新經(jīng)濟形勢下勞務派遣的重要作用及企業(yè)管理措施

初文龍　初　冉

“勞務派遣，又稱勞動派遣、勞動力租賃，是指由派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務，勞動合同關系存在于派遣機構與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離。勞動派遣機構已經(jīng)不同于職業(yè)介紹機構，它成為與勞動者簽訂勞動合同的一方當事人?！?/p>

“勞務派遣”是一個關于現(xiàn)象、機構、人群和行為的寬泛的概念，它有三種含義：“勞務派遣”型工作安排、“勞務派遣”組織、“勞務派遣”型就業(yè)。 “勞務派遣”型工作安排 “勞務派遣”型工作安排，是一種新的生產(chǎn)要素組織形式，是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務提供業(yè)務的組織，來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式?！皠趧张汕病苯M織 “勞務派遣”組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)的一種新的社會資源組織形式。它從事的是單純經(jīng)營勞動力資源的勞務活動，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤，來生存發(fā)展?！皠趧张汕病毙途蜆I(yè) “勞務派遣”型就業(yè)是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務派遣企業(yè)的職工，與派遣機構是雇傭關系；但是，勞動者在用人單位工作，并接受相關的管理，用人單位與勞動者是使用和被使用的關系。與各類就業(yè)形式相比，“勞務派遣”型就業(yè)的特點是，它是固定期限的、依附性就業(yè)。 與其他勞務經(jīng)濟形式相比較，勞務派遣有兩個最大的特點，一是勞動者是派遣公司的職工，存在勞動合同關系。這與勞務中介、勞務代理不同；二是派遣公司只從事勞務派遣業(yè)務，不承包項目，這與勞務承包不同。

我國著名勞務學家、中國勞動科學院副院長王通訊教授提出“對工人，不養(yǎng)而用是上上之策。”他說：“如何用工人、現(xiàn)在有三種．現(xiàn)象：一是養(yǎng)人用人；二是養(yǎng)人不用人；三是不養(yǎng)人而用人，對用人單位來說‘工人不養(yǎng)而用是上上之策，追求工人‘為我所用要比‘為我所有有利得多?！眲趧张汕矠槿较嚓P利益者提供了相當程度的便利。對于勞務工，用人單位只管使用和使用中的工作考核，社會保險的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除、工資薪酬的發(fā)放、，勞動爭論和糾紛的處理等．全部由派遣機構負責。用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實現(xiàn)。用人單位只需與勞務派遣機構簽訂一份勞務派遣協(xié)議，然后由勞務派遣機構把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負責對工人的使用，不與工人本人發(fā)生任何隸屬關系。因此，用人單位用人，派遣機構實施管理，為用人單位節(jié)約了大量的管理成本，降低了用工風險。此外，勞務派遣機構連帶勞務供需雙方，大大地方便了勞務供需雙方的雙向選擇和有關各方責權利的保證，這是勞務派遣絕對的競爭優(yōu)勢。

新勞動法頒布已經(jīng)一年多，新勞動法明確界定了派遣范疇，對被派遣工的各類權益提供了更多的法律保障，增加了派遣和接收單位的責任與成本。明確界定了勞務派遣的范疇，（勞務派遣崗位一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施）。為勞務派遣工提供了更多的法律保障和權益。（例如“被派遣勞動者享有與用工單位勞動者同工同酬的權利，禁止差別對待”、“被派遣的勞動者在無工作期間，派遣單位應按照所在地人民政府所規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬”）

在全球經(jīng)濟危機的陰霾下，我國的中小企業(yè)應當未雨綢繆，給予被派遣工更多關心，為公司業(yè)務轉型打下良好的人力資源基礎。堅持以人為本的原則，在嚴格遵守法律的前提下，給予員工，特別是被派遣工更多的關愛和溝通。例如可以在被派遣工在無工作期間，公司為其發(fā)放高于當?shù)刈畹凸べY標準的工資，邀請被派遣工人參加公司舉辦的各類工會活動。在工作上、生活和學習成長方面給予被派遣工更多的關注。把被派遣工人當作公司的一份子，讓這類員工對公司有歸屬感和依賴感。為公司全面實現(xiàn)經(jīng)營成本減負打下良好的人力資源基礎?！?/p>