以科學(xué)發(fā)展觀提升高校行政職能部門(mén)的服務(wù)效能

王　栩　霍　剛

摘要：高校行政職能部門(mén)在信息化時(shí)代的來(lái)臨和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立的歷史大背景下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實(shí)踐的基準(zhǔn)，從構(gòu)造和諧、以人為本、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧四方面來(lái)展開(kāi)工作，提高服務(wù)效能，構(gòu)建新時(shí)代下的和諧校園。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 高校行政服務(wù) 效能

管理是一種服務(wù)的觀念在國(guó)際上早已流行，并成為一種發(fā)展趨勢(shì)。特別是在高級(jí)知識(shí)分子云集的高校中，特別要體現(xiàn)出管理的服務(wù)職能，要在管理執(zhí)行中時(shí)刻體現(xiàn)著對(duì)教師隊(duì)伍、學(xué)生隊(duì)伍以及教學(xué)環(huán)境建設(shè)的服務(wù)，努力協(xié)調(diào)各方面的矛盾，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作和諧發(fā)展。黨的十七大報(bào)告提出，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿(mǎn)意的教育。對(duì)高校的行政職能部門(mén)而言，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)效能，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和高效管理為學(xué)校的發(fā)展提供有力保證。

高校行政服務(wù)必須為學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展大局保駕護(hù)航，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義?！斑M(jìn)一步解放思想，深化改革，堅(jiān)持‘內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力提升科研創(chuàng)新能力，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。”高校工作的總體思路圍繞“穩(wěn)定、發(fā)展”四個(gè)字展開(kāi)。

高校的穩(wěn)定和諧、科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的決策和政策指引，因此，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在我們工作中的具體體現(xiàn)就是，把輔助決策當(dāng)作工作的第一出發(fā)點(diǎn)。高校作為一個(gè)有機(jī)的大型組織，每一項(xiàng)政策的出臺(tái)都涉及諸多的人和事，牽扯到許多的歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)難題。這就要求我們?cè)诿恳豁?xiàng)政策出臺(tái)之前，必須開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)研工作，不僅要處理好主要矛盾和主要問(wèn)題，而且要盡可能多的考慮到其他問(wèn)題出現(xiàn)的可能性和更多的細(xì)節(jié)方面，在廣泛調(diào)查、聽(tīng)取師生的意見(jiàn)之后，才能最大程度地保證政策的科學(xué)性。

高校行政服務(wù)必須以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。高校行政管理的對(duì)象是高層知識(shí)分子和在校大學(xué)生，都是具有一定知識(shí)、文化基礎(chǔ)的人才，在行政管理中必須考慮到這些人才的所需和所求，結(jié)合學(xué)習(xí)條件為他們營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，解除他們的后顧之憂(yōu)。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，必須堅(jiān)持制度化管理與人性化管理的辯證統(tǒng)一。

制度化管理是保證學(xué)校正常有序運(yùn)行的有效手段，制度的制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)都是由高校的職能部門(mén)工作人員來(lái)進(jìn)行的，因此，行政部門(mén)人員的職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力以及廣大教職工對(duì)行政工作人員的信任程度，直接影響制定的制度是否被嚴(yán)格實(shí)施。從管理學(xué)的角度來(lái)看，制度的制定者、執(zhí)行者和被管理者之間必然存在群體上的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)差異，要協(xié)調(diào)好其間的關(guān)系并不容易，這不能僅僅依靠制度就能全部溝通解決，也同樣需要人性化的管理。

人性化管理的基礎(chǔ)是制度的完善，它不能脫離制度而獨(dú)立存在。人性化管理的出發(fā)點(diǎn)是尊重人、理解人。尊重人的基礎(chǔ)就是在制度面前人人的真正平等。人性化管理的重點(diǎn)是了解廣大教職工真正需要什么、想些什么，如果僅僅依靠憑空想象是得不到結(jié)論的，要知道教職工真正的需求，只有靠建立和諧的校園文化。誠(chéng)然，和諧的大學(xué)文化不可能在短期內(nèi)形成，但是行政工作人員嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)、認(rèn)真熱情的服務(wù)態(tài)度是和諧大學(xué)文化建立、發(fā)展的基石。因此，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)學(xué)校行政部門(mén)和工作人員提出的另一個(gè)要求就是，不能把制度當(dāng)作冷面對(duì)人的借口，而應(yīng)樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，真正做好管理育人、服務(wù)育人。

