臺(tái)灣民主進(jìn)程的一次洗禮

周兼明

9月11日，臺(tái)北地方法院對(duì)陳水扁的多起弊案作出一審判決，裁定陳水扁貪污、受賄等罪名成立，判處其無(wú)期徒刑；同時(shí)因貪污等7項(xiàng)罪名，陳水扁妻子吳淑珍也被判無(wú)期徒刑，兩人被科罰金總計(jì)達(dá)新臺(tái)幣5億元，均被褫奪公權(quán)終身。陳水扁家人也全部獲刑。這次判決被稱為“島內(nèi)世紀(jì)大審判”，不僅世界為之矚目，更是給所有華人社群上了一堂關(guān)于民主政治和司法獨(dú)立的大課，它的意義可謂深遠(yuǎn)。

遙想1980年陳水扁為“美麗島案”辯護(hù)時(shí)，他是倡導(dǎo)臺(tái)灣政治民主的積極力量；29年后的今天，他雖然站到被審判席上，從“臺(tái)灣之子”淪為“臺(tái)灣之恥”，卻從反面證明了臺(tái)灣社會(huì)民主政治的進(jìn)步。這正是民主政治的迷人之處，昨天你可能因民眾信任而贏得“總統(tǒng)”選舉的勝利，今天你同樣可能因?yàn)楸撑堰@種信任而成為萬(wàn)夫所指的“階下囚”。有人指稱這是臺(tái)灣社會(huì)的“民主亂象”，恰恰錯(cuò)了，這個(gè)判決結(jié)果表明了臺(tái)灣民主的鮮活與真實(shí)。民主政治的成長(zhǎng)歷程，也像一個(gè)生命體一樣，有兒童期有青春期，有疾病也有健康，有風(fēng)平浪靜也有變化動(dòng)蕩，但它能使社會(huì)機(jī)體獲得一種天然的免疫力。災(zāi)難或疾病的洗禮，只會(huì)使它變得更為健全和強(qiáng)大。

認(rèn)為在民主體制下，政治領(lǐng)導(dǎo)人就不會(huì)犯錯(cuò)誤是荒唐的。陳水扁的沉浮表明，他們不僅會(huì)犯錯(cuò)誤，而且可能犯很嚴(yán)重的錯(cuò)誤，他們也會(huì)不忠于職守，他們也會(huì)腐敗無(wú)能。但因?yàn)槭敲癖娮约航y(tǒng)治自己，民眾的集體認(rèn)知就能左右其代表——政府的行為，所以一切腐敗和錯(cuò)誤絕不可能在偷偷摸摸中自生自滅，終究有真相大白的一天。5年來(lái)，陳水扁案累計(jì)開(kāi)庭182次，有514個(gè)卷宗及47袋的證物，判決書(shū)也厚達(dá)1523頁(yè)，這些都表明，所有的審判是在民眾的監(jiān)督下完成的，背后并沒(méi)有一只高懸的手在發(fā)出指令。民眾能自由地獲知他們?cè)敢饬私獾氖聦?shí)，也能夠自由地表達(dá)對(duì)當(dāng)下制度的看法。更不會(huì)有人認(rèn)為，這種公開(kāi)的審判與政治爭(zhēng)論，會(huì)導(dǎo)致政府的分裂。

臺(tái)灣當(dāng)下的民主政治有沒(méi)有缺陷？肯定有，而且還有很多！它雖然確立了選舉政治、言論自由的格局，但還未從制度層面完成民主轉(zhuǎn)型。比如民眾長(zhǎng)期要求的陽(yáng)光法案仍然推行緩慢，雖然有了《政治獻(xiàn)金法》、《立法委員行為法》、《公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》、《游說(shuō)法》等一些立法，但由于規(guī)范過(guò)于寬松，制度層面仍存有大量的漏洞。這些都使得政治格局的開(kāi)放，并未能減少政治人物的腐敗。但這次對(duì)陳水扁的公開(kāi)審判，無(wú)疑在警示未來(lái)的政治人物，一旦把政治當(dāng)作斂財(cái)工具，即使貴為“總統(tǒng)”，下場(chǎng)也令人難堪。民主并不能杜絕腐敗，但民主無(wú)疑增加了腐敗曝光的可能。民主政治中的各種弊病，也只有依靠更為廣泛、更為深入的民主機(jī)制，才能真正治愈。因?yàn)槊裰魇敲癖姷淖灾?，所以它不是靜態(tài)的，而是一種永遠(yuǎn)在行進(jìn)中、探索中的制度。

我們從對(duì)陳水扁的審判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，它與大陸貪腐案有個(gè)明顯的不同，并沒(méi)有牽連出太多的政治人物，多是家族行為。因?yàn)樵诿裰魃鐣?huì)中，黨派的利益或官員的野心，會(huì)使得揭露其他黨派或官員的政治腐敗，成為一種獲取資本的常態(tài)政治行為。這種黨派或官員的相互指控，不僅減少了官員勾結(jié)作案的機(jī)率，其實(shí)也是一種非常有效的監(jiān)督機(jī)制。比如這次陳水扁在審判中，就指控李登輝任內(nèi)也匯過(guò)16億元到海外。這在臺(tái)灣傳統(tǒng)政體中是難以想象的。

對(duì)陳水扁的一審判決，還是臺(tái)灣司法獨(dú)立的一次勝利。雖然陳水扁在審判中，一直試圖用政治力量來(lái)影響司法行為，比如他把貪污資金說(shuō)成“建國(guó)基金”，比如他大打“臺(tái)獨(dú)牌”來(lái)動(dòng)員深綠陣營(yíng)，但這些均未影響到臺(tái)灣司法機(jī)構(gòu)在一審中作出公正判決。在一個(gè)民主社會(huì)中，大多數(shù)政治問(wèn)題遲早都會(huì)成為司法問(wèn)題，因?yàn)榉墒敲裰髡巫钪匾奈淦?。法律的目的，就是代民眾辨別正義，而法官的職責(zé)，就是把正義還給民眾。所以無(wú)論多么嚴(yán)峻的政治后果，都不能影響到司法的獨(dú)立與公正，這是一個(gè)社會(huì)最后的屏障。

陳水扁一審判決落幕了，雖然還有二審、三審，最終結(jié)果還難以斷定。但無(wú)論怎樣，對(duì)陳水扁的審判過(guò)程都表明，臺(tái)灣社會(huì)的民主進(jìn)程正在經(jīng)歷一次最為重要的洗禮。民主制度雖然把陳水扁一家變成了罪犯，但卻讓更多人認(rèn)識(shí)到什么是天使。民主意味著政府和民眾，在共同尋找和發(fā)現(xiàn)那些最清晰、最美好、最絕對(duì)的政治原則。民主也意味著，讓社會(huì)制度去無(wú)限接近民眾心目中的民主理想，雖然訂立制度的是少數(shù)人，但能夠評(píng)判制度的卻是所有人。我們高興地看到，在臺(tái)灣社會(huì)，民主正在成為一種批判性的標(biāo)準(zhǔn)，任何政黨、任何制度、任何官員最終都要經(jīng)過(guò)它的檢驗(yàn)。