工會(huì)如何幫助農(nóng)民工就業(yè)

新　華

在國際金融危機(jī)的影響下，春節(jié)后需要就業(yè)的農(nóng)民工在2000萬人以上。據(jù)調(diào)查，目前雖然有65％的企業(yè)有招工計(jì)劃，但招工企業(yè)數(shù)量與去年相比減少20％，空崗數(shù)量減少10％。千萬農(nóng)民工面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，作為“職工之家”的各級(jí)工會(huì)，能為農(nóng)民工兄弟就業(yè)做點(diǎn)啥？

結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民工成為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。2008年底，全國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2.3億人，農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員達(dá)到6600多萬。

全總有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在危機(jī)中更要注重提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力，化危機(jī)為機(jī)遇。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)是幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，2009年全總要在全國確立100個(gè)全國工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地，同時(shí)由工會(huì)投入資金在勞務(wù)輸出大省確立10個(gè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，大力培養(yǎng)一批中高級(jí)技術(shù)工人。

全總副主席、書記處第一書記孫春蘭要求各級(jí)工會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有的放矢，為企業(yè)儲(chǔ)備一批人才。她說，要重點(diǎn)圍繞國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，有針對(duì)性地開展崗位技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批能夠滿足國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要的技術(shù)工人；結(jié)合國家出臺(tái)的紡織、鋼鐵、汽車等裝備制造業(yè)振興規(guī)劃以及近期將出臺(tái)的食品、家電、五金等輕工業(yè)振興規(guī)劃，分門別類地開展相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；圍繞國家“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“通訊設(shè)備下鄉(xiāng)”以及“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程等項(xiàng)目的實(shí)施，開展家電農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商業(yè)物流和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等實(shí)用技能培訓(xùn)等。

提供免費(fèi)的就業(yè)信息服務(wù)

記者了解到，今年上半年，全國地市級(jí)以上工會(huì)幫扶中心和有條件的縣級(jí)工會(huì)幫扶中心要實(shí)現(xiàn)與政府勞動(dòng)保障部門的就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)共享，為農(nóng)民工提供免費(fèi)便捷的就業(yè)信息服務(wù)。

目前全國縣級(jí)以上工會(huì)幫扶中心達(dá)3096個(gè)，全總要求每個(gè)幫扶中心都要在農(nóng)民工中組建就業(yè)信息服務(wù)員隊(duì)伍，建立工會(huì)就業(yè)信息員制度，及時(shí)發(fā)送用工信息，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工。

孫春蘭說，要大力加強(qiáng)農(nóng)民工輸出地與輸入地之間用工信息的溝通，實(shí)現(xiàn)雙方就業(yè)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，組織好農(nóng)民工輸入和輸出大省對(duì)口勞務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)農(nóng)民工成批次有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。

據(jù)了解，目前全國各級(jí)工會(huì)正積極與政府勞動(dòng)保障部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體密切合作，通過舉辦各種類型的就業(yè)招聘會(huì)、民營企業(yè)招聘周、組織用工單位下鄉(xiāng)招聘等形式，向農(nóng)民工集中提供就業(yè)崗位。今年兩節(jié)期間，累計(jì)向農(nóng)民工提供就業(yè)崗位84萬個(gè)。

全總同時(shí)表示，將密切關(guān)注一些沿海地區(qū)的機(jī)械、電子等加工制造業(yè)逐漸向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的新趨向，及時(shí)幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。

工會(huì)試點(diǎn)小額貸款擔(dān)保

在支持農(nóng)民工個(gè)人或集體進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，孫春蘭認(rèn)為當(dāng)前最關(guān)鍵的是解決小額貸款的擔(dān)保問題。工會(huì)將力爭(zhēng)為集體創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供捆綁式小額貸款擔(dān)保，在全國10個(gè)地級(jí)城市進(jìn)行工會(huì)小額貸款擔(dān)保試點(diǎn)，在困難職工幫扶中心開設(shè)專門窗口，開展政策性小額擔(dān)保貸款的助貸工作，積極協(xié)助政府勞動(dòng)保障部門將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入本地創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。

孫春蘭表示，各級(jí)工會(huì)將為農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和小額貸款一條龍服務(wù)，積極支持農(nóng)民工個(gè)人或集體進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)更多農(nóng)民工就業(yè)。

今年兩節(jié)期間，全國各級(jí)工會(huì)共計(jì)向失業(yè)職工和農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款428萬元。記者同時(shí)了解到，全總還將從5億元中央財(cái)政困難職工幫扶專項(xiàng)資金中拿出一定比例，用于農(nóng)民工就業(yè)援助和幫扶服務(wù)，并要求各地方工會(huì)也要加大投入，相應(yīng)配套資金用于農(nóng)民工援助行動(dòng)。

農(nóng)民工有困難找工會(huì)

全總有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融危機(jī)下尤其要加大對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)力度，增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力，進(jìn)一步叫響“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會(huì)”。

日前全總啟動(dòng)了“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”，將以就業(yè)援助為重點(diǎn)，通過開展就業(yè)培訓(xùn)、崗位援助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)、生活幫扶等措施，對(duì)1000萬名以上農(nóng)民工實(shí)施援助，其中擬實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助的人數(shù)達(dá)到500萬人以上，提供維權(quán)服務(wù)、生活幫扶的人數(shù)達(dá)到500萬人以上；同時(shí)，通過加大工會(huì)組建力度，新發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員500萬人以上。

全總要求各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工援助行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取政府的資金支持，推動(dòng)本地政府繼續(xù)增加對(duì)幫扶中心的專項(xiàng)資金投入，將工會(huì)“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”所需資金納入當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算。

同時(shí)，孫春蘭要求建立健全農(nóng)民工援助資金使用監(jiān)管制度，對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和資金幫扶實(shí)行實(shí)名制管理，援助工作實(shí)施全過程督導(dǎo)檢查和工作通報(bào)等。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)援助資金發(fā)放使用情況的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審批程序，定期公示就業(yè)培訓(xùn)資金和幫扶救助撥付和使用情況，確保資金全部用到農(nóng)民工身上。