高校行政服務(wù)必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。高校行政部門(mén)通常是高?？v向工作的窗口和上下溝通的橋梁，工作往往在全校范圍或是全校某一個(gè)層面上開(kāi)展。科學(xué)發(fā)展觀要求我們?cè)诠ぷ鲿r(shí)，必須堅(jiān)持全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性三個(gè)基本原則。全面性是指，行政職能部門(mén)在制定某一個(gè)政策、開(kāi)展某項(xiàng)工作不能只注意那些與自己工作直接有關(guān)的，而忽視關(guān)系不太密切的一些人與事。協(xié)調(diào)性是指，作為學(xué)校大系統(tǒng)中的某一個(gè)職能部門(mén)，工作的開(kāi)展必須要上聯(lián)下延，做好信息溝通，正確處理好部門(mén)發(fā)展與學(xué)校整體目標(biāo)、部門(mén)工作與學(xué)校其他行政部門(mén)之間的關(guān)系?？沙掷m(xù)性是指，宏觀層次上不能只專(zhuān)注于一些立竿見(jiàn)影的工作，而忽視長(zhǎng)期性工作，如部門(mén)的長(zhǎng)期整體規(guī)劃等；微觀上來(lái)說(shuō)，就是要將部門(mén)工作具備連續(xù)性，如某一份文件從調(diào)研到印制為草稿，到成文為試行文件，并不代表工作的結(jié)束。在試行一段時(shí)間后，應(yīng)該出臺(tái)文件的修改稿，并最終形成正式執(zhí)行稿，并且應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，增加補(bǔ)充規(guī)定和不斷修訂。

高校行政服務(wù)必須做到統(tǒng)籌兼顧，這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧就是要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方。對(duì)高校而言，統(tǒng)籌兼顧即統(tǒng)籌人才培養(yǎng)與科研工作，統(tǒng)籌重點(diǎn)學(xué)科與新學(xué)科增建，統(tǒng)籌空間拓展與教職工生活工作環(huán)境改善，統(tǒng)籌學(xué)校整體發(fā)展和部分工作優(yōu)先發(fā)展，等等。在這其中涉及到了每一個(gè)行政職能部門(mén)的具體工作，其中每一項(xiàng)即關(guān)乎到高校的生存與發(fā)展，也關(guān)系到每個(gè)教職工的切身利益。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在工作中的基本方法就是統(tǒng)籌兼顧。但是值得注意的是統(tǒng)籌兼顧并不意味著把工作平均開(kāi)來(lái)，而是應(yīng)該突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，處理好各種關(guān)系。因此，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是我們做好工作的根本方法。

綜上所述，高校的全面發(fā)展，必須要適應(yīng)新的時(shí)代和新的發(fā)展要求，也必須在構(gòu)建和諧校園中得以體現(xiàn)。因此，高校行政職能部門(mén)只有把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，才能為學(xué)校持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力支持，才能為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局提供有力保障，才能為和諧校園構(gòu)建提供有力服務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的提出，既為學(xué)校建設(shè)發(fā)展提供了新思路，又對(duì)學(xué)校職能部門(mén)工作提出了新要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論意義和實(shí)踐意義，不斷增強(qiáng)為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展和廣大教職工提供服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行政職能部門(mén)自身建設(shè)和提高隊(duì)伍素養(yǎng)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)提升我們工作的效能?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

王栩（1982- ），山西交城人，太原科技大學(xué)哲學(xué)研究所，在讀研究生；

霍剛（1981- ），山西寧武人，太原科技大學(xué)校長(zhǎng)辦公室。