淺談如何提高審圖機構(gòu)的消防審核質(zhì)量

蒲　雄

摘要：建筑工程的消防設(shè)計審核是防止留下先天性火災(zāi)隱患的重要環(huán)節(jié)，能否有效地把住這一環(huán)節(jié)，其意義不言自明。作為專業(yè)的審圖人員，我們怎樣才能更好的履行新《消防法》賦予的審核責(zé)任，一切的關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的水平，審圖人員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到消防工程的質(zhì)量和公共安全。因此，必須造就一支高素質(zhì)的審圖隊伍。

關(guān)鍵詞：設(shè)計 審核 素質(zhì)要求

1.防火審核制度的改革，凸顯審圖機構(gòu)的重要性

1998年消防法規(guī)定，按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)進行審核，從而形成消防機構(gòu)對防火審核全面負責(zé)，審圖機構(gòu)簡單將消防部門的審查意見復(fù)制為審圖結(jié)論的模式，久而久之，造成審圖機構(gòu)對消防部門存在依賴思想，消防設(shè)計方面的知識匱乏等問題。隨著我國建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，按照政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的要求，將公安消防機構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來，集中人力、精力加強消防安全監(jiān)督，修訂后的消防法規(guī)定，公安消防機構(gòu)負責(zé)除國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程審核，其他建設(shè)工程的消防設(shè)計文件由公安消防機構(gòu)進行備案，尤其是新消防法明確了審圖公司等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的法律責(zé)任，從而徹底消滅了審圖機構(gòu)等、靠、要思想，對其審核質(zhì)量提出更高的要求。

2.提高審圖中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量成為消防工作的當(dāng)務(wù)之急

建筑工程消防設(shè)計防火審核作為消防工作的基礎(chǔ)和源頭工作，審核的質(zhì)量取決于審圖人員的素質(zhì)，要提高審核人員的素質(zhì)，就必須加強審圖人員三個方面能力。

2.1 熟練掌握常用規(guī)范的常用條文

消防技術(shù)規(guī)范在預(yù)防建筑火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，保衛(wèi)經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全等方面，發(fā)揮著十分重要的作用。我國現(xiàn)有49部消防技術(shù)規(guī)范，還不包括各種地方標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)已經(jīng)幾次修訂，但規(guī)范的修訂步伐總趕不上經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的步伐，而且還有個別條文和術(shù)語表達不夠準(zhǔn)確，在執(zhí)行中不好掌握，因此，在使用規(guī)范時，不可以生搬硬套，要知其然，還要知其所以然。如《建規(guī)》第5.3.1條，首先要分清楚“公共建筑”、“通廊式居住建筑”、“安全出口”和“疏散樓梯”的概念，有些基層建審人員經(jīng)?；煜挥蟹智宄拍?，才可能給設(shè)計單位提出好的建議。又如消防水池容量的計算，當(dāng)采用市政管網(wǎng)枝狀供水，消防水池容積不能扣減進水管補水量，只有二條補水管、不同管網(wǎng)連續(xù)補水前提時，消防水池的容積才可減去火災(zāi)時間內(nèi)的補充水量。我們的基層建審人員就不能想當(dāng)然，憑主觀臆斷。只有熟練掌握技術(shù)規(guī)范條文，才能在建審過程中使用規(guī)范條文得心應(yīng)手，使建審工作做到準(zhǔn)確無誤。

2.2 掌握消防工程施工、單位消防管理、滅火救援等方面的基本常識，將其與規(guī)范融會貫通

消防部門的建審人員，因長期從事消防工程、企事業(yè)單位消防監(jiān)管和滅火救援工作，對消防技術(shù)規(guī)范的理解深入、透徹，而我們中介機構(gòu)的審圖人員，與實際工作接觸的機會就少之又少，對規(guī)范的運用幾乎只停留在表面，更談不上理論聯(lián)系實際、領(lǐng)悟規(guī)范為消防安全服務(wù)的精髓，造成審核結(jié)論的片面和不準(zhǔn)確。突出體現(xiàn)為：有的工程內(nèi)部裝修工程設(shè)計防火審核，只注重運用裝修規(guī)范，而忽略了建筑物功能變更后對消防設(shè)計新要求；有的工程在設(shè)計時未考慮消防管理實際，比如濕式報警閥、消防控制室等場所選擇?，在設(shè)計時考慮不周全，將其設(shè)于地下室，雖然符合規(guī)范要求，但是給單位今后的消防管理帶來諸多不便；有的工程在設(shè)計時未考慮滅火救援的需要，比如高層建筑登高面，設(shè)置大面積的幕墻玻璃，造成幕墻爆裂對正常登高操作的不良影響。因此，就需要我們的審圖人員，主動深入消防施工現(xiàn)場、消防安全重點單位，了解滅火救援方面的常識，從直觀上、感性上認識規(guī)范編制的初衷，為應(yīng)用好消防規(guī)范提供有力保障?？傊?guī)范大家有，修煉在個人，如果不積極主動學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實際，就不可能做一個合格的、“內(nèi)行”的審圖人員。

2.3 具有良好的職業(yè)道德

具有良好的職業(yè)道德，科學(xué)、公正地為業(yè)主服務(wù)，這是全社會對審圖機構(gòu)的必然要求。審圖機構(gòu)應(yīng)加強對審核人員這方面素質(zhì)的教育與培養(yǎng)，認真履行審圖合同，樹立嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度思想，在涉及原則問題上，決不退讓，決不遷就。對于設(shè)計方面確實存在的問題要積極主動與建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通，多出主意、想辦法，真正履行嚴(yán)格審查，熱情服務(wù)宗旨。最后，要當(dāng)好合格的基層建審人員，還要有事業(yè)心和敬業(yè)精神，即熱愛審圖事業(yè)，把其看作是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設(shè)的崇高事業(yè)，否則就像電腦沒有了軟件、人沒有了靈魂一樣，將無法適應(yīng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)的需要。

因此，我們的建審人員要本著對人民生命和財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，在審核中嚴(yán)格把住關(guān)，相信經(jīng)我們審核過的建筑工程將不會留下大的先天性火災(zāi)隱患，社會的消防安全環(huán)境得到改善，我們的人生價值也在其中得到了體現(xiàn)?！?/p>

參考文獻：

吳曉華，我國消防立法和本次消防法修訂的主要內(nèi)容[M] 中國人大網(wǎng)