新聞侵權(quán)的法律完善

陳　娟　郭衛(wèi)星

摘要：新聞侵權(quán)已逐漸成為新聞自由與保護(hù)人權(quán)、社會(huì)知情與個(gè)人隱私、個(gè)人本位與社會(huì)本位之間利益的沖突的必然產(chǎn)物，也是解決好公民的表達(dá)、批評(píng)的權(quán)利和名譽(yù)、隱私等人格權(quán)的矛盾，這已成為一個(gè)國(guó)際性研究的課題。本文從新聞侵權(quán)的法律構(gòu)成為角度分析現(xiàn)階段我國(guó)新聞侵權(quán)法律完善的具體方法。

關(guān)鍵詞：新聞侵權(quán) 法律完善

一、新聞侵權(quán)的法律構(gòu)成

新聞侵權(quán)是指新聞報(bào)道主體違反新聞法規(guī)和其它法律規(guī)范，通過(guò)新聞傳播媒介，在新聞采訪、寫作、編輯、發(fā)表過(guò)程中，以故意捏造事實(shí)或過(guò)失報(bào)道等形式，向公眾傳播內(nèi)容不當(dāng)或法律禁止的內(nèi)容，從而侵害了公民、法人或其它組織的人格權(quán)，造成不法侵害的行為。

近年來(lái)，通過(guò)新聞媒體傳播而引發(fā)的名譽(yù)侵權(quán)、肖像侵權(quán)、隱私侵權(quán)等新聞侵權(quán)案件層出不窮，已經(jīng)成為目前全社會(huì)普遍關(guān)注的話題。

從侵權(quán)行為法學(xué)和新聞傳播學(xué)的角度看，新聞侵權(quán)既應(yīng)具有一般民事侵權(quán)之共性，即：（1）損害事實(shí)的客觀存在；（2）致害行為的違法性；（3）行為與損害后果之間有因果關(guān)系；（4）行為人主觀上具有過(guò)錯(cuò)（故意或過(guò)失）。還應(yīng)具備區(qū)別于一般民事侵權(quán)行為的自身特征或構(gòu)成要件。

1、侵權(quán)事實(shí)必須體現(xiàn)在新聞作品中。 這一構(gòu)成要件突出的侵權(quán)事實(shí)一定是以新聞作品為載體表現(xiàn)出來(lái)，排除了諸如廣告作品中出現(xiàn)的侵權(quán)行為。

2、新聞作品必須公開刊播于新聞媒體之上。此要件強(qiáng)調(diào)侵權(quán)新聞作品須以新聞媒體這一特定方式公開。 新聞作品是否以其特定的方式發(fā)表，是確定損害事實(shí)是否存在的關(guān)鍵，也是構(gòu)成新聞侵權(quán)的第二個(gè)要件。含有侵權(quán)內(nèi)容的新聞作品已經(jīng)通過(guò)媒體正式發(fā)表后，才能認(rèn)定新聞侵權(quán)的確定性，如果新聞作品沒有發(fā)表，這種損害事實(shí)就不能被確認(rèn)。

3、新聞侵權(quán)作品須有特定的受害人，即新聞侵權(quán)行為須指向特定的人。

二、規(guī)范新聞侵權(quán)的重要性與緊迫性

我國(guó)近年來(lái)新聞侵權(quán)案件的不斷發(fā)生，已經(jīng)成為新聞界乃至整個(gè)社會(huì)不可忽視的大問(wèn)題。各級(jí)法院受理民事名譽(yù)侵權(quán)案件，至少有40%為新聞侵權(quán)案。當(dāng)前聞侵權(quán)的頻繁發(fā)生在諸多方面造成了巨大的損害，帶許多不良影響。

(一)給當(dāng)事人造成時(shí)間、人力、財(cái)力上的巨大浪費(fèi)

目前，訴訟是解決新聞侵權(quán)糾紛的主要方式。但根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，一審從立案之日6個(gè)月，作出判決，不服一審判決十日上訴，二審法院立案三個(gè)月作出終審判決，因此一個(gè)普通程序?qū)徖淼募辽傩枰畟€(gè)月時(shí)間，其中不包括延期審理、中止訴訟、再審、抗訴等特殊情況。導(dǎo)致訴訟成本過(guò)高，效率低，而且耗費(fèi)當(dāng)事人過(guò)多時(shí)間、人力和財(cái)力，到最后當(dāng)人獲得賠償，也無(wú)法與所造成的損害達(dá)成平衡。人獲得賠償，也無(wú)法與所造成的損害達(dá)成平衡。

(二)使社會(huì)公眾對(duì)媒體喪失公信力

我國(guó)的新聞單位是建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上，是黨和人民的喉舌，在老百姓的心中享有較高的權(quán)威性。新聞侵權(quán)案件的頻繁發(fā)生，不僅影響了新聞單位在人們心中的形象，動(dòng)搖了其地位，在新聞侵權(quán)所引發(fā)的訴訟越來(lái)越頻繁的情況下，一些新聞媒體為防止侵權(quán)，采用一種消極的方法，即盡力避免對(duì)有爭(zhēng)議的事件的介人，或者放棄對(duì)非正?，F(xiàn)象的抨擊。這樣做，雖然在表面上減少了因新聞報(bào)道而可能產(chǎn)生的糾紛，但它卻是以放棄新聞的輿論監(jiān)督功能作為代價(jià)的，違背了新聞自身的規(guī)律和要求，使新聞宣傳功效大大減弱。

