臺灣“國光計劃”如何胎死腹中

羅山愛

5月1日，臺灣正式解密蔣介石以反攻大陸為核心的“國光計劃”密件，引起外界廣泛關(guān)注。上世紀60年代，臺灣除不斷派偵察機、特工和小部隊襲擾大陸東南沿海外，蔣介石還親自指導(dǎo)軍方研究制定“自力反攻”作戰(zhàn)計劃，即“國光計劃”。但由于外在諸多因素無法克服，迫使“國光計劃”只能成為紙上談兵，靜靜地躺在保險柜里，成為一段秘史。

日本顧問為計劃定調(diào)

20世紀60年代初，國民黨在臺灣經(jīng)過十余年的整軍經(jīng)武，軍力已有所恢復(fù)，并且臺灣尚與美國維持密切的軍事合作關(guān)系，而大陸剛剛擺脫“三年自然災(zāi)害”，蔣介石的反攻熱情迸發(fā)出來。1961年4月1日，臺灣軍方在偏僻的臺北縣三峽地區(qū)成立“國光作業(yè)室”，由朱元琮中將擔任主任，調(diào)集各軍種的207名骨干秘密研擬對大陸進行軍事反攻的計劃，是為“國光計劃”。在該計劃之前，臺灣還曾進行規(guī)模較小的“凱旋計劃”（1955-1956年）、“中興計劃”（1957-1958年）等反攻預(yù)案，但都沒有“國光計劃”具體。“國光作業(yè)室”存在的十余年間，共提出敵前登陸、敵后特戰(zhàn)、敵前襲擊、乘勢反攻、應(yīng)援抗暴等5大類26項作戰(zhàn)計劃、214個參謀研究案。為驗證反攻計劃的可行性和適應(yīng)性，臺軍還進行了多項實際操作，所有計劃都詳擬到師級層次。

在“國光計劃”中，號稱蔣介石“影子兵團”的日本軍事顧問組“白團”起了很大作用，其成員均是侵華戰(zhàn)爭時的日軍高級將領(lǐng)，他們與共產(chǎn)黨軍隊作戰(zhàn)的經(jīng)驗頗為豐富?！皣庾鳂I(yè)室”以“白團”總教官白鴻亮（本名富田直亮）編寫的《反攻大陸初期作戰(zhàn)大綱之方案》為基礎(chǔ)，確定“國光計劃”重點。據(jù)參與“國光計劃”的臺軍將領(lǐng)回憶，白鴻亮經(jīng)常來往于東京和臺灣石牌，蔣介石也督促“國光作業(yè)室”盡可能多地吸取“日本老師”的精髓。

美國極力攪局

對于和臺灣簽有“共同防御條約”的美國，“國光計劃”絕對突破了華盛頓設(shè)下的臺海關(guān)系底線。因此在“國光計劃”推進之初，駐臺美軍顧問團便有耳聞，隨即表示強烈不滿。1961年7月上旬，美軍顧問團團長戴倫不客氣地質(zhì)問臺軍“參謀總長”彭孟緝，為什么臺灣空降團和陸戰(zhàn)隊不按年度計劃訓(xùn)練，還有兵工廠為何日夜加班修理武器。8月9日，數(shù)名美軍顧問不顧臺灣哨兵警告，駕車硬闖“國光作業(yè)室”在三峽陽明的營區(qū)，美軍直升機也數(shù)次在營區(qū)上空盤旋偵察。

美軍為防蔣介石真的鋌而走險，緊盯其各項演習訓(xùn)練。從1961年底開始，美國軍事顧問每周都要清查臺軍的LVT-3兩棲戰(zhàn)車和機械登陸艇的數(shù)量，擔心被臺軍挪用去反攻大陸，美國第7艦隊在臺灣海峽游弋時，也嚴密監(jiān)視運補外島的臺灣艦艇，惹得蔣介石十分不滿。

當時，臺軍無論武器還是后勤補給，幾乎都需要依賴美方支持。事實上，自從1958年發(fā)生金門炮戰(zhàn)后，美國很清楚卷進中國內(nèi)戰(zhàn)的危險性，于是在支持蔣介石的方式和手段上作了微妙的調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計，50-70年代美國對臺軍援數(shù)額呈下降之勢，從1951年至1962年的平均每年2.06億美元，降到1963年至1969年間的每年7700萬美元，而1970年以后更是減到2500萬美元。另外，美國堅決不向臺灣提供進攻性武器，美國援臺的700余架飛機大部分是自己淘汰的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機和運輸機，當蔣介石推進“國光計劃”最為露骨的1962年，美國連一架戰(zhàn)斗機也沒給。

