深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀　努力開創(chuàng)全省政法工作新局面

政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須以黨的十七大精神為指引，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、省第十次黨代會及三次、四次全會和全國政法工作會議精神，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會公平正義為核心，以化解社會矛盾為主線，以“平安貴州”建設(shè)為載體，以深化改革為動力，全面加強(qiáng)政法工作和政法隊伍建設(shè)，使依法治省得到更好實施，社會公平正義得到更好體現(xiàn)，民生問題得到更好解決，人民群眾安全感更加增強(qiáng)，社會大局更加和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)全省政法工作的新局面，為加快實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越提供有力的政法保障。實際工作中要做到“六個緊緊圍繞”。

一、緊緊圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟這個主題，進(jìn)一步堅定政法工作的政治方向。

旗幟就是方向，旗幟就是道路。

一要深刻領(lǐng)會關(guān)于旗幟的重要論述。黨的十七大指出，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。政法機(jī)關(guān)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅定不移地做中國特色社會主義偉大旗幟的捍衛(wèi)者、踐行者。我們一定要深刻領(lǐng)會黨的十七大關(guān)于旗幟問題的重要論述，切實增強(qiáng)高舉旗幟、緊跟旗幟、捍衛(wèi)旗幟的自覺性和堅定性，牢牢把握高舉旗幟這個主題，在旗幟的正確指引下闊步前進(jìn)。

二要深刻領(lǐng)會關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家正確方向的重要論述，深刻認(rèn)識社會主義法治的本質(zhì)，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會主義法治國家的政治方向和基本原則，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法和法律至上，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

三要深刻領(lǐng)會關(guān)于牢固樹立社會主義法治理念的重要論述，切實用社會主義法治理念武裝干警頭腦，指導(dǎo)司法實踐，推動政法工作，占領(lǐng)法治領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。使社會主義法治理念的要求真正轉(zhuǎn)化為政法干警的自覺行動，真正融會貫穿到各項政法工作中，真正融會體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域。

四要深刻領(lǐng)會關(guān)于充分發(fā)揮社會主義司法制度優(yōu)越性的重要論述，始終堅持社會主義司法制度的人民性；始終堅持黨的意志、人民意志和國家意志的統(tǒng)一性；始終堅持政法機(jī)關(guān)互相配合、互相制約的一致性，一往無前、旗幟鮮明地堅持好、發(fā)展好、完善好社會主義司法制度，使其優(yōu)越性得到更加充分地發(fā)揮。

五要深刻領(lǐng)會關(guān)于政法戰(zhàn)線首要政治任務(wù)和最根本要求的重要論述，切實增強(qiáng)政權(quán)意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，切實維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實維護(hù)國家安全，切實維護(hù)人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。就是要忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

六要深刻領(lǐng)會關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，切實用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為衡量政法工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。

七要切實增強(qiáng)大局意識和中心意識，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧貴州”、加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加自覺地把政法工作置于全省工作大局中去謀劃、部署和落實，更加充分地發(fā)揮好法治保障、法律保障和政法保障職能作用，更加主動地做好為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的各項工作。

二、緊緊圍繞保障民生這個最大公務(wù)，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。

各級政法機(jī)關(guān)要以順應(yīng)人民的新要求新期待為立足點(diǎn)，把適應(yīng)新時期人民的迫切需求作為我們工作的著力點(diǎn)，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。

一要牢固樹立民生觀念。民生是最大公務(wù)、最大警務(wù)。重視民生就是最大的政治，改善民生就是最大的政績。政法部門要始終堅持立黨為公、執(zhí)法為民，把民生觀念貫穿于政法工作的各個方面和每個環(huán)節(jié)，把關(guān)注民生、保障民生作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，從群眾衣食住行等最基本的民生入手，切實解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二要以提高人民群眾安全感為目標(biāo)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。安全是民生的基本要求，不斷增強(qiáng)安全感是人民群眾的迫切愿望。要依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力等有組織犯罪，殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，加強(qiáng)對突出治安問題的重點(diǎn)整治和專項治理。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，切實維護(hù)好人民群眾的合法利益。要加強(qiáng)煤礦、交通、消防和民爆物品安全管理，完善突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。

三要以公正執(zhí)法為準(zhǔn)則，切實維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系，加大民商事案件審判和執(zhí)行力度，依法及時辦理好各類訴訟案件，維護(hù)市場的公平交易和有序競爭，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)利和正當(dāng)利益。要平等保護(hù)各類市場主體，切實解決執(zhí)法中的歧視現(xiàn)象和地方保護(hù)等問題。

四要以化解矛盾為主線，著力從源頭上解決群眾的訴求。要把矛盾糾紛的預(yù)防、化解、調(diào)處工作放在更加突出的位置，建立健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益訴求。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警接待和聯(lián)系群眾制度，暢通民意訴求的表達(dá)渠道和救濟(jì)渠道。要把解決合理訴求與解決生活困難、理順?biāo)枷肭榫w統(tǒng)籌來抓，重點(diǎn)解決“群眾關(guān)心、社會熱點(diǎn)、歷史欠賬”等方面的問題，從根本上化解矛盾。要加強(qiáng)涉法涉訴工作，建立涉法涉訴當(dāng)事人困難救助制度。要以定分止?fàn)帪槟繕?biāo)，把調(diào)解的理念、手段和方法貫穿于執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，化解社會矛盾。要健全“三大調(diào)解”相銜接的機(jī)制，制定律師參與調(diào)解工作的具體辦法，努力實現(xiàn)“勝敗皆服、案結(jié)事了、社會和諧”的目標(biāo)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要正確、妥善處置好因民生問題引發(fā)的群體性事件。

五要以適應(yīng)人民的新要求新期待為切入點(diǎn)，努力提升服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)、能力和水平。牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要深化行政審批制度改革，加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助工作，加強(qiáng)執(zhí)法窗口建設(shè)，創(chuàng)新和落實司法便民利民措施，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。要堅決防止和糾正對群眾“冷硬橫推”、“吃拿卡要”以及執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等漠視民生、侵害群眾利益、傷害群眾感情的問題。

三、緊緊圍繞促進(jìn)社會和諧這個最高境界，大力推進(jìn)“平安貴州”建設(shè)。

社會和諧是社會穩(wěn)定的更高境界，社會平安既是極重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。要以保平安、促和諧為基點(diǎn)，以提高群眾的安全感為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)“平安貴州”建設(shè)的意見》，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理。

一要狠抓組織推動。各級黨委、政府要加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大人財物投入和責(zé)任落實力度，積極構(gòu)建齊抓共管的工作格局。各級綜治委（辦）要圍繞平安建設(shè)的總體目標(biāo)要求，盡快出臺平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和驗收方案，加大組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗推廣力度，推動平安建設(shè)順利開展。

二要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。加快制定貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體意見，在對嚴(yán)重刑事犯罪保持高壓態(tài)勢的同時，對確有依法從輕情節(jié)的犯罪，應(yīng)體現(xiàn)從輕處理政策，減少社會對立面。要把社會治安工作的著力點(diǎn)放到提高群眾安全感和滿意度上來，繼續(xù)抓好糾正立案不實問題的工作，進(jìn)一步完善公眾安全評估機(jī)制和綜治考評體系。