不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)　全力抓好企業(yè)安全文化建設(shè)

劉　成　高　旭

摘要：企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形成，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的某些經(jīng)驗(yàn)化、理性化不斷發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn)，科學(xué)的企業(yè)安全管理也屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范疇。兩者是相互依存、相互作用的辯證關(guān)系，只有統(tǒng)一起來(lái)，才能本質(zhì)安全。

關(guān)鍵詞：安全管理 安全文化 辯證統(tǒng)一

安全管理是以職業(yè)健康管理體系為基礎(chǔ)，以安全文化為靈魂的綜合性科學(xué)。幾年來(lái)，在推行職業(yè)健康管理體系過(guò)程中，把原來(lái)的安全管理方法，通過(guò)消化、融合、改造、吸收，企業(yè)形成了一套適應(yīng)性較強(qiáng)、特色鮮明的文化，并逐步滲透到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。使企業(yè)的安全文化逐步得到了深化。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全由經(jīng)驗(yàn)管理到體系管理的跨越，使員工樹(shù)立了“安全才能生產(chǎn)，安全才有效益、安全才有幸?！钡穆殬I(yè)健康理念。

一、完善安全管理體系，實(shí)施健康文化管理

安全生產(chǎn)管理的基本原理

系統(tǒng)原理：動(dòng)態(tài)相關(guān)原則、整分合原則、反饋原則、封閉原則

人本原理：動(dòng)力原則、能級(jí)原則、激勵(lì)原則

預(yù)防原理：偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3E原則、本質(zhì)化安全原則

強(qiáng)制原理：安全第一原則、監(jiān)督原則

安全管理的核心是完善職業(yè)安全健康體系和安全文化推介。職業(yè)安全健康管理體系是安全工作的基礎(chǔ)，安全文化是安全工作的靈魂。一個(gè)完整的職業(yè)安全健康管理體系，應(yīng)該是有一個(gè)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)、一套嚴(yán)密的管理體系文件和運(yùn)行控制文件構(gòu)成的循環(huán)漸進(jìn)的管理體系。一個(gè)企業(yè)，從最高管理層到基層工區(qū)、隊(duì)班組，都是管理體系的重要組成部分，隊(duì)組是管理體系中最基本的單元。每一個(gè)層次都有自己的結(jié)構(gòu)和控制規(guī)則，制度規(guī)定了各自的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。一個(gè)完整的職業(yè)安全健康管理體系是否能夠發(fā)揮最大的作用，要看是否能夠形成“齊抓共管、層層落實(shí)”的職業(yè)安全健康管理格局，是否能夠構(gòu)建安全與生產(chǎn)和諧、員工與管理和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧、環(huán)境與發(fā)展和諧的安全環(huán)保機(jī)制，這是確保體系運(yùn)作連續(xù)性和持續(xù)性的關(guān)鍵所在。。

二、安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系

企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式，是安全管理文化，也是一種特殊的文化管理，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的某些經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用辦法的理性化、優(yōu)化與不斷發(fā)展的體現(xiàn)，科學(xué)的企業(yè)安全管理也屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范疇。企業(yè)安全文化的氛圍和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)背景，或者特定的安全人文環(huán)境，也會(huì)形成或造就企業(yè)特殊的安全管理模式，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。

企業(yè)安全文化也直接影響或促成了與時(shí)代經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相協(xié)調(diào)的企業(yè)安全管理的機(jī)制和方法的創(chuàng)新。當(dāng)然企業(yè)安全管理的進(jìn)步和發(fā)展，作為一種獨(dú)特的安全文化發(fā)展過(guò)程，作為企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)和相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)象，自然也豐富了企業(yè)安全文化，促進(jìn)了社會(huì)安全文化的發(fā)展。

