芻議中職《經(jīng)濟法》教材內(nèi)容編寫的改革

【摘 要】 現(xiàn)行中職經(jīng)濟法課程教材存在著體例陳舊過時、內(nèi)容雷同枯燥、展現(xiàn)知識方式單一等問題，改革的主要思路是在教材取舍上應(yīng)充分體現(xiàn)專業(yè)特色，穿插案例教學(xué)以提高趣味性和可讀性，采用多種形式表述經(jīng)濟法知識以達(dá)到形式的多樣化，及時更新內(nèi)容以實現(xiàn)與時俱進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】 中職；經(jīng)濟法教材；改革；探討

隨著我國中等職業(yè)教育的發(fā)展，很多經(jīng)濟類專業(yè)的課程設(shè)置為了滿足社會的需求和復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要，加開了經(jīng)濟法律課程，并成為必修課程之一。但長期以來，我國傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式弊端主要表現(xiàn)在重知識輕能力，體現(xiàn)在中等職業(yè)經(jīng)濟法教材上嚴(yán)重脫離學(xué)生自身的現(xiàn)實條件，只注重法律知識的展示，一味追求大而全的知識羅列，提出了超越學(xué)生本身的目標(biāo)。實際上，當(dāng)前上中等職校的學(xué)生，是考不上普通高中的落選者，相對而言，文化基礎(chǔ)薄弱，能力水平普遍較低。教材的編寫，不能離開這個客觀存在的基本事實。教材是教學(xué)所依據(jù)的藍(lán)本，體現(xiàn)著教育的基本思路和培養(yǎng)目標(biāo)，對于教育發(fā)展的重要性不容置疑。如何使經(jīng)濟法課程既承載了法律知識，又能成為學(xué)生喜聞樂見的愛看的教材，確實是需要不斷研究和探討的問題。筆者結(jié)合近幾年經(jīng)濟法教學(xué)心得，提出了一點不成熟的看法，以之與同仁一起商榷。

一、目前《經(jīng)濟法》教材存在的問題

1、不同專業(yè)經(jīng)濟法課程的教學(xué)內(nèi)容雷同，出現(xiàn)大而全，專業(yè)的特征和重點內(nèi)容體現(xiàn)不夠充分

當(dāng)前存在兩種做法：其一，不同的專業(yè)，采用相同的經(jīng)濟法教材。顯然，這否認(rèn)了不同專業(yè)有不同培養(yǎng)目標(biāo)的事實，忽視了不同專業(yè)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的差異性，這樣勢必導(dǎo)致與專業(yè)關(guān)聯(lián)性強的法律法規(guī)知識，得不到充分的、重點學(xué)習(xí)，教師無法講深講透，收不到好的教學(xué)效果；其二，不同經(jīng)濟專業(yè)的教材，內(nèi)容幾乎雷同，缺乏必要的區(qū)分度，且內(nèi)容貪多求全，過分?jǐn)U展篇幅，作為公民常識性的經(jīng)濟法律法規(guī)，也占用了專業(yè)教材的空間。如會計專業(yè)的《經(jīng)濟法律法規(guī)》中，《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》，是作為社會公民應(yīng)知道的常識，無須列入會計專業(yè)對應(yīng)的經(jīng)濟法教材。

2、教材只匯總了法律法規(guī)的理論，缺乏一些穿插其中的、運用法律條款的生動案例，影響教材的趣味性和可讀性

案例教學(xué)，是經(jīng)濟法教學(xué)中一個顯著的特點?！督?jīng)濟法》本身就是一部針對于社會經(jīng)濟活動的法律，沒有生動活潑、形形色色的經(jīng)濟事例，就不可能產(chǎn)生《經(jīng)濟法》。經(jīng)濟法最終也是為解決經(jīng)濟案件服務(wù)的。所以，教材中只有單純的法律知識，沒有生動活潑的個案，如同一副沒有血肉只有骨架的軀干，不成為一個活生生的人體。這會導(dǎo)致教材，不能有效吸引學(xué)生主自覺而主動地看教材，有效及時地消化知識，也影響到教師的課堂教學(xué)變得毫無生氣，最終枯燥的法學(xué)理論和生硬的法律條文會讓學(xué)生對法律課程的學(xué)習(xí)望而生畏。