(三)對(duì)公民、法人帶來(lái)巨大的精神痛苦

大眾傳播覆蓋面較廣，受眾不計(jì)其數(shù)，含有侵權(quán)內(nèi)容的新聞被傳播出去之后，將造成極為惡劣的負(fù)面影響，如使公民遭受輿論壓力，承受精神上的痛苦，使法人的經(jīng)濟(jì)利益蒙受巨大的損失等。甚至在某些情況下，由于媒體介人，還可能導(dǎo)致司法上的錯(cuò)判，發(fā)生冤假錯(cuò)案，后果極其嚴(yán)重。

三、新聞侵權(quán)的法律完善

（一）加快新聞侵權(quán)的立法

加強(qiáng)立法，盡快出臺(tái)《新聞法》，這是避免新聞侵權(quán)的關(guān)鍵。運(yùn)用現(xiàn)在僅有的法律制度以解決新聞侵權(quán)問(wèn)題是明顯是不夠，而且我國(guó)新聞侵權(quán)法律制度也有很多不完善。為了保證公民的人身權(quán)力不受傷害，同時(shí)為了維護(hù)新聞?dòng)浾叩暮戏?quán)益，規(guī)范新聞采訪行為，充分發(fā)揮新聞的輿論監(jiān)督功能，促進(jìn)新聞傳媒事業(yè)的發(fā)展，制定《新聞法》，從法律上對(duì)新聞工作者和新聞媒體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)加以明確界定，已刻不容緩。

（二）加強(qiáng)新聞從業(yè)人員的法律意識(shí)

現(xiàn)行階段確定新聞是否侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)有階段的法律，新聞工作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律法規(guī)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，就成為避免行為侵權(quán)的一個(gè)必要條件。當(dāng)然，要求每位新聞從業(yè)人員都成為法律專家是不現(xiàn)實(shí)的，但了解侵權(quán)行為的一般理論，了解《民法通則》中的相關(guān)條文，了解相關(guān)的有限的司法解釋，是必要的、切實(shí)可行的。有了對(duì)法律的知情后，通過(guò)法律的指引和規(guī)范，新聞從業(yè)人員在報(bào)道時(shí)，才有可能依法辦事，明確哪些事情可以報(bào)道，該如何報(bào)道，如何使用材料和措辭才不至于侵權(quán)，如何使用一些避免侵權(quán)的專業(yè)技巧，一方面避免構(gòu)成對(duì)他人侵權(quán)，另一方面給自己最充分的保護(hù)。

（三）完善新聞?dòng)浾邩I(yè)務(wù)素養(yǎng)和思想素養(yǎng)教育制度

首先記者在新聞采訪、寫作時(shí)，要求面對(duì)的是個(gè)別的、具體的真實(shí)。虛構(gòu)人物、環(huán)境、事件都是不容許的，就是細(xì)節(jié)，在新聞報(bào)道中也要求真實(shí)、準(zhǔn)確，特別是重要的細(xì)節(jié)更不能含糊。新聞工作者需要努力突破舊的報(bào)道方式，運(yùn)用“平衡”手法，盡量落實(shí)“讓事實(shí)說(shuō)話”和“客觀、公正、真實(shí)”的職業(yè)要求，一旦在報(bào)道或評(píng)述中出現(xiàn)失實(shí)和不當(dāng)，盡快更正或道歉，以求補(bǔ)償，免于涉訟。新聞宣傳要做到準(zhǔn)確、通、生動(dòng)、健康。記者編輯要提高修養(yǎng)，真實(shí)是新聞的生命，公正是新聞的價(jià)值。新聞?dòng)浾咭新殬I(yè)道德，要有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的作態(tài)度，同時(shí)新聞機(jī)構(gòu)要完善新聞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想教育制度，促使其樹立防范侵權(quán)的意識(shí)。

（四）加強(qiáng)新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理

從新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的角度而言，建立起一套新聞侵權(quán)預(yù)防管理及補(bǔ)救機(jī)制，是減少新聞侵權(quán)的良策。通過(guò)建立嚴(yán)格的新聞采用核查制度，新聞媒體要嚴(yán)格把關(guān)。非重大新聞事件、非與公眾利益密切相關(guān)的、非公開場(chǎng)合發(fā)生的事件等，新聞媒體采取適合采訪方式。在出現(xiàn)了侵犯他人權(quán)益時(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)，消除影響，，避免訴訟，這既是從維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的角度，也是從維護(hù)新聞機(jī)關(guān)自身權(quán)威的角度出發(fā)。畢竟我國(guó)的大部分新聞機(jī)構(gòu)是我們黨和國(guó)家主要的輿論信息機(jī)關(guān)，其在人民群眾中有著良好的地位和形象，所以在因工作失誤侵犯他人合法權(quán)益的時(shí)候，如果主動(dòng)改正、及時(shí)彌補(bǔ)的話，一般均能消除不良的影響，得到受侵害者的諒解。如果新聞機(jī)構(gòu)建立一套對(duì)新聞侵權(quán)的及時(shí)應(yīng)對(duì)和補(bǔ)救制度，很多侵權(quán)訴訟往往能化于無(wú)形之中。當(dāng)然，萬(wàn)一在遭到訴訟時(shí)，新聞機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在法庭上積極闡述自己的觀點(diǎn)和理由，爭(zhēng)取責(zé)任豁免的特權(quán)，即新聞機(jī)構(gòu)可以根據(jù)憲法所規(guī)定的言論、出版自由和批評(píng)建議權(quán)主張免除或限制其侵權(quán)民事責(zé)任?！?/p>