加大高速公路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響

王　璞

摘要：交通基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支撐系統(tǒng)和承載體，其承載能力必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的需求壓力相適應(yīng)，才能保證整個(gè)社會(huì)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，加大高速公路投資可以緩解我國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓力，刺激內(nèi)需，因此研究這個(gè)問(wèn)題具有重大的意義。

關(guān)鍵詞：高速公路投資 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 經(jīng)濟(jì)危機(jī)

一、引言

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。經(jīng)過(guò)幾十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實(shí)踐，人們逐漸意識(shí)到了交通建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，因而加大了高速公路投資的力度，不但可以加強(qiáng)我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯示了強(qiáng)大的促進(jìn)作用。

二、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

（一） 直接貢獻(xiàn)

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接創(chuàng)造的增加值即交通建設(shè)行業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果（包括交通建設(shè)和客貨運(yùn)輸兩個(gè)方面的活動(dòng)）。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分看，交通建設(shè)屬于建筑業(yè)，客貨運(yùn)輸屬于運(yùn)輸業(yè)。建筑業(yè)提供的是有形的產(chǎn)品，運(yùn)輸業(yè)提供的是無(wú)形的服務(wù)，二者都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門。二者在提供有形產(chǎn)品或無(wú)形服務(wù)的同時(shí)，本身也都創(chuàng)造了由勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)凈稅額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余等組成的增加值，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果，這種成果是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的重要組成部分。

（二） 間接貢獻(xiàn)

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)僅僅是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一個(gè)很小的部分，更重要的是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接貢獻(xiàn)。它國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接貢獻(xiàn)的效應(yīng)：包括前向推動(dòng)作用和后向拉動(dòng)作用兩種。交通建設(shè)的前向推動(dòng)作用是指以交通行業(yè)產(chǎn)品為中間投入的生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值。交通運(yùn)輸是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要條件，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，無(wú)論資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品加工還是商品流通，都要以客貨運(yùn)輸作為中間投入。各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門若要擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模、擴(kuò)展活動(dòng)范圍、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和勞務(wù)的商品化，都需交通行業(yè)相應(yīng)增加產(chǎn)品作為這些部門的中間投入。反之，交通行業(yè)若能先行發(fā)展，則能促進(jìn)這些部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種通過(guò)交通運(yùn)輸?shù)墓┙o與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各相關(guān)行業(yè)的需求關(guān)系，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各相關(guān)行業(yè)增加的產(chǎn)出（或新創(chuàng)造的增加值），稱之為交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的前向推動(dòng)作用，也稱交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用， 交通運(yùn)輸?shù)暮笙蚶瓌?dòng)作用是指作為交通運(yùn)輸中間投入的產(chǎn)品的生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展需要直接消耗大量的鋼材、水泥、瀝青、砂石和能源等物品，這些中間物品的生產(chǎn)會(huì)創(chuàng)造出一定數(shù)量的增加值。同樣，這些鋼材、水泥、瀝青、砂石和能源等物品的生產(chǎn)又要消耗礦石、能源等中間物品，這些中間物品的生產(chǎn)也會(huì)創(chuàng)造出一定數(shù)量的增加值。如此循環(huán)下去并逐步收斂，直至最初產(chǎn)品的生產(chǎn)。交通運(yùn)輸在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，消耗國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，相應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)因此增加產(chǎn)出、創(chuàng)造增加值。這種通過(guò)交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y需求與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各相關(guān)行業(yè)的供給關(guān)系，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各相關(guān)行業(yè)增加的產(chǎn)出（或新創(chuàng)造的增加值），稱之為交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的后向拉動(dòng)作用。

（三） 誘發(fā)貢獻(xiàn)

如上所述，由于前向和后向波及的貢獻(xiàn)引起相關(guān)部門產(chǎn)出增加，會(huì)引起各種要素投入價(jià)值的增長(zhǎng)，使要素所有者的收入增加。收入增加的一部分（增加的收入與邊際消費(fèi)傾向之和）將用于消費(fèi)，這將導(dǎo)致社會(huì)最終需求的增加，而社會(huì)最終需求的增加必然導(dǎo)致各部門進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)，增加供給量這又會(huì)導(dǎo)致收入的進(jìn)一步增加，從而又會(huì)引起各部門新一輪生產(chǎn)增加，以此類推。在以上的每一輪中，都會(huì)使相關(guān)部門的產(chǎn)出增加，我們把由于消費(fèi)的作用所引起的各部門在各輪產(chǎn)出的增加之和稱為消費(fèi)波及效果，也稱交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的誘發(fā)貢獻(xiàn)。