3、教材知識的展現(xiàn)方式單一，單純只用一種文字表述，缺乏給人以輕松活潑的輔助性的圖形、圖表及畫面，無法有效吸引學(xué)生的注意力和興趣

當(dāng)前就讀職校的學(xué)生，剛從初中階段過來，又是初中中下游學(xué)生，抽象思維能力缺乏，有賴于形象思維，同時，對社會經(jīng)濟現(xiàn)實只是一知半解。要讓學(xué)生對一門從未學(xué)過，單一以枯燥文字表述的、處處遇到法學(xué)專有術(shù)語之障蔽的學(xué)科產(chǎn)生十足興趣，實屬不可能。學(xué)習(xí)不久，學(xué)生會覺得經(jīng)濟法課程不外乎是一些規(guī)則和抽象的原則，無法體會法律的精神與精髓之所在，時間一長，就慢慢地失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣，

4、教材中提供獲取法律知識的途徑單一，來源于課堂外的實踐活動的拓寬還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

中等職業(yè)的學(xué)生除了初中學(xué)習(xí)一兩門法律常識之外，很少學(xué)過其它相關(guān)法律課程。對社會現(xiàn)實、經(jīng)濟環(huán)境知之甚少，如果按教材安排，只單一在課堂上講授經(jīng)濟法，無異于紙上談兵，未免顯得有些勉為其難。這樣長此以往，學(xué)生會覺得老師講的內(nèi)容，似乎離自己非常遙遠(yuǎn)，似乎聽神秘的圣經(jīng)或神話故事，其效果自然可想而知了。

5、教材的內(nèi)容不能與時俱進(jìn)，有些法律法規(guī)已經(jīng)作了修改或者廢除，但教材上沒有作出及時的更改，使教材落后于現(xiàn)實，導(dǎo)致教學(xué)課時的浪費

中國的經(jīng)濟法律法規(guī)，不可能一勞永逸的，它也隨著經(jīng)濟的發(fā)展，也在不斷進(jìn)行完善和調(diào)整。如企業(yè)所得稅，在過去，內(nèi)資和外商投資企業(yè)，是按不同的稅收標(biāo)準(zhǔn)征收。但自從2008年1月1日起，已實施了兩稅合并的新的稅收法律。很多教材沒有作相應(yīng)的更改和補充，容易誤導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)。同時，教材本身內(nèi)容，也要在使用過程中，應(yīng)該總結(jié)各地使用的經(jīng)驗，克服不足，及時提出修改，使之不斷完善和提高。但現(xiàn)實離這方面的要求還有一些距離。

二、對經(jīng)濟法教材編寫改革的認(rèn)識與思考

1、經(jīng)濟法課程的教材內(nèi)容取舍，應(yīng)充分體現(xiàn)專業(yè)特色，按專業(yè)配置不同的內(nèi)容和容量

經(jīng)濟法課程涉及的法律、法規(guī)內(nèi)容豐富，在教材中不可能將全部內(nèi)容納入其中，應(yīng)按照專業(yè)的著重點，有針對性地選取經(jīng)濟法律的內(nèi)容板塊。即使選入教材的章節(jié)，也有重點和一般的區(qū)分，不能按部就班地平均使用力量。如對于企業(yè)管理類學(xué)生，應(yīng)重點介紹各類市場主體、市場管理方面的法律；對于國際貿(mào)易類學(xué)生，應(yīng)重點介紹對外貿(mào)易、工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面的法律；對于市場營銷學(xué)生應(yīng)重點介紹合同法方面的法律、法規(guī)；對于會計專業(yè)學(xué)生應(yīng)重點介紹中小企業(yè)法律、稅收和會計法律制度。并且對不同專業(yè)和不同程度的教學(xué)對象，也應(yīng)開設(shè)不同學(xué)時數(shù)的經(jīng)濟法課程，如對會計類專業(yè)的學(xué)生應(yīng)開設(shè)80學(xué)時左右課時；對其他經(jīng)濟類專業(yè)的學(xué)生可開設(shè)50學(xué)時左右課時。

2、教材內(nèi)容中有機穿插經(jīng)濟法案例，有助于提高教材內(nèi)容的趣味性、可讀性，又能幫助學(xué)生理解鞏固有關(guān)法律法規(guī)，有利于提高學(xué)生的分析解決問題的能力

