國家話語需要理論思維

吳祚來

中國改革30年，我們并沒有深刻反思過我們的國家話語轉(zhuǎn)型問題。社會政治與經(jīng)濟層面都在轉(zhuǎn)型過程之中，但我們的政治話語，有多少沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，或完全沒有轉(zhuǎn)型？

譬如，過去工人農(nóng)民的勞動，被視為向國家做貢獻，并沒有納稅人概念?，F(xiàn)在呢，我們通過納稅，來體現(xiàn)納稅人對國家的義務(wù)，同時也體現(xiàn)一個公民的責(zé)任。責(zé)任與權(quán)力相關(guān)聯(lián)，這樣公民的權(quán)力意識隨之而生，行政體系不再是政治意志下的“為人民服務(wù)”，而是納稅人通過交納稅費，來向政府“購買服務(wù)”，公民社會的主體性因此確立起來了。

人民在過去的時代里，是一個政治性的具有精神價值的概念，它既是權(quán)力意志的體現(xiàn)，也是“人民”的精神需要。人民在獲得精神的榮譽后，如果分享不到物質(zhì)利益的成果，人民就成為一個虛擬概念，也成為一個概念化的存在。人民與具體的人沒有關(guān)聯(lián)，人民這個概念發(fā)生了異化，與絕大部分人的具體利益無關(guān)，譬如土地權(quán)益、福利權(quán)益等。當改革開放將土地承包給農(nóng)民的時候，當城市市民可以自行注冊個體公司的時候，我們說，人民獲得了具體的權(quán)益。這種具體權(quán)益，關(guān)系著他們的生存與發(fā)展、快樂與幸福。這種轉(zhuǎn)變，其實質(zhì)是人民向公民的轉(zhuǎn)變，國家通過維護與保障公民權(quán)利，來獲得自己的合法性。國家不再高舉人民的旗幟，一廂情愿地為人民服務(wù)，而是傾聽民間，順從民心，科學(xué)決策，通過發(fā)展使公民社會獲得進步。

當依法治國成為國家話語的時候，我們應(yīng)該清楚，它是對人治時代的一種否定。法律追求的是公平與正義，法律面前人人平等，任何人的權(quán)力與利益都要服從法律，不得逾越。一旦有某些人的權(quán)力越過了法律，那么所有的法律條文都會成為一紙空文，法治社會也就破產(chǎn)了。由此可見，依法治國，作為國家話語，它就是最大的“政治”。因為它體現(xiàn)的是公平正義這樣的價值追求，價值追求永遠高于利益追求，國家的利益、政黨的利益、團體與個體的利益，都不能高過人類的公共價值。

恩格斯說，一個民族要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。理論思維使一個國家、一個政黨能夠?qū)ι鐣@得理性的認知，并獲得理論的制高點，沒有理論的制高點，就會陷于具體事務(wù)，糾纏于現(xiàn)實利益，而忘記了崇高的價值追求。我們回顧一下改革開放的成功，首先應(yīng)對的是“兩個凡是的錯誤思想，當“實踐是檢驗真理的唯一標準”的理論話語變得勿庸置疑時，就等于擊破了“兩個凡是”的主張，改革因此揚帆起航。上世紀90年代初市場經(jīng)濟的確立，也是一句“社會主義也可以實行市場經(jīng)濟”起了作用。人們發(fā)現(xiàn)，市場經(jīng)濟不是資本主義社會獨有的東西，中國特色的社會主義，也，可以引進市場競爭機制。中國的市場經(jīng)濟因此獲得巨大發(fā)展，并成功進入世界貿(mào)易組織。中國花了50年時間，認識了市場經(jīng)濟的價值，并基本實現(xiàn)了經(jīng)濟領(lǐng)域里的轉(zhuǎn)型，然而中國的環(huán)境、人力資源、社會道德等都遭到一定程度的破壞。這是市場經(jīng)濟的代價如何控制市場經(jīng)濟這頭嗜血怪獸呢？有賴于公民社會的權(quán)力崛起，而在主流社會，則有賴于國家主流話語的轉(zhuǎn)型。

中國杜科院的于建嶸在《東方早報》上批評司法部長的講話，不懂“政治”，于建嶸批評的言下之意，是目前的各級官員與主流學(xué)界正在遠離理論話語，而更多發(fā)表的是“現(xiàn)實意見”。理論話語只從理論邏輯推論，直指社會價值；而“現(xiàn)實意見”，它考慮的是行政部門的利益與解決問題的效率。譬如在三鹿奶粉事件中，律師們只考慮通過法律追究當事人與當?shù)卣姆韶?zé)任，為受害者討回公道。當?shù)胤秸莱觥爸v政治、講大局、講紀律”，要求律師服從地方政府的意愿，使大事化小，小事化了。雖然平民百姓受害了，但他們的想法卻是力圖讓當?shù)毓净虍數(shù)卣皇苡绊懟虮M可能少受影響。依法治國這樣的大政治與正義的價值追求，就這樣被人為地虛置了。他們沒認識到，黨的利益與人民的利益在根本上是一致的，公民利益受害，司法公正受損，國家與執(zhí)政黨的根本利益就受到了傷害。

所以，偉大政治家唯一的追求，就是價值追求，法律追求只有一個至上，就是公平正義至上。公平正義至上，就能使人民的利益至上，共產(chǎn)黨人一直說信仰的不是神，而是推動歷史前進的唯一動力：人民。在未來30年，人民作為政治話語，還應(yīng)該轉(zhuǎn)型為社會話語，就是“公民”。公民是一個個具體的納稅人，當政治話語和法律精神指向具體的人的時候，以人為本的國家話語，就得到真正的體現(xiàn)。由誰來關(guān)注一個又一個具體的人的權(quán)益呢？由法律，由法律的執(zhí)行者法官和律師來擔當。所以，尊重律師的主體性，尊重司法的獨立性，應(yīng)該成為國家話語戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的起點。

現(xiàn)在一些官員在不同場合發(fā)表的觀點，很少讓我們看到他們的理論高度，有的只是對現(xiàn)實利益的權(quán)衡，一些話語停留在計劃經(jīng)濟時代，一些話語甚至停留在“文革”時代。人民共和國是一個尊重法治與民主的體制，這是立國之本。就當代中國現(xiàn)實而言保障人權(quán)是最大的政治，依法治國是最大的政治，如果將政治看成本本主義的權(quán)力意志，那么，政治就悖離它的本義，成為異化的政治，成為公民社會異已的力量。

編輯 葉匡政 美編 黃靜