消費(fèi)波及效果受直接效果、前向波及效果和后向波及效果三方面因素的影響。消費(fèi)波及效果是由于消費(fèi)的作用通過(guò)以上三種效果所引起的各部門產(chǎn)出的增加值。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的后向拉動(dòng)和前向推動(dòng)貢獻(xiàn)，是通過(guò)增加交通建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的投資需求（包括固定資產(chǎn)投資和存貨投資），從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而誘發(fā)貢獻(xiàn)則是通過(guò)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、高速公路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一） 高速公路投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)受交通運(yùn)輸?shù)挠绊懀饕巧a(chǎn)力在空間上的布局狀況。如果布局合理，就會(huì)在宏觀上減少運(yùn)費(fèi)支出，降低成本，加速再生產(chǎn)過(guò)程。生產(chǎn)力布局作為人類利用自然滿足自身的主觀行動(dòng)，必須同時(shí)考慮人類的需求情況和自然資源的利用條件。因此，交通運(yùn)輸對(duì)自然資源利用的優(yōu)先度影響，會(huì)直接影響資源開(kāi)發(fā)型生產(chǎn)力的布局。資源加工型生產(chǎn)力的布局受資源利用條件的影響比之稍小些，但情形卻十分相似。公路的建成推動(dòng)本地區(qū)乃至其相關(guān)地區(qū)的勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使科技含量和附加值含量高的產(chǎn)品大幅度增加，從而影響整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和改善，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由“正金字塔形”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗菇鹱炙巍?，高速公路的建成通車促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局合理化。

（二） 高速公路投資改善投資環(huán)境

外向型經(jīng)濟(jì)指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)積極參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大力開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，充分利用外資，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立面向國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，以帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增加和發(fā)展。公路交通的改善，不僅改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，縮小了城市之間、城鄉(xiāng)之間的差距，還為吸引大批科技人才、引進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)造了條件。而這幾方面都是影響外商投資的因素。高速公路交通改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可知，交通設(shè)施已成為地區(qū)招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外交易的重要硬件。

（三） 高速公路投資提高生產(chǎn)率和改變生產(chǎn)環(huán)境促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

交通基礎(chǔ)設(shè)施的作用是通過(guò)提高勞動(dòng)力和資本的效益反映在生產(chǎn)函數(shù)中，如集聚產(chǎn)出和生產(chǎn)率等，從而影響區(qū)域的發(fā)展。第一，交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)是生產(chǎn)的中間投入，任何這種服務(wù)成本投入的減少都會(huì)提高生產(chǎn)的效益。第二，交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的改善提高其他生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力和其他資本）的產(chǎn)出率。例如，交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施減少工人的通勤時(shí)間、促進(jìn)了信息交流的進(jìn)步，等等，由此導(dǎo)致生產(chǎn)要素產(chǎn)出率的提高。第三，某一地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的存在會(huì)導(dǎo)致資源的流入，這可以減少此地區(qū)生產(chǎn)要素的投入成本和交易成本，使生產(chǎn)環(huán)境變得相對(duì)優(yōu)越，生產(chǎn)效率得到提高，或生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益得到發(fā)揮。

四、高速公路投資應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的積極效應(yīng)

高速公路投資首先要有明確的目標(biāo)，制定正確的戰(zhàn)略，高速公路投資的發(fā)展戰(zhàn)略與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。高速公路投資基本上保持交通與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，運(yùn)輸能力基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，運(yùn)輸供給和運(yùn)輸需求都有一定的彈性，可以加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，快速擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響，當(dāng)然高速公路投資的目標(biāo)制定以及實(shí)施，要從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，并服從于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)交通的需求?？紤]需要和可能，將當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)，我國(guó)應(yīng)合理的運(yùn)用高速公路投資項(xiàng)目，保證交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司