行為文化是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中個(gè)體行為的文化。在管理學(xué)上有一個(gè)“海恩法則”，講述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行為，孕育著3000起被忽視的隱患、300期可記錄在案的隱患、30起嚴(yán)重的違章操作和1起安全事故。要想消除這一起事故，就必須從細(xì)節(jié)上把這10000起不安全行為控制著。要通過(guò)安全活動(dòng)、預(yù)案演練、安全教育、技能培訓(xùn)、危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等，并把危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)列入日常安全管理和生產(chǎn)運(yùn)行中，提高危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力，使員工熟練掌握本崗位安全操作技能，樹(shù)立責(zé)任感和使命感，使員工自覺(jué)規(guī)范自己的操作行為。

三、安全管理、安全文化與執(zhí)行力的辯證關(guān)系

安全制度的落實(shí)，靠的是執(zhí)行力。管理的規(guī)則是先有行為標(biāo)準(zhǔn)，后有執(zhí)行行為。企業(yè)內(nèi)各類(lèi)安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行上往往會(huì)出現(xiàn)偏差。因此，企業(yè)要在安全管理上達(dá)到最高境界，就要尋找合適的人做合適的事，才能讓管理行為用規(guī)章制度說(shuō)話，用規(guī)章制度規(guī)范管理行為，保證執(zhí)行正確、有效。

管理靠制度，規(guī)章制度只有在運(yùn)行中才能體現(xiàn)其生命力，也只有在持續(xù)改進(jìn)、完善和提高中體現(xiàn)其價(jià)值。在日常安全管理中，一個(gè)非常重要的思想就是要把危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，融入到日常安全管理和生產(chǎn)運(yùn)行中。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全行為文化的重要組成部分，是提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)的關(guān)鍵，通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善體系，才能使安全意識(shí)形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根，不斷適應(yīng)持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)需要。

四、安全管理與安全文化需關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

塑造企業(yè)安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的工作，它需要企業(yè)有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化。具體需要做好以下工作：

1、積極創(chuàng)造適應(yīng)企業(yè)安全文化運(yùn)行的管理機(jī)制。企業(yè)安全文化建設(shè)重在實(shí)踐，安全文化是需要設(shè)計(jì)和管理的，文化必須融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，并以一定的手段來(lái)引導(dǎo)。

2、加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行灌輸教育、培訓(xùn)，形成濃厚的輿論氛圍。

3、利用制度進(jìn)行強(qiáng)化。要鞏固無(wú)形的企業(yè)安全價(jià)值觀，不能單純停留在口號(hào)上，必須寓無(wú)形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，使員工從事每一項(xiàng)工作，都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導(dǎo)和控制作用。

4、鼓勵(lì)正確行為。企業(yè)安全價(jià)值觀的最終形成是一種個(gè)性心理的積累過(guò)程，這一過(guò)程需要不斷強(qiáng)化。當(dāng)員工的正確行為受到鼓勵(lì)后，這種行為才能再現(xiàn)，進(jìn)而成為習(xí)慣穩(wěn)定下來(lái)，并逐漸滲透到員工的深層觀念之中。

處于21世紀(jì)的今日，企業(yè)要成長(zhǎng)永續(xù)經(jīng)營(yíng)，固然在生產(chǎn)、品管、銷(xiāo)售等方面都要努力以赴，但安全管理也不能忽視，如果沒(méi)做好它，企業(yè)也將沒(méi)有明日。從國(guó)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，尊重生命的安全工作已是企業(yè)及社會(huì)共同的看法不可不重視的趨勢(shì)。一般而言國(guó)內(nèi)企業(yè)安全成績(jī)較先進(jìn)工業(yè)國(guó)家企業(yè)為差，最主要因素為企業(yè)主不重視安全，企業(yè)安全管理不良所致。安全管理為安全文化的基礎(chǔ)，所以這些企業(yè)安全文化當(dāng)然也不良。良好安全文化須長(zhǎng)期努力建立，期望國(guó)內(nèi)的企業(yè)都能朝著建立進(jìn)步的安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，持續(xù)檢討改進(jìn)。如此不僅可塑造企業(yè)良好的安全文化，保障勞工的安全健康，也能確保企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)?！?/p>

作者單位：大慶鉆探工程公司鉆井生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)二公司質(zhì)量安全環(huán)?？?/p>