美國爭議經(jīng)濟(jì)“再刺激”

羅科

股市、樓市“曇花一現(xiàn)”，失業(yè)率創(chuàng)25年新高，外債大幅攀升。美國掙扎在“救經(jīng)濟(jì)”和“造通脹”的兩難境地。

美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的綠芽又發(fā)黃了。

6月份，本已有些生機(jī)的美國股市陷入了連跌三周的窘境。房價(jià)不僅沒有隨著金融危機(jī)的見底而回暖，而是加大了下滑的幅度。曼哈頓第二季房價(jià)較上年同季下跌18.5%，銷量腰斬。

巴克萊資本經(jīng)濟(jì)師Michefle Meyer、約翰霍普金斯大學(xué)兼職教授陳堅(jiān)等人7月份預(yù)測，明年下半年美國房屋所有權(quán)被銀行收回?cái)?shù)將達(dá)到高峰，房價(jià)可能再跌7%，頹勢將延續(xù)至明年底。

雪上加霜的是，本已有所減緩的失業(yè)狀況也出現(xiàn)惡化。美國勞工部報(bào)告顯示，美國6月失業(yè)率從5月的9.4%上升至9.5%，創(chuàng)25年來最高水平。

“這超過了警戒線。”中國社會(huì)科學(xué)院研究員何帆說。美林證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家JohnSilvia回信《鳳凰周刊》稱：“在今年接下來的時(shí)間內(nèi)，失業(yè)人數(shù)還會(huì)繼續(xù)上升?！?/p>

如此糟糕的形勢，令美國國家經(jīng)濟(jì)研究局負(fù)責(zé)確定經(jīng)濟(jì)衰退終止時(shí)間的小組成員之一、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授弗蘭克爾不得不表白：“要說經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底或是可能在未來幾個(gè)月內(nèi)觸底還為時(shí)過早。預(yù)計(jì)復(fù)蘇將會(huì)十分緩慢?！?/p>

國會(huì)攻防白宮

鑒于美國就業(yè)狀況的惡化程度超出了奧巴馬政府的預(yù)期，華盛頓對2月份通過的7870億美元刺激計(jì)劃重新展開了激烈爭論。奧巴馬政府是否應(yīng)該爭取讓國會(huì)今秋通過“第二輪刺激計(jì)劃”最近成了華盛頓熱議的話題。

美國副總統(tǒng)拜登非常坦白地承認(rèn)，政府錯(cuò)誤地估計(jì)了失業(yè)率問題的嚴(yán)重程度。

據(jù)國際貨幣基金組織估算，美國總額7870億美元的第一套刺激方案，約占其2008年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過20國集團(tuán)的平均水平（1.4%）。規(guī)模居于次席的是中國的刺激方案，占其去年產(chǎn)出的4.8%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美國至少應(yīng)該再增加一倍的開支。

“立法者需敞開聯(lián)邦政府進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)刺激支出的可能性。”美國眾議院民主黨議員霍耶（Steny Hoyer）7月7日表達(dá)了自己的立場。

沃倫-巴菲特7月9日也持贊同態(tài)度：“鑒于第一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的作用在一定程度上被美國國會(huì)削弱，應(yīng)該推出第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。”

但更多的國會(huì)政治人物對預(yù)算赤字的擔(dān)憂超過對失業(yè)率的擔(dān)憂。美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德7月7日表示，2月份通過的刺激方案中只有10%的資金被分發(fā)完畢，目前斷言該刺激方案沒有對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生足夠的影響還為時(shí)過早，不存在需要實(shí)施第二個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案的任何情況。

眾議院保守派民主黨領(lǐng)袖、田納西州眾議員庫柏說，我們幾乎連第一劑藥都還沒有咽下去，再來一劑現(xiàn)在還為時(shí)尚早。

鑒于國會(huì)的眾多反對意見，白宮一方面讓經(jīng)濟(jì)智囊四處散布第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的必要性，同時(shí)讓預(yù)算辦公室副主任Nabors7月8日表示，現(xiàn)有刺激計(jì)劃的主要問題是沒有足夠的時(shí)間發(fā)揮效果，政府并未討論有關(guān)實(shí)施第二輪經(jīng)濟(jì)刺激措施的問題。引發(fā)世界性通脹？

是否出籠第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，需要等到第四季度或失業(yè)率突破10%以后方能見分曉。

但目前，第一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃通過大幅增加政府支出，已使政府債務(wù)危如累卵。

6月10日，受財(cái)政赤字困擾的美國加利福尼亞州州長阿諾德·施瓦辛格決定出賣加州監(jiān)獄以套取現(xiàn)金。早前，他甚至還提出將加州政府大樓賣掉以渡過難關(guān)。

目前，全美50個(gè)州中有46個(gè)州面臨財(cái)政預(yù)算危機(jī)，大多數(shù)州處于入不敷出局面。2009年及未來幾年中，各州政府都將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。更糟糕的是，許多州政府在2009年財(cái)政年度預(yù)算就已嚴(yán)重短缺，缺乏資金支付失業(yè)救濟(jì)金，“破產(chǎn)”隨時(shí)可能發(fā)生。

6月底，美國的國債余額已經(jīng)升至11.5萬億美元，平均每個(gè)美國人3.7萬美元，而美國政府的赤字還在持續(xù)增加。美國預(yù)算赤字預(yù)計(jì)在2009財(cái)政年度達(dá)到令人瞠目結(jié)舌的1.8兆（萬億）美元。

投資大師羅杰斯表示，美國有13兆美元的欠債，已成為全球最大的負(fù)債經(jīng)濟(jì)體，而且外債還以12至15個(gè)月增加1兆美元的速度攀升。

這令?yuàn)W巴馬“夜不能寐”。

挽救政府破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)衰退，辦法只好是在癌癥上綁紗布——大量印刷國際儲(chǔ)備貨幣美元。美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)如一顆定時(shí)炸彈，爆發(fā)只是時(shí)間問題。這又將動(dòng)搖美元作為國際儲(chǔ)備貨幣的角色，無疑為“金磚四國”的國際貨幣多元化提供口實(shí)。

中國社科院金融研究所中國經(jīng)濟(jì)評價(jià)中心主任劉煜輝說：“包括各國央行在內(nèi)的投資人都在關(guān)注美國四季度發(fā)債情況，如果美國政府發(fā)債失控，美國國債和美元都將迎來很大拋壓，大筆資金可能出逃并涌入大宗商品等其他市場。由此則全球在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之前將面臨通脹壓力。”

目前，沒有歷史經(jīng)驗(yàn)證明，美聯(lián)儲(chǔ)有過及時(shí)回收流動(dòng)性的舉動(dòng)。

對此，正在討論以削減政府預(yù)算赤字為目標(biāo)的“退出策略”的歐盟開始強(qiáng)力反彈。歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員阿爾穆尼亞6月22日表示，如果在擺脫本輪經(jīng)濟(jì)衰退的同時(shí)制造出可能成為下一次危機(jī)禍?zhǔn)椎膰?yán)重失衡，人們將難以承擔(dān)其后果。

編輯 王何畏 美編 青年

美國股市的任何波動(dòng)都牽扯著世界的神經(jīng)。