案例在法律課程當(dāng)中是必不可少的。如果把法律法規(guī)比喻成是法律課程的“形體”，那么生動的案例則是法律教育的“血液”。一本把案例與法律知識關(guān)系能有機處理的好教材，往往能使學(xué)起來津津有味、教起來得心應(yīng)手的效果。教材中引入適當(dāng)?shù)姆▽W(xué)案例，往往會起到畫龍點睛甚至是讓法律課程教學(xué)起死回生的效果。例如編寫國際貿(mào)易專業(yè)經(jīng)濟法教材時，選用一些國際合同和國際訴訟等經(jīng)濟生活中的案例，學(xué)生課外喜歡去學(xué)，上課喜歡聽講，教師也便于教學(xué)。這樣，通過教材中“真實”的案例的學(xué)習(xí)，學(xué)生會自然而然地理解了知識，提高了分析和解決問題的能力。

3、從學(xué)生接受知識的角度，可采用多種形式表述經(jīng)濟法知識，達(dá)到形式的多樣化

在經(jīng)濟法教材編寫中，圍繞教學(xué)內(nèi)容插入一些相關(guān)圖形，適當(dāng)增加插圖，尤其是情景圖和漫畫式插圖，做到圖文并茂，或者配備相應(yīng)的教學(xué)光盤，使形式更加新穎、活潑。通過全方位展現(xiàn)教材知識，吸引著學(xué)生的注意力，有力激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣，有助于活躍學(xué)生的思維，降低了學(xué)習(xí)難度，促進(jìn)學(xué)生的法律意識的自我培養(yǎng)。也只有這樣，才能真正尊重學(xué)生身心發(fā)展的特點，適應(yīng)其認(rèn)知水平的科學(xué)方法。

4、教材上安排適量的課時，有意識地引導(dǎo)教學(xué)開展多渠道拓寬學(xué)生的視野，加深對社會現(xiàn)實的感性認(rèn)識，為學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟法提供豐富的感性知識

教材中可以適量安排實踐活動課時，因地制宜，到各類生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)公司，法庭、商場超市等參觀學(xué)習(xí)，或者請案件審判法官進(jìn)校舉辦法律講座，講解有關(guān)真實經(jīng)濟案例的訴訟；也可在學(xué)校內(nèi)設(shè)立模擬法庭，使學(xué)生了解到司法審判的全過程及在審判的過程中的一些具體的程序；觀看典型經(jīng)濟案例審判的教學(xué)錄像等等。通過這些實踐活動，豐富了學(xué)生的社會知識，增強了社會責(zé)任感，反過來，更加促使學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟法的自覺性。

5、及時修改經(jīng)濟法教材，完善內(nèi)容，使之符合當(dāng)前我國最新的經(jīng)濟法律法規(guī)

國際經(jīng)濟在發(fā)展，中國的經(jīng)濟法律也在不斷完善，現(xiàn)有的經(jīng)濟法律法規(guī)作相應(yīng)的調(diào)整，也在所難免。為此作為教材，理所當(dāng)然地也隨之更改。所以每個學(xué)年，有關(guān)編寫教材的學(xué)者編者，主動地進(jìn)行修正教材，保持與經(jīng)濟法的同步發(fā)展。如2007年3月16日，第十屆全國人大代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)所得稅，統(tǒng)一并適當(dāng)降低了企業(yè)所得稅稅率，統(tǒng)一和規(guī)范了稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)一了稅收優(yōu)惠政策。由此，教材中有關(guān)的稅收法律制度內(nèi)容，就得要重新修正。

總之，中等職業(yè)中學(xué)的學(xué)生，是一種特殊的教學(xué)對象，從文化程度、心理特質(zhì)、年齡、社會閱歷等等方面，都有其特殊性，客觀上也需要有別于高等院校法學(xué)學(xué)生的特殊教材。這需要編寫教材的專家學(xué)者，能切實深入實際，多作調(diào)查研究，具體情況具體分析，編出切實有效的適用教材，讓教材更能服務(wù)于教學(xué)，有利于實現(xiàn)當(dāng)代復(fù)合型經(jīng)濟人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

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［3］ 馮永平．加強教材建設(shè)與管理 提高教學(xué)質(zhì)量［J］．高等農(nóng)業(yè)教育，2003．

【作者簡介】

陳杰大（1963-），男，浙江義烏人，義烏市城鎮(zhèn)職校財會組一級教師兼經(jīng)濟師，主要從事經(jīng)濟法教學(xué)．