不少人認為計劃不切實際

客觀而言，除了蔣介石，多數(shù)臺灣軍政大員都對反攻前景感到悲觀?！皣庾鳂I(yè)室”成立之初，時任臺灣“副總統(tǒng)”陳誠在聽取計劃報告時，驚訝于參謀人員的不切實際，“臺灣的實力只能支持初期登陸作戰(zhàn)，登陸成功后便要‘以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，即以3個月的準備打6個月的仗。之后如果補給要全靠臺灣的人力物力和設(shè)施支持，實難辦到?！边@番話后來傳到蔣介石耳朵里，他對這位多年的“股肱之臣”頗有怨憤，從此對其態(tài)度也冷淡不少。

擔任“國光作業(yè)室”主任長達10年的朱元琮回憶，“國光計劃”實在像是畫餅充饑，“60年代，臺灣陸軍常備建制才10多個師，‘國光計劃規(guī)劃整體作戰(zhàn)的全盤構(gòu)想?yún)s要動員50個師，所以臺灣必須實施動員征兵……當年為了反攻大陸，（蔣介石）還準備征收‘愛國特別捐，數(shù)額高達20億元臺幣，用于采買作戰(zhàn)所需各項裝備?！痹凇皣庾鳂I(yè)室”供職的前臺灣“海軍總司令”葉昌桐透露，當時一位保密官員告訴他，才剛開完會公布的方案，第二天就被大陸通過廣播公開，“泄密到這種程度，即使作戰(zhàn)準備好了也不能打，否則登陸部隊上岸，就會被大陸軍方甕中捉鱉。”負責執(zhí)行對大陸特種作戰(zhàn)的前臺灣海軍中將徐學海也表示，其實當時臺灣對大陸的情報工作不大靈光。

“8·6海戰(zhàn)”擊碎反攻夢

整個“國光計劃”在1965年夏達到最高潮。當年6月17日，蔣介石在位于鳳山的臺陸軍軍官學校召集軍方基層以上干部，以軍官學校歷史檢討會為名義進行精神講話，預(yù)備發(fā)動反攻，所有干部都已預(yù)留遺囑。為配合反攻，臺軍各部隊積極訓(xùn)練，在6月24日舉行的左營桃子園外海登陸演習中，有5輛LVT-3兩棲戰(zhàn)車被浪打翻，數(shù)十人喪命，成為“國光計劃”演練傷亡最大的一次。

就在臺灣三軍緊鑼密鼓地準備反攻之際，一場海戰(zhàn)的慘敗改變了兩岸的命運。1965年8月6日，從美國接收不到8個月的臺灣海軍“劍門”號掃雷艦在執(zhí)行“海嘯一號”任務(wù)，運送特戰(zhàn)人員到大陸東山島的途中，因被大陸雷達提前發(fā)現(xiàn)，遭解放軍魚雷艇伏擊沉沒，同時被擊沉的還有“章江”號巡邏艦。這場海戰(zhàn)是臺灣海軍有史以來最為慘重的損失，共有22名軍官、175名士兵喪命，其中坐鎮(zhèn)“劍門”號指揮的第二巡防艦隊司令胡嘉恒因彈藥爆炸身亡，他也是蔣介石逃臺后陣亡的最高級別海軍軍官。

“國光作業(yè)室”主任朱元琮回憶，“8·6海戰(zhàn)”對蔣介石的打擊很大，因為“劍門”號就是負責對預(yù)定登陸區(qū)實施秘密偵察，居然被解放軍的“艇海戰(zhàn)術(shù)”給擊沉，如果大張旗鼓地搞登陸，臺軍所蒙受的傷亡恐怕是天文數(shù)字。況且此次海戰(zhàn)中臺空軍與海軍缺乏配合，令蔣介石感到喪失制海優(yōu)勢，發(fā)動登陸戰(zhàn)甚為困難，從此“國光計劃”規(guī)模逐年縮減。70年代后，蔣介石年事已高，又為病痛所累，再加上1971年“中華民國”被趕出聯(lián)合國，臺灣反攻大陸難獲國際認同。于是1972年7月20日，“國光作業(yè)室”被裁撤并入“國防部”作戰(zhàn)次長室，至此，“國光計劃”壽終正寢?！?/p>