舞弊,偽造檢驗結果,或者玩忽職守,延誤檢驗出證,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附則

第六十九條本辦法下列用語的含義是:

飼料:指經種植、養(yǎng)殖、加工、制作的供動物食用的產品及其原料,包括餌料用活動物、飼料用(含餌料用)冰鮮冷凍動物產品及水產品、加工動物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、青貯料、飼料糧谷類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、配合飼料、添加劑預混合飼料等。

飼料添加劑:指飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質,包括營養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑等。

加工動物蛋白及油脂:包括肉粉(畜禽)、肉骨粉(畜禽)、魚粉、魚油、魚膏、蝦粉、魷魚肝粉、魷魚粉、烏賊膏、烏賊粉、魚精粉、干貝精粉、血粉、血槳粉、血球粉、血細胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉、動物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸膜蛋白粉、明膠、乳清粉、乳粉、蛋粉、干蠶蛹及其粉、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉、蛋殼粉、骨膠、動物油渣、動物脂肪、飼料級混合油、干蟲及其粉等。

出廠合格證明:指注冊登記的出口飼料或者飼料添加劑生產、加工企業(yè)出具的,證明其產品經本企業(yè)自檢自控體系評定為合格的文件。

第七十條本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第七十一條本辦法自2009年9月1日起施行。自施行之日起,進出口飼料有關檢驗檢疫管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。